建議各方開個圓桌會議

　　作為福建省環(huán)保志愿者協(xié)會副會長、福建百姓河長總河長，趙衛(wèi)紅對于近年來百姓河長協(xié)同官方河長推進水環(huán)境質量監(jiān)督與治理取得的成效如數(shù)家珍。與此同時，她也對百姓河長工作實踐中存在的問題有著深入的思考：“建議建立政府、民間、企業(yè)等環(huán)境利益相關方參與的圓桌會議制度，提出并解決實際問題，還可在圓桌會議上展示經(jīng)驗，樹立樣板，以利復制推廣。”

　　臺盟福建省委員會提交會議的調研報告指出，應提高社會力量的參與度，逐步完善“雙河長制”，聘請更多的“兩代表一委員”、媒體人士、環(huán)保領域專家，以及普通公民擔任民間河長。

　　推動河長制落實事關社會方方面面，正因如此，當天的協(xié)商會邀請了政協(xié)委員、專家學者、基層和民間河長、環(huán)保組織負責人面對面交流探討。與此同時，還邀請了省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關政府部門的負責同志緊扣會上提出的問題第一時間作出回應。

　　省生態(tài)環(huán)境廳負責人表示，下一步將吸收此次專題協(xié)商的成果，促進全民共治，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，引入社會力量和社會資本形成共同治理水污染的合力。

　　大膽創(chuàng)新完善制度法規(guī)

　　如何從實踐層面的經(jīng)驗積累上升到制度層面的長效建設？與會各方在當天發(fā)言中紛紛關注河長治水的制度法規(guī)建設。大家認為，河長制是一項處在探索中的河流管理新制度，河長職責尚缺乏法律依據(jù)。因而，在打破行政區(qū)域限制施行，有力落實到基層，形成動員各方力量參與的長效機制等方面，“河長制”都還缺少專項法律法規(guī)作為堅實支撐。

　　為此，省政協(xié)常委劉泓建議，以法律的剛性制度取代“河長制”的有關政策要求，特別是對有關權責問題、協(xié)同機制等需有更明確具體的法律規(guī)定，不斷完善立法。

　　“河長制是我國水環(huán)境行政管理的一項重要制度創(chuàng)新。省人大頒布的《福建省生態(tài)文明建設促進條例》《福建省水資源條例》，在全國率先將河（湖）長制納入了地方性法規(guī)。”省社會科學研究院助理研究員陳思宇認為，“隨著河長制的深入推進，加快河長制專項立法，這是實現(xiàn)由政策層面制度化向法律層面制度化邁進的路徑。”

　　省政協(xié)課題調研組提出，在推進我省河長制專項立法的同時，還應制定相關法規(guī)，加強對個人污染河湖、破壞環(huán)境等行為的監(jiān)管執(zhí)法，以加強執(zhí)法監(jiān)督與立法司法保障，扎實推動河長制的落實?！?/p>