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福州市引入PPP治理模式和生態(tài)修復(fù)，逐步解決城區(qū)內(nèi)河黑臭等問(wèn)題。 圖為市民在安泰河邊欣賞小橋流水人家的景致。 本報(bào)記者 林輝 攝 國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)獲批兩周年來(lái)，38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有37項(xiàng)已形成改革成果，一批領(lǐng)先全國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)得到國(guó)家有關(guān)部委肯定，并向全國(guó)推廣—— 改革“試驗(yàn)田” 種出“生態(tài)果” 臺(tái)海網(wǎng)6月29日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，作為生態(tài)“優(yōu)等生”，2016年6月，福建被確立為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，為國(guó)家生態(tài)文明體制改革探路。兩年來(lái)，沿著《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》擘畫(huà)的領(lǐng)跑路線圖，福建以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，積極探索綠水青山與金山銀山有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展路徑，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”有機(jī)統(tǒng)一。 記者從27日召開(kāi)的全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)獲悉，目前中央部署的38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有37項(xiàng)已經(jīng)形成改革成果，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)、生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制、武夷山國(guó)家公園體制創(chuàng)新、林業(yè)金融創(chuàng)新、全流域生態(tài)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、河長(zhǎng)制、廈門(mén)生活垃圾分類(lèi)等一批領(lǐng)先全國(guó)的改革經(jīng)驗(yàn)和制度成果，得到中央改革辦、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部委充分肯定，并向全國(guó)推廣。 考核指揮棒“綠”起來(lái) 如果一個(gè)地方出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題，既要追究政府官員責(zé)任，也要追究黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2016年起，福建率先扛起“黨政同責(zé)”大旗，創(chuàng)新實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。每年兩會(huì)期間，九市一區(qū)黨政“一把手”向省委省政府簽訂生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)，共同立下環(huán)保“軍令狀”。 環(huán)保不只是環(huán)保部門(mén)的事，也是各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的分內(nèi)事。2017年，我省出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定，制定環(huán)保責(zé)任清單，細(xì)化明確各級(jí)黨委、政府及52個(gè)部門(mén)130項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，厘清各部門(mén)履職范圍、職責(zé)邊界，解決責(zé)任多頭、責(zé)任真空、責(zé)任盲區(qū)等問(wèn)題。 生態(tài)環(huán)保責(zé)任書(shū)一年一簽訂、一年一考核，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題“一季一通報(bào)”，讓環(huán)保不力的地方官員“紅臉”“出汗”……我省在全國(guó)率先探索環(huán)境治理從“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變，抓住監(jiān)管“牛鼻子”，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正感受到落實(shí)“黨政同責(zé)”的壓力，并把這種壓力變?yōu)樽龊蒙鷳B(tài)環(huán)保工作的動(dòng)力，做到權(quán)力在哪里，生態(tài)環(huán)保的職責(zé)就延伸到哪里。 “感受到綠色‘指揮棒’帶來(lái)的壓力逐步升級(jí)，金箍更緊了，環(huán)保責(zé)任更明晰了，該干什么怎么干，心里更有數(shù)。”基層一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)坦言，如今在項(xiàng)目取舍上先看“生態(tài)臉色”，對(duì)新上的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)。 執(zhí)政期間如果所轄地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重生態(tài)污染問(wèn)題，即使離任了也將承擔(dān)責(zé)任。作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，2016年起，我省將自然資源資產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部離任不僅要審經(jīng)濟(jì)賬，更要審生態(tài)賬。 為了讓改革落地生根，2016年，我省出臺(tái)省級(jí)環(huán)保督察實(shí)施方案，構(gòu)建起與中央環(huán)保督察無(wú)縫銜接的制度體系，用督察“督”出改革實(shí)效。通過(guò)壓實(shí)主體責(zé)任，將督察整改與黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、自然生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計(jì)等考核機(jī)制掛鉤，對(duì)整改過(guò)程中存在推進(jìn)不力、整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后、表面整改、假裝整改、敷衍整改的問(wèn)題移送問(wèn)責(zé)。 生態(tài)環(huán)保，黨政同責(zé)，責(zé)無(wú)旁貸。全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，省委書(shū)記于偉國(guó)指出，生態(tài)環(huán)境是我們的共同家園，要像建設(shè)、保護(hù)好我們的小家一樣建設(shè)好、保護(hù)好大家的家園，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)，把我們的家園建設(shè)得更清新、更美麗。 
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