臺(tái)海網(wǎng)12月11日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 水利，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局及民生事業(yè)的方方面面。在新時(shí)代，如何探索實(shí)踐水利發(fā)展新路？省水利廳黨組開展綜合治水試驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)貫徹省委省政府治水部署。

今年，省水利廳開展兩次綜合治水實(shí)驗(yàn)縣競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，選出兩批8個(gè)實(shí)驗(yàn)縣。經(jīng)一段時(shí)間實(shí)踐，各實(shí)驗(yàn)縣努力整合資源、資金、力量，實(shí)施全縣域全流域系統(tǒng)治理，在治水體制機(jī)制改革和工程建設(shè)上，探索出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，成為帶動(dòng)全省水利事業(yè)發(fā)展的新樣本。

全域推進(jìn)，確立系統(tǒng)治水格局

近日，在永春岵山溪邊漫步，滿目皆綠，白鷺翱翔。

原來(lái)的岵山溪可不是這樣。“整治前，岵山溪是IV類水質(zhì)。近年來(lái)，我們先后開展農(nóng)村污水治理、養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)面源治理及河流生態(tài)修復(fù)等工作，才把水質(zhì)穩(wěn)定在III類。”8日，在永春召開的全省綜合治水實(shí)驗(yàn)縣工作交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，永春縣水利局局長(zhǎng)鄭雙偉表示，能取得這樣成效，靠的是全縣域、全流域的統(tǒng)籌規(guī)劃和水利、住建、環(huán)保等相關(guān)部門的系統(tǒng)治理。“現(xiàn)在，通過(guò)河長(zhǎng)制這個(gè)綜合管理平臺(tái)，統(tǒng)籌部門運(yùn)作，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綜合治水就方便多了。”

今年3月，我省河長(zhǎng)制全面升級(jí)。截至目前，全省4973名河長(zhǎng)、1182個(gè)河長(zhǎng)辦和13231名河道專管員上崗履職，從區(qū)域到流域，從大江到小河，所有河道都有了河長(zhǎng)、河道專管員；河長(zhǎng)制辦公室實(shí)行相關(guān)部門集中辦公，實(shí)體運(yùn)作，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，制訂了考評(píng)機(jī)制。“從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從岸上到水面、從治水到保水……要實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，首先需要確立全方位、常態(tài)化的綜合治水機(jī)制。”省水利廳規(guī)計(jì)處副調(diào)研員嚴(yán)向東表示，隨著我省河長(zhǎng)制的縱橫突破，上下一條心、全局一盤棋的綜合治水格局逐漸形成。

厲行法治，構(gòu)建綜合執(zhí)法體系

一直以來(lái)，多頭管理又無(wú)人管理的狀況嚴(yán)重影響涉河涉水等生態(tài)執(zhí)法工作的開展。為破解這個(gè)難題，4個(gè)首批實(shí)驗(yàn)縣分別給出答案。

永春縣生態(tài)警察中隊(duì)在全省率先設(shè)立掛牌，將生態(tài)保護(hù)包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)等治安防范工作作為其主要職責(zé)，與縣法院生態(tài)庭、檢察院生態(tài)科共同發(fā)力，加大涉河涉水類刑事、治安案件的處置力度，有效提高流域生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管效率和震懾力。截至目前，全縣共查處涉河涉水類違法行為、案件27起。

漳平配套設(shè)置河道警長(zhǎng)，由市公安局局長(zhǎng)任總河道警長(zhǎng)，公安局班子成員分別任各分河道警長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所領(lǐng)導(dǎo)任所在支流河警長(zhǎng)，與河長(zhǎng)制形成全配套。

莆田荔城區(qū)掛牌成立社會(huì)治理網(wǎng)格化中心，依托區(qū)政法平臺(tái)，整合執(zhí)法力量，各行政執(zhí)法部門報(bào)備執(zhí)法人員名單，在開展綜合執(zhí)法時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

沙縣將試行集中行政處罰權(quán)，組建生態(tài)綜合執(zhí)法局。執(zhí)法局掛牌后，將依法集中行使全縣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的礦山環(huán)境保護(hù)、涉水環(huán)境保護(hù)、水污染防治管理、水土保持管理、水管理、河道管理、流域水環(huán)境保護(hù)管理等七個(gè)方面的行政處罰權(quán)。

“對(duì)同樣的問(wèn)題，各地的實(shí)踐有所不同，我們鼓勵(lì)大家大膽嘗試，這樣才能創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”嚴(yán)向東表示。