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“還了還了，一分不少。” 4月5日，福建省松溪縣鄭墩鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記范玉榕打電話給梅口村低保戶范久定，詢問(wèn)被侵占的低保金返還情況。電話那頭，范久定連連道謝。此前，范久定的低保金被村民小組以“民主表決”的方式進(jìn)行二次分配。鄭墩鎮(zhèn)紀(jì)委查實(shí)相關(guān)問(wèn)題后，決定給予村民小組長(zhǎng)陸禮平黨內(nèi)警告處分，并責(zé)令村民小組將低保金全數(shù)退還低保戶。 民心是最大的政治，人民是“閱卷人”。群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題是什么？群眾最希望落實(shí)的政策是什么？群眾最期待改變的風(fēng)氣是什么？福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從群眾的呼聲出發(fā)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、陳規(guī)陋習(xí)專(zhuān)項(xiàng)治理，向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題宣戰(zhàn)，當(dāng)好守護(hù)群眾利益的“答卷人”，進(jìn)一步厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 緊盯扶貧領(lǐng)域，斬?cái)嗌煜?ldquo;救命錢(qián)”的黑手 “如果我們沒(méi)有與貧困戶進(jìn)行‘當(dāng)面對(duì)賬’，這樣的問(wèn)題不知何時(shí)才能被發(fā)現(xiàn)。”日前，提起之前查處的一起扶貧領(lǐng)域腐敗案件，漳平市蘆芝鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記鄭春佳感慨地說(shuō)。 原來(lái)，2007年7月至2016年10月，蘆芝鎮(zhèn)圓潭村村委會(huì)委員陳水土先后46次從私自保管的五保戶存折中，領(lǐng)取3.48萬(wàn)元五保救助金用于家庭支出。在全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，當(dāng)?shù)丶o(jì)委干部通過(guò)入戶訪查，揪出了這條潛伏近十年的“蠹蟲(chóng)”。最終，陳水土被開(kāi)除黨籍，并移送司法機(jī)關(guān)處理，相關(guān)黨員干部受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，救助金已全數(shù)退還。 2017年初，福建省在開(kāi)展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方黨委、紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作重視不夠、過(guò)問(wèn)不多；有的地方查處問(wèn)責(zé)失之于寬、失之于軟；基層紀(jì)委監(jiān)督力量偏弱，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足、辦法不多……隨即，一場(chǎng)扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在全省展開(kāi)。 福建省逐一明晰省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)紀(jì)委的職責(zé)定位，重點(diǎn)發(fā)揮縣級(jí)紀(jì)委中堅(jiān)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委尖兵作用，并形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任清單。按照責(zé)任清單要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部紛紛走出辦公室，深入一線，進(jìn)村入戶，對(duì)建檔立卡貧困戶開(kāi)展100%入戶訪查。 入戶訪查，看似“笨”方法，卻收到了好效果。來(lái)自福建省紀(jì)委監(jiān)委的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共入戶訪查貧困戶14.7萬(wàn)戶、43.16萬(wàn)人，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索2096條，清除了一大批侵蝕扶貧資金的“蠹蟲(chóng)”。 對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題，福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。過(guò)去一年，全省已對(duì)384名負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)。其中，南平市建陽(yáng)區(qū)將口鎮(zhèn)紀(jì)委原書(shū)記張國(guó)強(qiáng)因工作不力、作風(fēng)不實(shí)，被降為副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。 緊盯民生領(lǐng)域，打通政策落地“最后一公里” 民生政策是讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感的重要載體。民生領(lǐng)域侵害群眾利益的“微腐敗”，啃食了群眾的獲得感，群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。 福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯民生政策落地“最后一公里”問(wèn)題，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合工作力量，確保把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)。 “我們每年選取群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立涉農(nóng)資金‘最后一公里’專(zhuān)項(xiàng)督查機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)部門(mén)順著政策走向和資金流向，實(shí)施‘一竿子插到底’式督查。”福建省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，專(zhuān)項(xiàng)督查以“項(xiàng)目資金”為主線，從資金審批、撥付、使用和管理等環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)檢查資金補(bǔ)助政策是否真正落實(shí)、補(bǔ)助對(duì)象是否真正受益。 在專(zhuān)項(xiàng)督查中，福建省紀(jì)委監(jiān)委推行“1+X”工作機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)委為“1”，職能部門(mén)為“X”，通過(guò)發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委再監(jiān)督作用，推動(dòng)各級(jí)職能部門(mén)緊盯政策、項(xiàng)目、資金落地情況開(kāi)展逐項(xiàng)清查。在城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專(zhuān)項(xiàng)督查中，審計(jì)部門(mén)組成66個(gè)審計(jì)組，審計(jì)資金4.44億元，入戶調(diào)查5992戶，發(fā)現(xiàn)涉及違紀(jì)違規(guī)的資金9169.19萬(wàn)元。2016年以來(lái)，針對(duì)職能部門(mén)移送的問(wèn)題線索，全省共查處直接責(zé)任人員308名，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人、誡勉和組織處理90。對(duì)履行職責(zé)不到位的29個(gè)單位、141人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 除專(zhuān)項(xiàng)督查之外，福建省還充分利用科技手段，對(duì)各類(lèi)民生資金實(shí)行全程監(jiān)控。2018年1月1日，“福建省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)”正式運(yùn)行。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧惠農(nóng)資金的申報(bào)、分配、審核、下達(dá)、撥付等環(huán)節(jié)的全程跟蹤、監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警，有效防止扶貧惠農(nóng)資金“跑冒滴漏”。 
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