臺海網(wǎng)7月23日訊 據(jù)人民法院報報道
“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)鼓陣陣、馬蹄聲聲，決戰(zhàn)正酣、決勝在即，福建法院以非比尋常的決心、非比尋常的拼勁、非比尋常的舉措，向著勝利發(fā)起沖刺。今年1至6月，全省法院新收執(zhí)行案件15.37萬件，執(zhí)結(jié)8.63萬件，執(zhí)行到位金額482.27億元，分別同比增長13.14%、7.87%、105.11%。
群策群力收緊天羅地網(wǎng)
7月18日，福建省政府第一會議室內(nèi)，省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)、省高院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)，各執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責人、全省各中級法院院長等濟濟一堂，全省“亮劍八閩”百日決勝暨推進執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)電視電話會議在這里召開。
“各級各相關(guān)部門要在思想認識上再深化，在綜合治理上再強化，在主辦責任上再落實，在聯(lián)動懲戒上再發(fā)力，形成攻堅決勝執(zhí)行難的有效機制和強勁合力，確保綜合治理執(zhí)行難工作格局發(fā)揮更大作用，堅決打通基本解決執(zhí)行難‘最后一公里’。”福建省委常委、政法委書記王洪祥代表福建省委發(fā)出了沖刺號令。
這次會議集中通報了2016年以來全省攻堅“基本解決執(zhí)行難”和全省執(zhí)行聯(lián)動機制建設(shè)工作進展情況，下發(fā)了省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于開展集中打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為專項行動的通知》和省委宣傳部、省文明辦、省高院《“亮劍八閩”執(zhí)行攻堅宣傳工作方案》等文件，晉江市委、三明市檢察院、漳浦縣公安局作了經(jīng)驗介紹……
“這不僅是全省法院決戰(zhàn)決勝‘基本解決執(zhí)行難’的再動員、再部署，更是我們71家執(zhí)行聯(lián)動成員單位全員沖鋒、全力沖刺執(zhí)行攻堅的再誓師、再落實。”
會后，一名執(zhí)行聯(lián)動成員單位負責人向記者坦言，現(xiàn)場感受到了濃厚的決戰(zhàn)氛圍和壓力。
執(zhí)行攻堅要有聲、有色、有勢，離不開黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、各方密切配合。
福建省委高度重視、全力支持執(zhí)行工作，省委政法委主動牽頭召開多次推進會，將“基本解決執(zhí)行難”的綜治考評的值分從過去的2分提高到3.5分，并將各執(zhí)行聯(lián)動單位與聯(lián)合懲戒平臺對接情況納入平安單位考評。別看這小小的1.5分，反映的卻是2017年全國綜治考評首位的福建省正向執(zhí)行難發(fā)起猛攻的指揮棒。
進入盛夏，全省各市（縣、區(qū)）委書記、政法委書記全面動員、集結(jié)，親臨執(zhí)行一線指揮督戰(zhàn)159人次，各地撥付的專項解決執(zhí)行難資金已近4300萬元。
由省委政法委牽頭、省發(fā)改委建設(shè)的失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺已經(jīng)建成并投用，省國土廳等多家聯(lián)動單位接入，實現(xiàn)對失信被執(zhí)行人六個自動功能。
全省絕大部分市、縣（區(qū)）建立了本地區(qū)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺，2555家聯(lián)動單位參與實施聯(lián)合懲戒，累計促使10余萬被執(zhí)行人自動履行了法定義務(wù)。
福建高院與稅務(wù)機關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機制，解決制約執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)、執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)中的涉稅問題；與保險公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完善“保全+救助”等保險新機制，化解執(zhí)行風(fēng)險。2017年開展執(zhí)行懸賞保險以來，累計懸賞金額400多萬元，14起案件懸賞成功、執(zhí)行到位。
莆田中院與移動等三大運營商簽訂執(zhí)行聯(lián)動戰(zhàn)略協(xié)作協(xié)議，與供電供水部門簽署中止失信被執(zhí)行人供電供水會議紀要，促進查人找物、騰房退居的高效順暢運轉(zhuǎn)。
在福建，執(zhí)行聯(lián)動天羅地網(wǎng)越織越密，被執(zhí)行人的失信成本越來越大、活動空間越來越小……
“擂臺競技”找準問題短板
“作為全省法院案件體量最大的法院，有財產(chǎn)案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率這項指標還有差距，你們打算采取哪些措施？在什么期限內(nèi)能確保達標？”
“你們有2個基層法院執(zhí)行質(zhì)效長期位于全省倒十，請問原因是什么？下一步計劃采取何種措施趕超跨越？”……
7月19日下午3點，福建法院“不忘初心、牢記使命、全力攻堅執(zhí)行難”擂臺賽準時開賽。全省9個中級法院和廈門海事法院、平潭綜合實驗區(qū)法院院長根據(jù)抽簽順序，逐一上臺亮業(yè)績、曬短板、談打算。
在現(xiàn)場質(zhì)詢、提問環(huán)節(jié)，福建高院院長吳偕林和評委們的現(xiàn)場提問直擊要害、不留情面，著實讓參賽的院長們臉紅冒汗，也讓現(xiàn)場觀眾大呼過癮。
經(jīng)過3個多小時的緊張激烈角逐，最終三明中院拔得頭籌，成為本次比賽的“擂主”。
“福建法院直面短板、勇于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度讓人耳目一新。”評委、福州大學(xué)法學(xué)院院長黃輝在點評時說，“院長們講得最多的不是亮點和成績，而是談不足、談短板，找方法、找舉措。我相信福建法院一定能打贏‘基本解決執(zhí)行難’這場硬仗。”
“對于我們來說，這是一場特殊的‘考試’，讓我們既學(xué)到了兄弟法院的經(jīng)驗，更發(fā)現(xiàn)了自身的短板不足；既明確了工作目標任務(wù)，更找準了今后努力方向。”會后，談起參賽感受，中院院長們的想法非常一致。
盡管家在福州，又臨近周末，但寧德中院院長董明亮連家也顧不上回，在高院食堂匆匆吃完晚飯，就連夜趕回寧德研究部署如何抓整改、補短板。
為了打好決勝仗，福建法院始終堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，全面盯緊抓實重點指標，聚焦突出問題，實行掛圖督戰(zhàn)、靶向促改，加強面對面指導(dǎo)、穿透式督導(dǎo)和約談問責。僅今年以來已約談了17位執(zhí)行質(zhì)效不佳的中基層法院領(lǐng)導(dǎo)。
一些法院執(zhí)行卷宗不規(guī)范，福建高院及時制作和調(diào)取部分中院各種類型執(zhí)行卷宗作為示范卷宗，在全省法院執(zhí)行工作座談會組織執(zhí)行局局長對標對表，看樣板補短板……
個別首封法院怠于作為影響執(zhí)行質(zhì)效，福建高院制定下發(fā)協(xié)調(diào)移送處置權(quán)處理意見，推動首封法院加快對查封財產(chǎn)的處置進度……
一把手帶頭啃“硬骨頭”
7月16日下午4點多，一陣急促的電話鈴聲在廈門海事法院院長夏先鵬辦公室響起。
“院長，一艘涉案船舶今晚8點將?？看a頭卸貨，凌晨3點就要離港，我們建議今晚扣押該船舶。”
“同意，由我?guī)ш牐⒓礈蕚洹?rdquo;
晚8時許，夏先鵬帶領(lǐng)執(zhí)行干警登上了“閩恒2”貨輪，向船長宣讀扣船舶令，依法扣押了涉案船舶。
“下午才申請執(zhí)行，不到4個小時就扣到了船，我們被拖欠了兩年的123萬余元工資有希望了！”得知消息，“閩恒2”輪的15名船員喜出望外。
福建高院黨組把“基本解決執(zhí)行難”作為一把手工程，院長吳偕林親任執(zhí)行難攻堅指揮部指揮長，多次召開黨組專題會議，研究解決重點問題，做到執(zhí)行工作必聽、指揮中心必去、掛圖作戰(zhàn)必看、質(zhì)效管理必究，并與各中級法院院長逐一簽訂責任狀。
福建法院對重點重大案件實行領(lǐng)導(dǎo)“包案、銷案”作戰(zhàn)，采取“高院領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū)、中院領(lǐng)導(dǎo)包基層、基層領(lǐng)導(dǎo)包案件”模式，重點突破有財產(chǎn)可供執(zhí)行超期未結(jié)案件、標的額1000萬元以上案件以及涉軍停償案件、涉黨政機關(guān)案件。
各級法院院長既掛帥又出征，真正做到重要舉措一把手部署、重大方案一把手把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一把手協(xié)調(diào)、落實情況一把手督察。不少一把手還身先士卒，帶隊深入執(zhí)行一線啃“硬骨頭”案。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全省各級法院院長帶隊執(zhí)結(jié)案件1000余件，標的額2億余元。
福建院長帶隊攻堅執(zhí)行難的做法得到了廣大群眾的認可和盛贊。7月以來，福州、廈門、漳州15個法院開展“院長帶隊執(zhí)行攻堅”網(wǎng)絡(luò)直播，499萬網(wǎng)友在線觀看、留言、點贊。
“福建法院要全力以赴、乘勢而上，以攻城拔寨的勇氣、敢打必勝的決心、善作善成的毅力，不斷鞏固成果、補齊短板、擴大戰(zhàn)果，奮力實現(xiàn)‘基本解決執(zhí)行難’目標任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。”談起下一步工作打算，吳偕林表示。
