臺(tái)海網(wǎng)3月10日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 “改革”一詞，在今年的政府工作報(bào)告中出現(xiàn)了105次。
得改革開放風(fēng)氣之先，鑄就愛拼會(huì)贏、敢為人先的福建精神；享“六區(qū)”疊加政策之先，書寫增速領(lǐng)跑、生態(tài)全優(yōu)的福建答卷；迎全面深化改革之考，早春時(shí)節(jié)，來自福建各地區(qū)、各領(lǐng)域的代表委員們齊聚北京、激蕩思維，圍繞在更高起點(diǎn)上推動(dòng)新時(shí)代改革開放再出發(fā)積極建言獻(xiàn)策。
用好用足“六區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)
1月，福建省外貿(mào)進(jìn)出口1195億元，比去年同期增長(zhǎng)7.4%。其中，出口779.6億元，增長(zhǎng)16.9%，高出全國(guó)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)。
“在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，福建出口實(shí)現(xiàn)開門紅，除在對(duì)外開放和積極‘走出去’方面積累較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，政府積極為企業(yè)搭建舞臺(tái)、提供政策扶持等原因，多區(qū)疊加的戰(zhàn)略政策也不斷為我省外貿(mào)增長(zhǎng)釋放開放開發(fā)的紅利。”全國(guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)（福建）生態(tài)文明建設(shè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)黃茂興說。
黨的十八大以來，21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、福州新區(qū)等“國(guó)家任務(wù)書”落地八閩。
2018年，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面完成“1.0”時(shí)代改革任務(wù)，6批136項(xiàng)創(chuàng)新成果由省政府發(fā)文在全省復(fù)制推廣。邁入“2.0”時(shí)代，國(guó)務(wù)院印發(fā)《進(jìn)一步深化中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》。
代表委員們認(rèn)為，要用好用足“六區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)，緊抓制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚三大支撐，持續(xù)把福建的開放效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
“制度創(chuàng)新是核心使命，通過降低制度成本，才能更好地吸引人流、物流、資金流集聚。”黃茂興認(rèn)為，要著力對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成，加大復(fù)制推廣力度，努力打造法治化、國(guó)際化和便利化的營(yíng)商環(huán)境。
“促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革成效的關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)委員、泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴認(rèn)為，要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，借助跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、絲路海運(yùn)、臺(tái)閩歐班列等平臺(tái)，繼續(xù)培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合發(fā)展。
“人才是發(fā)展的第一要義。”全國(guó)政協(xié)委員、華僑大學(xué)校長(zhǎng)徐西鵬介紹，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面，學(xué)校突出海絲特色，以人才培養(yǎng)、政策研究、學(xué)術(shù)交流為抓手，加快完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)，致力打造中國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”研究的學(xué)術(shù)高地和重要智庫。
用改革減法換來發(fā)展加法
3月，對(duì)全國(guó)政協(xié)委員、福建盼盼食品有限公司總裁蔡金釵來說，可謂雙喜臨門——赴京履職，公司籌備已久的國(guó)際研發(fā)新項(xiàng)目落地安徽生產(chǎn)基地。
從草根工廠起步，到參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，像盼盼一樣，越來越多的福建企業(yè)、福建品牌以更加自信的姿態(tài)、更具創(chuàng)新的精神、更高品質(zhì)的產(chǎn)品傲立市場(chǎng)、走向世界。
1月，福建印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放的若干措施，提出大力弘揚(yáng)特區(qū)精神、推廣“晉江經(jīng)驗(yàn)”，將改革開放進(jìn)行到底。
“新時(shí)代‘晉江經(jīng)驗(yàn)’再出發(fā)，對(duì)企業(yè)而言，就是要做精做強(qiáng)主業(yè)，大力弘揚(yáng)工匠精神，不斷求變求新。”蔡金釵表示，民營(yíng)企業(yè)家要堅(jiān)定發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心、決心，開創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
全國(guó)人大代表、福建正榮集團(tuán)有限公司董事局主席歐宗榮表示，過去一年，黨中央、國(guó)務(wù)院在減稅降費(fèi)方面做了大量工作，作為民營(yíng)企業(yè)，實(shí)實(shí)在在感受到減稅降費(fèi)帶來的紅利。
直擊市場(chǎng)主體痛點(diǎn)難點(diǎn)，2019年政府工作報(bào)告明確，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。“政府過緊日子，為的是讓市場(chǎng)主體和人民群眾過上好日子，稅務(wù)部門將在減稅降費(fèi)上全面、精準(zhǔn)、持續(xù)發(fā)力，支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”全國(guó)人大代表、國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局局長(zhǎng)趙靜表示。
“持續(xù)不斷的改革減法，才能換來朝氣蓬勃的發(fā)展加法。”全國(guó)政協(xié)委員、石獅市大帝集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)呂培榕說，希望各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地、落細(xì)、落實(shí)。
讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感
在6日舉行的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)媒體開放日上，一組數(shù)據(jù)引人矚目：福建森林覆蓋率已超過2/3，連續(xù)40年居全國(guó)首位。
還林于民、還綠于民，始于2001年發(fā)源于福建、在閩西武平取得決定性突破的改革——集體林權(quán)制度改革，“山定根、樹定權(quán)、人定心”，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠、生態(tài)長(zhǎng)久得到保護(hù)。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是福建最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)。”黃茂興表示，一方面要總結(jié)提升、復(fù)制推廣三年國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化生態(tài)文明制度體系的創(chuàng)新；另一方面要加大全民生態(tài)文明理念培育力度，久久為功，讓持續(xù)推進(jìn)、全力維護(hù)生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共識(shí)。
人民的獲得感，檢驗(yàn)著改革的含金量。
2018年，三明因公立醫(yī)院綜合改革成效明顯被國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。在鞏固“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”等改革成果的基礎(chǔ)上，三明以組建緊密型醫(yī)共體（總醫(yī)院）為載體，以實(shí)施醫(yī)保支付方式改革為切入點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，為群眾提供“全方位全過程全周期”的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
如何更好破解基層醫(yī)療痛點(diǎn)，也是醫(yī)衛(wèi)界委員們今年關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。
“有人員、沒資質(zhì)；有設(shè)備、不會(huì)用；有資質(zhì)、留不住。”在去年多次調(diào)研考察中，委員們發(fā)現(xiàn)，盡管政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入巨大，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍煩惱不少。
全國(guó)政協(xié)委員、廈門大學(xué)附屬福州第二醫(yī)院副院長(zhǎng)林紹彬建議，通過推進(jìn)村衛(wèi)生所身份轉(zhuǎn)變、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、加強(qiáng)村醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)、完善社會(huì)保障機(jī)制等多種舉措，筑牢基層醫(yī)療網(wǎng)底，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
