臺海網3月10日訊 據福建日報報道 “改革”一詞，在今年的政府工作報告中出現(xiàn)了105次。
得改革開放風氣之先，鑄就愛拼會贏、敢為人先的福建精神；享“六區(qū)”疊加政策之先，書寫增速領跑、生態(tài)全優(yōu)的福建答卷；迎全面深化改革之考，早春時節(jié)，來自福建各地區(qū)、各領域的代表委員們齊聚北京、激蕩思維，圍繞在更高起點上推動新時代改革開放再出發(fā)積極建言獻策。
用好用足“六區(qū)”疊加優(yōu)勢
1月，福建省外貿進出口1195億元，比去年同期增長7.4%。其中，出口779.6億元，增長16.9%，高出全國平均增速3個百分點。
“在復雜多變的國際形勢下，福建出口實現(xiàn)開門紅，除在對外開放和積極‘走出去’方面積累較為豐富的經驗，政府積極為企業(yè)搭建舞臺、提供政策扶持等原因，多區(qū)疊加的戰(zhàn)略政策也不斷為我省外貿增長釋放開放開發(fā)的紅利。”全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長、中國（福建）生態(tài)文明建設研究院執(zhí)行院長黃茂興說。
黨的十八大以來，21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、自貿試驗區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、福州新區(qū)等“國家任務書”落地八閩。
2018年，福建自貿試驗區(qū)全面完成“1.0”時代改革任務，6批136項創(chuàng)新成果由省政府發(fā)文在全省復制推廣。邁入“2.0”時代，國務院印發(fā)《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》。
代表委員們認為，要用好用足“六區(qū)”疊加優(yōu)勢，緊抓制度創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、人才集聚三大支撐，持續(xù)把福建的開放效應轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
“制度創(chuàng)新是核心使命，通過降低制度成本，才能更好地吸引人流、物流、資金流集聚。”黃茂興認為，要著力對標國際高標準的投資貿易規(guī)則，加強制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，加大復制推廣力度，努力打造法治化、國際化和便利化的營商環(huán)境。
“促進高端產業(yè)集聚發(fā)展，是檢驗自貿試驗區(qū)改革成效的關鍵。”全國政協(xié)委員、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴認為，要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，借助跨境電商綜合試驗區(qū)、絲路海運、臺閩歐班列等平臺，繼續(xù)培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，強化產業(yè)對接和融合發(fā)展。
“人才是發(fā)展的第一要義。”全國政協(xié)委員、華僑大學校長徐西鵬介紹，在服務“一帶一路”建設方面，學校突出海絲特色，以人才培養(yǎng)、政策研究、學術交流為抓手，加快完善人才培養(yǎng)體系建設，致力打造中國“21世紀海上絲綢之路”研究的學術高地和重要智庫。
用改革減法換來發(fā)展加法
3月，對全國政協(xié)委員、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金釵來說，可謂雙喜臨門——赴京履職，公司籌備已久的國際研發(fā)新項目落地安徽生產基地。
從草根工廠起步，到參與國際競爭，像盼盼一樣，越來越多的福建企業(yè)、福建品牌以更加自信的姿態(tài)、更具創(chuàng)新的精神、更高品質的產品傲立市場、走向世界。
1月，福建印發(fā)關于進一步深化改革擴大開放的若干措施，提出大力弘揚特區(qū)精神、推廣“晉江經驗”，將改革開放進行到底。
“新時代‘晉江經驗’再出發(fā)，對企業(yè)而言，就是要做精做強主業(yè)，大力弘揚工匠精神，不斷求變求新。”蔡金釵表示，民營企業(yè)家要堅定發(fā)展實體經濟的信心、決心，開創(chuàng)實體經濟發(fā)展新局面。
全國人大代表、福建正榮集團有限公司董事局主席歐宗榮表示，過去一年，黨中央、國務院在減稅降費方面做了大量工作，作為民營企業(yè)，實實在在感受到減稅降費帶來的紅利。
直擊市場主體痛點難點，2019年政府工作報告明確，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。“政府過緊日子，為的是讓市場主體和人民群眾過上好日子，稅務部門將在減稅降費上全面、精準、持續(xù)發(fā)力，支持和服務實體經濟發(fā)展。”全國人大代表、國家稅務總局福建省稅務局局長趙靜表示。
“持續(xù)不斷的改革減法，才能換來朝氣蓬勃的發(fā)展加法。”全國政協(xié)委員、石獅市大帝集團有限公司董事長呂培榕說，希望各地各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項優(yōu)惠政策落地、落細、落實。
讓人民群眾有實實在在的獲得感
在6日舉行的十三屆全國人大二次會議福建代表團媒體開放日上，一組數據引人矚目：福建森林覆蓋率已超過2/3，連續(xù)40年居全國首位。
還林于民、還綠于民，始于2001年發(fā)源于福建、在閩西武平取得決定性突破的改革——集體林權制度改革，“山定根、樹定權、人定心”，讓農民真正得到實惠、生態(tài)長久得到保護。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。”黃茂興表示，一方面要總結提升、復制推廣三年國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設經驗，繼續(xù)深化生態(tài)文明制度體系的創(chuàng)新；另一方面要加大全民生態(tài)文明理念培育力度，久久為功，讓持續(xù)推進、全力維護生態(tài)文明建設成為全社會的共識。
人民的獲得感，檢驗著改革的含金量。
2018年，三明因公立醫(yī)院綜合改革成效明顯被國務院通報表彰。在鞏固“三醫(yī)聯(lián)動”等改革成果的基礎上，三明以組建緊密型醫(yī)共體（總醫(yī)院）為載體，以實施醫(yī)保支付方式改革為切入點，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，為群眾提供“全方位全過程全周期”的衛(wèi)生與健康服務。
如何更好破解基層醫(yī)療痛點，也是醫(yī)衛(wèi)界委員們今年關注的一個重點。
“有人員、沒資質；有設備、不會用；有資質、留不住。”在去年多次調研考察中，委員們發(fā)現(xiàn)，盡管政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入巨大，基層醫(yī)療機構仍煩惱不少。
全國政協(xié)委員、廈門大學附屬福州第二醫(yī)院副院長林紹彬建議，通過推進村衛(wèi)生所身份轉變、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、加強村醫(yī)人才隊伍建設、完善社會保障機制等多種舉措，筑牢基層醫(yī)療網底，讓人民群眾有實實在在的獲得感。
