黨的十九屆四中全會在歷史交匯點上，繪就新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍圖。當前，全國上下正掀起學習貫徹四中全會精神的熱潮，從生動實踐中堅定制度自信，在發(fā)展創(chuàng)新中續(xù)寫新的輝煌。

新華社記者近日在福建基層采訪，從“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的一個個鮮活故事中，感受城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的深刻變化，體悟“中國之制”的巨大優(yōu)勢，憧憬“中國之治”的美好前景。

“金娃娃”接連落地背后的轉型密碼

寧德三都澳海畔，寧德時代新能源科技的智能廠區(qū)里，一片高速運轉景象——平均每1.7秒下線一個鋰離子電池電芯，每20秒裝配成一個電池模組。過去一年，這里為全球43.7萬輛電動汽車提供了“動力心臟”。

“公司持續(xù)占領行業(yè)制高點，已進入國際知名車企的供應鏈體系，從2017年開始動力電池出貨量持續(xù)居全球領先。”寧德時代相關負責人說。

60多公里外，寧德屏南縣。青山隱隱中，一個占地400多畝的現(xiàn)代化工廠坐落其間，這是寧德時代一個產(chǎn)業(yè)化項目的所在地。

“去年屏南縣GDP65.9億元，這個項目投產(chǎn)后產(chǎn)值可突破100億元，對我們這個山區(qū)縣來說，真是抱了個大‘金娃娃’。”屏南縣工業(yè)園區(qū)管委會主任曹大坤告訴記者。

山海環(huán)抱的寧德，曾是全國十八個集中連片貧困地區(qū)之一，被稱為東南沿海的“黃金斷裂帶”。

近年來，一個個“金娃娃”項目在寧德接連落地，不銹鋼新材料、鋰電新能源、新能源汽車、銅材料四大支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育出青拓集團、寧德時代等領先全球的行業(yè)龍頭企業(yè)。

“我們致力于推動先進產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展、融合發(fā)展，龍頭企業(yè)布局在沿海，配套產(chǎn)業(yè)鏈項目在山區(qū)，既形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相互支撐，也在空間布局上形成相互協(xié)同，吸引了產(chǎn)業(yè)‘金娃娃’競相落地。”寧德市委書記郭錫文說。

一方面抱高質(zhì)量發(fā)展的“金娃娃”，另一方面堅決去除不可持續(xù)的落后產(chǎn)能。兩年前，寧德以犧牲全市生產(chǎn)總值十分之一的代價，堅決取締地條鋼企業(yè)18家、關停221家石板材企業(yè)。

“健全推動發(fā)展先進制造業(yè)、振興實體經(jīng)濟的體制機制”“積極發(fā)展新動能，強化標準引領，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”……四中全會對高質(zhì)量發(fā)展提出了新的明確要求。

寧德“弱鳥先飛”的跨越背后，彰顯產(chǎn)業(yè)轉型、高質(zhì)量發(fā)展的廣闊空間。

“E政府”：讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便

點開手機“E龍巖”APP，上傳身份證、銀行卡、增值稅發(fā)票等3項材料的拍照件，申請辦理不到一個小時，龍巖市民黃先生的購房公積金就到賬了。

“以前提取公積金，群眾要攜帶多項材料的原件和復印件到窗口辦理，完成審批后還要等5至7個工作日，錢款才能到賬。”龍巖市住房公積金管理中心主任謝曉文說，現(xiàn)在有了“E龍巖”，群眾辦事大多實現(xiàn)“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。

記者在龍巖、三明等地采訪了解到，當?shù)貏?chuàng)新政務服務方式，建設“E龍巖”“E三明”等網(wǎng)上公共服務平臺，通過匯聚政府部門之間數(shù)據(jù)信息，推動行政審批、便民服務從線下到線上、從電腦端到手機端轉移，用互聯(lián)網(wǎng)打通了群眾辦事的堵點、難點。

除了政務辦理，這個平臺還有一項特別的“隨手拍”功能。“百姓隨手拍，政府趕緊辦”——群眾隨時隨地抓拍身邊發(fā)現(xiàn)的問題，通過APP反映訴求、提出建議、咨詢求助，平臺快速分轉到職能部門，及時處置，并反饋處理結果。

今年9月，三明小學教師林女士遇到一件煩心事，她申請的人才限價房在交房時發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量存在瑕疵，多次和開發(fā)商溝通無果。通過“E三明”“隨手拍”功能，林女士反映了這一問題。一天時間，市城投集團就派人上門解決了問題。

“通過互聯(lián)網(wǎng)技術、大數(shù)據(jù)手段，再造并優(yōu)化政府工作流程，讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便，是建設服務型政府、推進政府治理體系改革創(chuàng)新的重要抓手。”三明市委書記林興祿說。