廈門:全國首創(chuàng)區(qū)域“健康醫(yī)療云”
看病可以手機預約掛號,醫(yī)療檢測影像可在各醫(yī)院間共享調(diào)閱,結(jié)算不僅可以在自助機上進行,還可以用微信或支付寶,對慢病續(xù)方患者還可提供藥品物流配送服務……這些可不是遙不可及的夢想,而是廈門市民如今切切實實享受到的醫(yī)療便捷服務。
多謀民生之利,多解民生之憂。2018年,廈門市人大常委會把智慧醫(yī)療建設情況列入年度監(jiān)督工作計劃,再次把監(jiān)督重點放在解決民生熱點和難點問題上。
為掌握老百姓看病最關心、最期盼、最迫切需要解決的問題,一年來廈門市常委會開展了大量調(diào)研,深入各類醫(yī)院走訪,與相關部門、市民交流座談,組織人大代表視察,實地察看多所醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心,直觀了解智慧醫(yī)療在診前、診中、診后各環(huán)節(jié)以及各具體場景中的運用,全面掌握了全市智慧醫(yī)療建設情況。代表們建議,智慧醫(yī)療建設必須要進一步打破信息孤島,減少重復檢查;要以更加人性化思維,優(yōu)化就醫(yī)流程,深化信息惠民服務等。這些建議,被不斷吸納進智慧醫(yī)療建設過程中。
目前,廈門在全國首創(chuàng)區(qū)域“健康醫(yī)療云”,虛擬卡在全市公立醫(yī)院可以實現(xiàn)全流程應用,全市14家公立醫(yī)院和39家基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院實現(xiàn)跨機構(gòu)的影像共享互認調(diào)閱,智慧醫(yī)療惠民便民建設覆蓋到就診前預約、就診中檢查、就診后結(jié)算、檢驗結(jié)果共享互認、藥品物流配送全過程;建立了全國首個“市民健康信息系統(tǒng)”,95%以上的常住人口建立了終身電子健康檔案;依托互聯(lián)網(wǎng)+模式,建成醫(yī)聯(lián)體慢病“三師共管”管理體制,實現(xiàn)醫(yī)院—社區(qū)—專業(yè)機構(gòu)一體化管理。
2018年10月,廈門市十五屆人大常委會第十八次會議聽取審議了市政府關于廈門市智慧醫(yī)療建設情況的報告,并進行滿意度測評,測評結(jié)果為“滿意”。(陳傳琳詹文)
漳州:以立法引領推動城市高質(zhì)量發(fā)展
2019年1月1日,《漳州市城市公共停車管理規(guī)定》正式施行,法治漳州建設又向前邁出了堅實的一步。
近幾年,“停車難”問題突出,占道亂停亂放、違法停車現(xiàn)象高發(fā),非機動車、電動車大量涌上機動車道,加劇了交通秩序的混亂。市政府雖出臺并實施有關城市道路停車管理的一系列規(guī)范性文件,并取得一定的效果,但相關部門管理職責不夠明確,呈現(xiàn)出多頭管理、無序管理的現(xiàn)象。以立法提升停車管理水平迫在眉睫。
漳州市人大常委會秉持科學立法、民主立法、依法立法的開放姿態(tài),在市委的領導、市政府和有關部門的大力配合、社會各界的積極參與下,啟動《漳州市城市公共停車管理規(guī)定》立法工作。該規(guī)定歷經(jīng)12個月,前后36稿,做出了115處(次)的修改,于2018年8月市十六屆人大常委會第十三次會議表決通過,11月23日省十三屆人大常委會第七次會議批準。
立法治理“停車難”僅是漳州市人大常委會以立法引領城市發(fā)展的一個例子,常委會還首次對本市制定實施的地方性法規(guī)開展執(zhí)法檢查和立法后評估。2018年6月就貫徹實施首部地方性法規(guī)《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任區(qū)管理若干規(guī)定》情況進行執(zhí)法檢查;9月,在該法規(guī)實施一周年之際,啟動立法后評估工作,并結(jié)合此次的評估,做好法規(guī)的改、釋工作,以適應社會管理的需要。
2019年,常委會還將抓緊《漳州市城市生活垃圾管理辦法》《漳州市區(qū)內(nèi)河管理規(guī)定》《漳州市飲用水水源保護辦法》等法規(guī)的制定,以期形成富有漳州特色又實用管用的城市管理法規(guī)體系,以高質(zhì)量立法引領推動城市高質(zhì)量發(fā)展。(方銘志)
泉州:全力助推精準脫貧
泉州市人大常委會將精準脫貧列入2018年監(jiān)督工作計劃安排,并運用重大事項決定權(quán),全力助推精準扶貧。7月,市人大常委會組成調(diào)查組,深入德化、永春、南安、泉港等地,實地察看德化憨鼠愛心小分隊社會力量助推精準扶貧示范點、永春外山鄉(xiāng)草洋村百果園村集體創(chuàng)收基地、南安詩山鎮(zhèn)梧埔村集體經(jīng)濟發(fā)展情況等,對精準脫貧工作提出了進一步強化責任落實、逐步建立穩(wěn)定脫貧長效機制、大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、持續(xù)加大資金扶持力度、加強扶貧督促檢查、深入宣傳典型經(jīng)驗等六條建議。
市政府對人大建議十分重視,采取堅持領導強力推動、穩(wěn)定脫貧精準施策、造血功能因地制宜、資金投入項目帶動、扶貧資金監(jiān)管公正公開、強化掛鉤結(jié)對幫扶、廣泛發(fā)動社會力量扶貧、不斷壯大薄弱村經(jīng)濟、推進山海協(xié)作對口幫扶、脫貧效果嚴督實查等“十個堅持”的做法。全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口62658人的收入全部達到市定標準貧困線以上,落實搬遷對象10808人,完成省下達任務數(shù)108.08%;放貸2.98億元,助力6351戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。
2018年8月市十六屆人大常委會第十五次會議開展精準脫貧工作評議,測評結(jié)果為滿意。
在一系列調(diào)查和工作評議基礎上,2018年10月,市十六屆人大常委會出臺《泉州市人大常委會關于依法推動打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的決定》,提出要因村制宜、因戶施策,把“精準”貫徹脫貧攻堅全過程;要發(fā)展實業(yè),增強造血功能;要著力提升村級黨組織在脫貧攻堅中的組織力,想方設法大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟;要扶志扶智,激發(fā)貧困群眾主動性和內(nèi)在活力,確保到2020年進入全面小康社會。
