臺(tái)海網(wǎng)12月2日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，地處閩江源頭的建寧，山明水秀，群山環(huán)抱，是我省23個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一，也是原21個(gè)中央蘇區(qū)縣之一。綿延起伏的群山嚴(yán)重制約著建寧的交通及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為今天老區(qū)人民脫貧路上的攔路虎。
一“大”一“小”，怎么做扶貧文章
對(duì)建寧縣均口鎮(zhèn)半寮村村民鄒松茂來說，省紀(jì)委的扶貧是從修建家門口村道開始的。
“別看這條村道短，可關(guān)系到周邊6個(gè)村村民的出行問題。”老鄒所說的村道，指的是均口鎮(zhèn)洪家坊至均口老省道交叉口的一條長(zhǎng)1.1公里道路。7月動(dòng)工，9月竣工，原本老舊失修的單車道現(xiàn)已改造成平整的雙車道。
包括這條村道在內(nèi)，兩年內(nèi)，省紀(jì)委將掛鉤幫扶建寧縣實(shí)施農(nóng)村道路“單改雙”建設(shè)113.5公里。
道路建設(shè)，是建寧突破重山阻隔，在脫貧路上邁過的第一道坎。“貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展和轉(zhuǎn)變，還得依靠項(xiàng)目推動(dòng)。”建寧縣委書記鄭劍波說。如何根據(jù)實(shí)際情況確定幫扶脫貧項(xiàng)目，成為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。
建寧是個(gè)山區(qū)小縣，又是農(nóng)業(yè)大縣，如何在這一“小”一“大”之間做好扶貧文章？
摒棄以往“夾到盤里都是菜”、盲目上項(xiàng)目的思維模式，省紀(jì)委通過一次次下鄉(xiāng)調(diào)研、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法，把建寧的資源、經(jīng)濟(jì)短板摸了個(gè)透。
最終確定的方案里，從注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的角度做好扶貧文章，既包括道路交通、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、公共醫(yī)療等加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展、補(bǔ)充民生短板的項(xiàng)目，也包括建蓮種植、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、雜交水稻特種產(chǎn)業(yè)等充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。因地制宜的七類29個(gè)幫扶項(xiàng)目，涉及政策支持、民生事業(yè)、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等多領(lǐng)域。方案一定，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳就迅速牽頭組織有關(guān)省直部門和企業(yè)，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)，幫扶走出新路子
項(xiàng)目來了，資金到了，如何真正讓項(xiàng)目落地生根結(jié)果？
采訪中，記者走進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。在總投資約4.65億元的建寧縣醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)，工人們正在進(jìn)行場(chǎng)地平整掃尾工作；在國道G528、省道S221建寧繞城公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在加快建設(shè)……每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都按月細(xì)化序時(shí)進(jìn)度、投資進(jìn)度，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，由一名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀認(rèn)領(lǐng)負(fù)責(zé)。省、市、縣三級(jí)紀(jì)委分別建立掛鉤聯(lián)系工作機(jī)制，指派班子成員掛鉤聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、項(xiàng)目、業(yè)務(wù)、信息“四對(duì)接”，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到脫真貧、真脫貧，是建寧確保項(xiàng)目生根結(jié)果交出的答卷。
在聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的過程中，每個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目都要進(jìn)行標(biāo)前預(yù)算評(píng)審、竣工結(jié)算審計(jì)、資金專戶管理，個(gè)人補(bǔ)貼類資金鄉(xiāng)村兩級(jí)公開公示和工程項(xiàng)目類資金縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開公示，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的審核、撥付、使用、結(jié)算等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，確保扶貧資金的規(guī)范有效使用。建寧縣被省紀(jì)委確定為全省在線監(jiān)管系統(tǒng)建成后的首批使用試點(diǎn)縣。
“幫扶的錢怎么用？縣里、鄉(xiāng)里、村里層層公示，我們老百姓放心！”帶著小孫子到東山公園散步的濉溪鎮(zhèn)水西村村民老余高興地說。東山公園綠道建設(shè)也屬于幫扶項(xiàng)目之一。
不僅如此，建寧還圍繞扶貧政策措施、扶貧項(xiàng)目資金和扶貧主體責(zé)任落實(shí)等情況開展入戶訪查和現(xiàn)場(chǎng)核查，做到100%貧困戶入戶訪談、100%扶貧項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查、100%脫貧數(shù)據(jù)全面核對(duì)。
扶志扶智，紅土地生出新希望
十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持大扶貧格局，把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。
建寧在扶貧的同時(shí)，注重扶志、扶智，破除“等靠要”想法，激發(fā)了廣大群眾脫貧攻堅(jiān)的精神動(dòng)力。
結(jié)合老區(qū)紅色文化資源，省紀(jì)委有針對(duì)性幫扶建寧發(fā)展紅色文化項(xiàng)目。當(dāng)前，周恩來舊居、水尾村紅色革命遺址、閩贛基干游擊司令部等紅色旅游項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。
建寧還被省紀(jì)委確定為省級(jí)黨性教育基地。自5月以來，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位各類紅色體驗(yàn)培訓(xùn)班人員共計(jì)5100余人次到建寧學(xué)習(xí)培訓(xùn)；省、市、縣共有1.7萬余人次到建寧接受紅色教育。此外，省紀(jì)委協(xié)調(diào)省美術(shù)家協(xié)會(huì)組織20多位省知名畫家到建寧創(chuàng)作；組織省知名醫(yī)學(xué)專家到革命老區(qū)為百姓村民義診。11月，省紀(jì)委協(xié)調(diào)省音協(xié)、省文學(xué)院知名音樂家、文學(xué)家到建寧開展“閩江源建寧蘇區(qū)紅色文化”采風(fēng)活動(dòng)，撰寫出版《建寧紅色故事》，譜寫建寧紅色革命歌曲，進(jìn)一步振奮老百姓脫貧攻堅(jiān)的精氣神。
在幫扶過程中，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)貧困鄉(xiāng)村，“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生和貧困戶，解決他們學(xué)習(xí)和生活困難。
“這樣的幫扶，不僅是送溫暖，更是送志氣、送信心！”建寧縣委紀(jì)委書記鄧軍安對(duì)這樣的扶貧思路感慨良深。
老區(qū)脫貧探新路，紅土地生出新希望。截至目前，建寧扶貧項(xiàng)目已完成14個(gè)，到位的幫扶資金7.68億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平大大提升，老百姓的幸福感和獲得感滿滿當(dāng)當(dāng)。
