臺海網(wǎng)8月31日訊 據(jù)福建日報報道，在守護綠水青山過程中，有法治在“撐腰”。新時代“福建生態(tài)”答卷中，法治作用不斷加分。

　　8月16日，省十三屆人大常委會第五次會議通過《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護，依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的決議》。這是我省人大常委會依法使用重大事項決定權(quán)，在全國各省份中首個作出加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議。

　　此份決議發(fā)出最強音：要堅守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”責(zé)任底線，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，讓法律的剛性約束成為不可觸碰的紅線，用最嚴格最嚴密的法律制度守護好藍天碧水凈土。

　　省人大常委會環(huán)境與城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會主任朱華表示，福建將通過一系列法規(guī)的立法工作來持續(xù)推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。比如，將加快制定和修改完善環(huán)境保護大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面地方性法規(guī)。此外，圍繞老百姓關(guān)心的環(huán)境保護難點痛點，將加大相關(guān)監(jiān)督工作力度。

　　就在此前的8月1日，《廈門經(jīng)濟特區(qū)園林綠化條例》開始實施。這部被稱為“廈門史上最嚴”的園林綠化指標控制條例，按照現(xiàn)代化國際化城市的定位，對廈門市綠地規(guī)劃建設(shè)大指標進行最嚴控制，通過全過程、全鏈條的制度設(shè)計和監(jiān)管，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。

　　我省擁有“山、水、林、田、湖、海”生態(tài)多樣性，享有得天獨厚的自然資源與生態(tài)環(huán)境。福建之“福”，既是天賜，更有人為！

　　《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》提出“完善環(huán)境資源司法保護機制”的明確要求。2016年6月以來，我省大膽探索，建立健全生態(tài)環(huán)境資源綜合治理體系。特別是在執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)過程中，為破解審判難、執(zhí)行難等問題，行政與司法各顯其能。

　　兩年多來，我省以健全生態(tài)環(huán)境審判機制為突破口，針對生態(tài)環(huán)境資源案件分散在刑事、民事、行政審判庭審理，司法尺度不統(tǒng)一，司法保護功能難以形成合力等問題，從建立專門生態(tài)環(huán)境審判機構(gòu)、嚴格統(tǒng)一司法裁判尺度等方面入手，大力打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為，著力修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，保障生態(tài)環(huán)境法律的施行，以司法助力國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。

　　注重運用司法力量保護生態(tài)環(huán)境，探索構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)司法保護體系。我省在全國率先建立覆蓋省市縣三級的生態(tài)環(huán)境審判機構(gòu)，建立法院、檢察、公安、環(huán)保、林業(yè)、水利、國土、海洋漁業(yè)等組成的生態(tài)環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法“兩法”銜接工作機制，及時高效懲處破壞生態(tài)環(huán)境資源的違法行為。

　　推動建立修復(fù)性生態(tài)司法機制，堅持“懲罰違法犯罪是手段，保護生態(tài)才是目的”的審判理念，對部分破壞林木、礦產(chǎn)、水等生態(tài)環(huán)境資源刑事案件，以“補植令”“監(jiān)管令”“保護令”等方式，責(zé)令被告人在案發(fā)地或指定區(qū)域補種林木、恢復(fù)生態(tài)，法院將被告人“補種復(fù)綠”等情況作為悔罪等量刑情節(jié)，依法適用刑罰，取得了懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償受害人經(jīng)濟損失“一判三贏”的良好效果。

　　執(zhí)行難，曾讓沙縣水生態(tài)治理的效果打折扣。為此，沙縣堅持問題導(dǎo)向，把生態(tài)綜合執(zhí)法作為綜合治水創(chuàng)新工作的突破口。今年1月26日，新組建的沙縣生態(tài)綜合執(zhí)法局獲得73項行政處罰權(quán)，包括礦山環(huán)境保護、涉水環(huán)境保護、水污染防治、水土保持、水管理、河道管理、流域水環(huán)境保護管理等七個方面，是目前全省涉水案件受理覆蓋面最廣的生態(tài)綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)從各自為政、“九龍治水”，到一局統(tǒng)管、“一龍治水”，從而解決了水生態(tài)治理中的多種疑難雜癥。

　　鍥而不舍地推進生態(tài)文明建設(shè)，“清新福建”已成為亮麗名片。但也要清醒看到，全省生態(tài)環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和壓力，與人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求還有差距，一些結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性環(huán)境問題還沒有得到有效解決，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

　　6月27日，在福州舉行的福建省生態(tài)環(huán)境保護大會和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)推進會，對我省加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作出部署。污染防治是決勝全面小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗。

　　打硬仗需要拿起強大的法律武器，用法治的力量保護自然資源與生態(tài)環(huán)境。我省正加快建設(shè)以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，讓法律法規(guī)成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，為建設(shè)美麗福建保駕護航。