形成監(jiān)管合力保障“舌尖上的安全”

【背景】2015年，史上最嚴(yán)的《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施，食品安全問題得到一定程度的改善，但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的形勢(shì)仍較為嚴(yán)峻，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》尚未做出相應(yīng)修改，監(jiān)管合力也尚未形成，不合格農(nóng)產(chǎn)品源頭追溯困難。

【建議】省十二屆人大五次會(huì)議期間，黃婉清等3名代表提交了《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管　從源頭保障食品安全的建議》，建議嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用，推廣農(nóng)業(yè)規(guī)范管理，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管的有機(jī)銜接，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和抽檢。

【進(jìn)展】該建議由省農(nóng)業(yè)廳主辦，省海洋與漁業(yè)廳和省食藥監(jiān)局協(xié)辦。在嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督方面，農(nóng)業(yè)廳著力加快農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管范圍,去年底前將肥料納入平臺(tái)監(jiān)管,并計(jì)劃今明兩年分別將飼料及飼料添加劑和種子納入平臺(tái)監(jiān)管,依法實(shí)行獸藥經(jīng)營(yíng)許可和農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可；海洋與漁業(yè)廳推行水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)“三項(xiàng)記錄”制度，推廣漁用藥物的一條龍服務(wù)模式。在大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，2017年以來,省農(nóng)業(yè)廳制定印發(fā)了蔬菜、草莓、食用菌等15個(gè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)資料62萬份，組織創(chuàng)建省級(jí)以上園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)160個(gè)；省海洋與漁業(yè)廳推動(dòng)6項(xiàng)地方漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng),完成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審,編印《福建省海洋與漁業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)匯編》。在積極探索產(chǎn)地和市場(chǎng)有機(jī)銜接方面，省農(nóng)業(yè)廳積極推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制的前期基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等合格證明文件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼等的規(guī)范管理，與食藥監(jiān)局配合在107個(gè)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開展準(zhǔn)入試點(diǎn),會(huì)同省海洋與漁業(yè)廳、食藥監(jiān)局、糧食局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)方面，我省建設(shè)了覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺(tái),努力建立食品安全“一品一碼”全過程追溯體系。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方面，省食藥監(jiān)局重點(diǎn)對(duì)全省各設(shè)區(qū)市的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢;農(nóng)業(yè)廳全面開展對(duì)蔬菜農(nóng)殘和“瘦肉精”的快速檢測(cè);省海洋與漁業(yè)廳加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)假日、重點(diǎn)養(yǎng)殖港灣、內(nèi)陸重點(diǎn)養(yǎng)殖水域和對(duì)蝦草魚等大宗養(yǎng)殖產(chǎn)品的監(jiān)管,加大抽查頻次；去年農(nóng)業(yè)廳擴(kuò)大了快檢品種,由目前的蔬菜擴(kuò)大到水果、茶葉、食用菌、禽肉、禽蛋,年度快檢樣品數(shù)量由20萬個(gè)增加到25萬個(gè)以上,對(duì)抽檢、快檢出現(xiàn)問題的單位和品種,實(shí)行跟蹤檢測(cè),加大檢測(cè)頻次，全面把好生產(chǎn)源頭關(guān)。