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截至9月底，福建立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題439人
九月，鷺島廈門，海天一色?？粗さ厣洗笮褪┕C(jī)械轟隆隆地作業(yè),施工人員馬不停蹄地趕工，中奧游艇碼頭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人露出了久違的笑容。
位于福建省廈門市翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)的中奧游艇碼頭項(xiàng)目，自2010年開(kāi)工后，屢遭惡勢(shì)力滋擾，項(xiàng)目建設(shè)一度受滯。今年初，在福建省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展的涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理中，陳新社區(qū)主任陳水宏涉嫌尋釁滋事、暴力討債、非法拘禁、強(qiáng)迫交易等問(wèn)題線索浮出水面，公安機(jī)關(guān)一舉抓獲13人的涉嫌犯罪團(tuán)伙。隨著這幫黑惡勢(shì)力的倒下，該工程項(xiàng)目涉及的征拆等遺留問(wèn)題得到徹底解決。
蝶變的背后，源自于福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展涉黑涉惡腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決掃除“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，以鐵的紀(jì)律提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓“清新福建”這張名片愈發(fā)亮麗。
協(xié)作配合，主動(dòng)出擊
深挖涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索
“這起充當(dāng)賭場(chǎng)‘保護(hù)傘’嚴(yán)重違紀(jì)違法案件能夠迅速查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，得益于紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)快速的案件線索雙向移送機(jī)制。”因?yàn)楫?dāng)?shù)匾粋€(gè)賭場(chǎng)通風(fēng)報(bào)信、提供“保護(hù)”并從中撈取好處，9月29日，安溪縣尚卿派出所原副所長(zhǎng)白某敏被安溪縣監(jiān)委移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。此前，白某敏已被開(kāi)除黨籍紀(jì)、開(kāi)除公職。
類似這樣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)“互聯(lián)互通”的做法，在全省上下已經(jīng)成為一種常態(tài)。
在懲治涉黑涉惡腐敗問(wèn)題上，福建省紀(jì)委監(jiān)委緊扣中央和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的部署要求，系統(tǒng)謀劃，周密部署，精準(zhǔn)施策。
今年1月，福建省紀(jì)委十屆三次全會(huì)把查處涉黑涉惡腐敗作為年度重點(diǎn)工作，自上而下層層發(fā)動(dòng)、層層部署；2月，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)相關(guān)通知，在全省范圍內(nèi)部署開(kāi)展涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作；6月，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳聯(lián)合建立線索移送、同步辦理、案件會(huì)商等掃黑除惡協(xié)作配合工作機(jī)制；8月，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新主持召開(kāi)掃黑除惡違紀(jì)查辦組領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)力推動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“為黑為惡、護(hù)黑護(hù)惡、失職失責(zé)”三類重點(diǎn)問(wèn)題，深挖徹查、精準(zhǔn)打擊。
市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)，主動(dòng)加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，通過(guò)信息互通、數(shù)據(jù)共享等，推動(dòng)涉黑腐敗專項(xiàng)治理深入開(kāi)展。福州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)建立問(wèn)題線索雙向移送、快速反饋機(jī)制，定期梳理信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，通過(guò)信息共享，做到紀(jì)法銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。漳州市紀(jì)委監(jiān)委在查處市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所原所長(zhǎng)陳愛(ài)春等人充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”案件中，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等多部門聯(lián)動(dòng)參與，依規(guī)依紀(jì)依法、精確靈活使用調(diào)查措施，既推進(jìn)案件突破，又有效提升辦案綜合效果。
不僅如此，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還主動(dòng)出擊、積極作為，通過(guò)巡視巡察、專項(xiàng)督查、一線監(jiān)督、“開(kāi)門接訪”等，把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的線索。從7月下旬開(kāi)始，三明市委組織12個(gè)專項(xiàng)巡察組對(duì)全市各縣（市、區(qū)）開(kāi)展掃黑除惡“機(jī)動(dòng)式”交叉巡察，深挖細(xì)查涉黑涉惡“保護(hù)傘”。
“這種利用職權(quán)或暴力強(qiáng)攬工程項(xiàng)目的行為，是典型的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題！”廈門市委第三機(jī)動(dòng)式巡察組進(jìn)駐同安區(qū)西柯鎮(zhèn)呂厝社區(qū)開(kāi)展巡察，通過(guò)走訪摸排，掌握了該社區(qū)黨總支部原書記呂子涼、社區(qū)居委會(huì)原主任呂水草幕后指使操縱部分居民滋擾工地、阻撓施工、強(qiáng)攬工程的問(wèn)題線索。廈門市、同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)巡察移交的問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行查處，給予呂子涼、呂水草開(kāi)除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。
截至9月底，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題355件、439人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分189人，移送司法機(jī)關(guān)處理83人。
有案必查，一查到底
嚴(yán)打黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”
“被告人李新林犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意毀壞財(cái)物罪、行賄罪、詐騙罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑十一年，并處罰金二十二萬(wàn)元……”8月17日，莆田市涵江區(qū)人民法院對(duì)一起惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行公開(kāi)宣判，6名相關(guān)涉案人受到應(yīng)有的懲罰。
2016年5月以來(lái)，李新林作為涵江區(qū)江口鎮(zhèn)李厝村村委會(huì)主任，操控村民代表會(huì)議，把持村級(jí)事務(wù)決策權(quán)，控制村財(cái)，多次煽動(dòng)、組織村民到江口鎮(zhèn)政府靜坐、謾罵，干擾鎮(zhèn)政府日常辦公，造成惡劣社會(huì)影響。在專項(xiàng)治理中，李新林的問(wèn)題進(jìn)入了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的視線。今年3月，涵江區(qū)監(jiān)委對(duì)李新林采取留置措施，同年5月責(zé)令李新林辭職，并將其移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
李新林涉黑涉惡腐敗問(wèn)題的查處，是福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處黑惡腐敗、堅(jiān)決懲治“保護(hù)傘”的一個(gè)縮影。
記者在基層采訪發(fā)現(xiàn)，一些黑惡勢(shì)力能夠賴以生存，膽敢肆無(wú)憚忌，往往背后有“保護(hù)傘”，抓住了“保護(hù)傘”，就等于斷了黑惡勢(shì)力的“命門”。
除惡務(wù)盡，有“傘”必破。福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)察體制改革的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理的效能，建立涉黑涉惡腐敗問(wèn)題快速處置機(jī)制，采取掛牌督辦、提級(jí)辦理、指定管轄等辦法，對(duì)涉黑涉惡背后的腐敗問(wèn)題優(yōu)先核查，對(duì)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”優(yōu)先處置。廈門市查處翔安區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)、市公安局翔安分局原黨組書記、局長(zhǎng)楊江忠充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題；龍巖市查處9名公安干民警徇私枉法充當(dāng)涉毒人員“保護(hù)傘”的案件……
針對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件，以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查，做到紀(jì)法貫通、法法銜接、協(xié)同推進(jìn)，最大限度提升辦案效果。
“發(fā)現(xiàn)縣公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)張志龍涉嫌‘保護(hù)傘’的線索后，鑒于案情敏感、復(fù)雜，我們立即啟動(dòng)同步辦理機(jī)制，共同參與談話、詢問(wèn)、訊問(wèn)。” 寧化縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任邱智輝說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)同步開(kāi)展調(diào)查偵查，按照規(guī)定分別收集證據(jù)，查清案件事實(shí)，形成了相互印證、完整閉合的證據(jù)鏈，目前此案已由清流縣人民法院異地審理，即將作出判決。
針對(duì)涉黑涉惡腐敗多發(fā)于基層、調(diào)查核實(shí)易受到人情干擾，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足等現(xiàn)實(shí)情況，縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委普遍建立直查快辦工作機(jī)制，組織精干力量直接核查，把問(wèn)題線索查清、查實(shí)、查到位。
在福州，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處了福清市陽(yáng)下街道北林村林德發(fā)、林風(fēng)涉嫌嚴(yán)重違法犯罪及部分黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，目前已對(duì)涉案的66人予以嚴(yán)肅處理，其中8人被開(kāi)除黨籍、移送司法機(jī)關(guān)。
與此同時(shí)，各地還注重用好通報(bào)曝光的利器，釋放有案必查、一查到底的強(qiáng)烈信號(hào)，保持高壓震懾作用。今年4月以來(lái)，福建省紀(jì)委監(jiān)委共分四批通報(bào)了13起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”案件。一些市、縣紀(jì)委也及時(shí)公開(kāi)曝光了查處的黑惡腐敗問(wèn)題，贏得了廣大群眾的紛紛點(diǎn)贊。
