福建持續(xù)推進(jìn)山海協(xié)作對(duì)口幫扶——
山海手牽手 奔著小康走
臺(tái)海網(wǎng)2月13日訊 據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道
晉江市,福建省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,沿海開(kāi)放前沿;長(zhǎng)汀縣,福建省23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一,深居老山腹地,是著名的中國(guó)革命圣地。
從2012年開(kāi)始,晉江和長(zhǎng)汀超越地理空間,開(kāi)啟山海協(xié)作之路。
也是在這一年,福建省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深化山海協(xié)作的八條意見(jiàn)》,確定23個(gè)扶貧重點(diǎn)縣作為福建農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng),明確每個(gè)扶貧重點(diǎn)縣由1個(gè)沿海較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))結(jié)對(duì)對(duì)口幫扶、1位以上的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、5個(gè)以上的省直單位掛鉤幫扶,明確幫扶責(zé)任,細(xì)化幫扶措施,著重對(duì)扶貧重點(diǎn)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)予以扶持。
5年多來(lái),特別是黨的十九大以來(lái),福建的山海協(xié)作按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”原則,創(chuàng)新合作方式,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,從資金扶助到產(chǎn)業(yè)扶持,從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口幫扶,從人才培養(yǎng)到人文交流……福建不斷完善和豐富具有特色的山海協(xié)作模式,走出了一條新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧、共同富裕之路。
攜手實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
日前,福州·寧德山海協(xié)作工作座談會(huì)在寧德召開(kāi)。會(huì)上,福州市向?qū)幍率芯栀?zèng)山海協(xié)作資金200萬(wàn)元,兩市8個(gè)有關(guān)部門還簽訂2018年相關(guān)領(lǐng)域的8項(xiàng)合作協(xié)議。福建省委常委、福州市委書(shū)記王寧表示:“進(jìn)入新時(shí)代,我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),努力把山海協(xié)作一步步推向前進(jìn)。”
為了更好地把“山”邊的資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等優(yōu)勢(shì),與“海”邊的資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),福建的山海協(xié)作注重把扶貧重點(diǎn)縣作為突破口,補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),解決發(fā)展“短板”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
由此帶來(lái)的“山海聯(lián)姻”持續(xù)推進(jìn)、不斷結(jié)出碩果。福州倉(cāng)山區(qū)與寧德周寧縣簽訂《山海協(xié)作協(xié)議書(shū)》,倉(cāng)山區(qū)利用其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),幫助周寧企業(yè)創(chuàng)新技術(shù),打造上規(guī)模、上檔次的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),助推山區(qū)發(fā)展。
政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲。寧德市充分利用每年在福州舉辦的“海交會(huì)”“海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”等招商引資平臺(tái)和載體,廣泛開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流和項(xiàng)目洽談對(duì)接,促成一批批市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
這些年,一個(gè)個(gè)協(xié)作項(xiàng)目在寧德市落地生根,開(kāi)花結(jié)果。2012年以來(lái),全市落實(shí)協(xié)作項(xiàng)目200多個(gè),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超千億元。通過(guò)山海協(xié)作,寧德市一批產(chǎn)業(yè)“短板”得以補(bǔ)齊,經(jīng)貿(mào)合作、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面都取得了明顯的成效。
按照福建省委、省政府的部署,沿海較發(fā)達(dá)縣每年對(duì)口扶貧重點(diǎn)縣的財(cái)政幫扶資金不少于1200萬(wàn)元。近年,每個(gè)共建單位的對(duì)口幫扶資金都全部落實(shí)到位。為補(bǔ)齊民生“短板”,這兩年,扶貧重點(diǎn)縣將對(duì)口幫扶資金重點(diǎn)用于貧困戶脫貧增收項(xiàng)目,以及開(kāi)展醫(yī)療救助和貧困生助學(xué)等,幫扶效果更加精準(zhǔn)。
從“輸血”到“造血”
山海協(xié)作,重在平臺(tái)建設(shè)。福建把加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)縣與沿海發(fā)達(dá)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為深化山海協(xié)作的重要抓手,23個(gè)扶貧重點(diǎn)縣都要在本縣或?qū)诘难睾0l(fā)達(dá)縣建成1個(gè)以上共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在項(xiàng)目招商、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資金落實(shí)和用工幫困等方面實(shí)現(xiàn)共建,以此來(lái)增強(qiáng)扶貧重點(diǎn)縣的“造血”能力。截至目前,福建先后共認(rèn)定了32個(gè)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣都與對(duì)口幫扶的沿海較發(fā)達(dá)縣建立了共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2013年,泉州晉江和龍巖長(zhǎng)汀開(kāi)始建設(shè)晉江(長(zhǎng)?。┕I(yè)園區(qū)。作為第一批省級(jí)山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范園區(qū),該園區(qū)規(guī)劃總面積1.5萬(wàn)畝,目前園區(qū)落戶企業(yè)近百家,總投資近50億元。園區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō):“園區(qū)現(xiàn)吸納就業(yè)人員3000多人,其中,縣內(nèi)貧困就業(yè)人員326人,園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸解決貧困人口就業(yè)643人。”
如今,晉江與長(zhǎng)汀的山海協(xié)作從紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電子等延伸到旅游、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、人文交流等領(lǐng)域。目前,長(zhǎng)汀人在晉江建了兩百多家工廠,晉江在長(zhǎng)汀也投資兩百多家企業(yè)。日前揭曉的2017年福建經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣(市)中,晉江與長(zhǎng)汀雙雙榜上有名。晉江仍然位居經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”縣(市)榜首,長(zhǎng)汀也再次摘取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣(市)的桂冠。
“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)口幫扶不僅要‘輸血’,更要注重‘造血’。我們雙方要共創(chuàng)共贏,互學(xué)互促,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。”晉江市委書(shū)記劉文儒這樣說(shuō)。“借鑒‘晉江經(jīng)驗(yàn)’,因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè),不斷提升長(zhǎng)汀自身的‘造血’功能十分重要。”長(zhǎng)汀縣委書(shū)記廖深洪這樣說(shuō)。
從最初的“山海牽手”到今天的“深情相擁”,從幫扶“輸血”到“造血”強(qiáng)本,八閩大地正譜寫(xiě)新時(shí)代的山海交響曲,書(shū)寫(xiě)“以海帶山、以山促海、山海共贏”的嶄新篇章。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2018年02月12日 01版)
原文標(biāo)題:【新時(shí)代新氣象新作為】福建持續(xù)推進(jìn)山海協(xié)作對(duì)口幫扶——山海手牽手 奔著小康走
原文鏈接:http://news.cri.cn/20180212/9471a2e3-e8f6-2e01-d924-3cb1eedc377a.html
