臺海網7月10日訊 據中國環(huán)境報報道 無論是在京津冀大氣督查,還是在“清廢行動2018”中,流傳著這樣一句話:只要聽說是福建環(huán)境執(zhí)法人員,企業(yè)便聞風喪膽。
在全國環(huán)境執(zhí)法大練兵期間,在省市縣三級候選集體和個人案卷質量指標得分方面,福建省連續(xù)兩年均名列全國前茅。
這是一支真正長出鐵齒鋼牙的鐵軍,在環(huán)境執(zhí)法查案數量和質量方面,福建省屢屢交出漂亮成績單,位居全國前列。
“福建環(huán)境執(zhí)法是品牌。”生態(tài)環(huán)境部這樣高度點贊。
沒有白天黑夜,沒有正常三餐,早出晚歸、不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)是常態(tài),靠的就是一份環(huán)保情懷
為了當好生態(tài)“護旗手”、環(huán)保“守門員”,福建省提出“強精氣、求精準、重精干、出精品”的環(huán)保執(zhí)法理念,全力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的環(huán)保鐵軍。
利用獨處九龍江入??诟浇挠欣恢?,一家酸化油企業(yè)在退潮時直排大量廢水。接到投訴后,忍著蚊叮蟲咬,執(zhí)法人員在對岸連續(xù)蹲守近半個月,摸清漲退潮和排污規(guī)律后,凌晨2點劃船過江。為了不打草驚蛇,提前下船,在退潮后齊腰深的淤泥中沿著岸邊蹚了近800米,摸到廠方非法排放口調查取證,終于抓到企業(yè)違法排污的現行。
為了鎖定違法排污企業(yè),廈門市集美區(qū)執(zhí)法人員頂著烈日,連續(xù)撬開16個雨水井蓋,持續(xù)奮戰(zhàn)十幾個小時,終于找到了企業(yè)排入幾景湖的私設隱藏暗管。
龍巖武平縣環(huán)境執(zhí)法人員一天之內穿越閩粵贛三省交界近500里山路,在省際“三不管”地帶連續(xù)端掉數個非法造紙、非法電子垃圾焚燒、非法熔鋁窩點。
這樣的執(zhí)法案例比比皆是。
“干環(huán)保就得能吃得苦、耐得臟、受得累。”環(huán)保“老兵”蔡建龍樸實黝黑的臉上閃過一絲興奮。我們最開心的就是斗智斗勇偵破案件后的成就感。干環(huán)保就是行善積德,再苦再累也值得,他補充道。
“沒有白天黑夜,沒有正常三餐,早出晚歸、不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn)是工作常態(tài),靠的就是一份環(huán)保情懷。”全國執(zhí)法大練兵被表彰的省執(zhí)法總隊陳志輝坦言,我們環(huán)保人唯一感到歉疚的就是家人和孩子,真的很少有時間能夠陪伴他們。
晝查與夜查、晴天查與雨天查、工作日查與節(jié)假日查、駐點督查與機動巡查、面上排查與重點突查相結合
把執(zhí)法戰(zhàn)場當成練兵課堂:順藤摸瓜、殺回馬槍、深夜突襲、循味追蹤、蹲守跟蹤、痕跡執(zhí)法……這不是兵法,而是執(zhí)法人員總結出來的行之有效的戰(zhàn)術戰(zhàn)法。
隨著環(huán)境執(zhí)法越來越嚴格,一些污染企業(yè)常常隱身于城中村、城鄉(xiāng)接合部、山林深處,違法排污行為也越來越隱蔽,比如偷設暗管也是“深思熟慮”“精心設計”。有的還利用時間差和環(huán)境執(zhí)法人員“打游擊”“躲貓貓”等。
福建省環(huán)境監(jiān)察總隊長秦明介紹說,面對環(huán)保新挑戰(zhàn),執(zhí)法人員常常與企業(yè)斗智斗勇,在實踐過程開創(chuàng)多種戰(zhàn)術戰(zhàn)法。
針對違法企業(yè)“躲貓貓”的情況,執(zhí)法人員采取“五個結合”執(zhí)法方式,即晝查與夜查、晴天查與雨天查、工作日查與節(jié)假日查、駐點督查與機動巡查、面上排查與重點突查相結合。
白天檢查沒有問題,就晚上來查。如泉州晉江市執(zhí)法人員在凌晨4點突擊檢查,查處一牲畜屠宰場偷排廢水的違法行為。
晴天檢查不排污,就雨天來查。如三明市執(zhí)法人員在臺風天冒著傾盆大雨突擊現場,成功查處某紙業(yè)公司超標排放廢水的違法行為。
工作日檢查沒有偷排,就節(jié)假日來查。,如漳州南靖縣執(zhí)法人員在國慶假期連續(xù)執(zhí)法,頂著暴雨通宵奮戰(zhàn)11個小時,終于成功查獲某企業(yè)私設的偷排暗管。
有些污染企業(yè)認為,自己剛被檢查過,短期內不會再被查。執(zhí)法人員就利用“殺回馬槍”戰(zhàn)術,讓排污企業(yè)措手不及。像漳州龍海市執(zhí)法人員在某山地排查時聞到酸性氣味,循味追蹤,查處一家直排酸洗廢水企業(yè)。泉州晉江市執(zhí)法人員地毯式排查不放過細微疑點,查獲一家隱藏在豬圈內、門內門外堆滿豬飼料做偽裝的“黑電鍍”加工點。
重拳整治身邊的污水、垃圾、噪聲、油煙等污染,讓百姓有更多環(huán)境獲得感
污染攻堅戰(zhàn)是一場硬仗,也是一場苦仗,該如何打好?如何當好“清新福建”的神圣守護者?
全省一盤棋。福建省整合省市縣三級力量,形成一支環(huán)境執(zhí)法隊伍。常設9個省級執(zhí)法督導組,打破地域界限,將地方自查與省級督查相融合。
“改變過去上級督辦責成下級、下級推諉應付上級,相互不夠信任、聯(lián)動不夠緊密的局面,有效調動屬地積極性。”秦明表示。
打出組合拳,打破部門墻。長期以來,取證難、認定難是環(huán)保部門查辦環(huán)境犯罪刑事案件的瓶頸。有時環(huán)境執(zhí)法已查實涉嫌污染犯罪,但在移送公安過程中,違法排污單位破壞現場、毀滅證據,造成公安機關后續(xù)偵查困難。
為打破環(huán)境執(zhí)法的尷尬局面,福建環(huán)保部門加強同公檢法銜接,率先在全國建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度、聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡員制度、重大案件會商督辦制度,形成案件移送機制、緊急案件聯(lián)合調查機制、案件信息共享機制、獎懲機制等。
以科技引領,不斷完善以污染源在線監(jiān)控、環(huán)保網格、移動執(zhí)法、環(huán)境信用評價為核心的信息化系統(tǒng),用“信息鏈”打通環(huán)境執(zhí)法的“神經末梢”,織密環(huán)保監(jiān)管網。實現執(zhí)法全過程留痕可追溯、執(zhí)法數據實時在線能監(jiān)管、執(zhí)法信息豐富多樣能調度、多平臺互聯(lián)互通信息可共享,執(zhí)法更精準、更規(guī)范、更陽光,讓每一起案件都經得起推敲。
隨著最嚴《環(huán)保法》的實施,福建環(huán)保執(zhí)法長出“鐵齒鋼牙”,真正成為治污“殺手锏”,守護著綠水青山。
數據顯示,2017年,全省共查處環(huán)境污染行政處罰案件6569件,處罰金額2.46億元,共辦理《環(huán)保法》四個配套辦法和涉嫌犯罪移送案件2454件。數量比往年成倍遞增,有力打擊了環(huán)境違法行為,有效解決了一批生態(tài)環(huán)保突出問題。
“再也不敢違法排污了。”莆田某“黑電鍍”企業(yè)主被查后,經執(zhí)法人員宣傳教育,舉報揭發(fā)3個“黑電鍍”窩點,公安環(huán)保聯(lián)合行動逐一查實予以取締。
“厲害了!我們的環(huán)保鐵軍!污染我們的企業(yè)被抓了個現行,真是太好了。”百姓們由衷點贊。
環(huán)保執(zhí)法硬起來,換來的是清新福建亮起來。近年來,福建水、大氣、生態(tài)環(huán)境質量保持全優(yōu),持續(xù)位居全國前列。
“今年我們還將集中開展百姓身邊突出環(huán)境問題整治攻堅行動,重拳整治百姓身邊的污水、垃圾、噪聲、油煙等污染,讓百姓有更多環(huán)境獲得感。”秦明介紹說,“今后將把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域,還老百姓藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底。”
