臺海網(wǎng)12月20日訊 據(jù)福建日報報道 11月22日，正值小雪節(jié)氣，一場漫天飛雪將新疆昌吉裝扮成一片銀白。
在昌吉州中醫(yī)院，維吾爾族姑娘熱米拉·吾甫爾來傷心地哭了。不是因為腳痛，而是因為她喜愛的醫(yī)生謝雪榕下月將隨第七批福建援疆干部人才結(jié)束援疆任務(wù)、返回福建。
“不哭不哭……我保證在回去之前，幫你治療好！”在謝雪榕安慰后，熱米拉止住了眼淚。原來，兩個星期前，熱米拉崴了腳，但因為工作原因未能及時就醫(yī)。在得知熱米拉腳傷越來越嚴(yán)重，甚至?xí)绊懙揭院笳Ｐ凶吆螅x雪榕答應(yīng)她在12月底回福建之前，幫熱米拉治好腳傷。
回望過去20年，當(dāng)對口援疆成為國家戰(zhàn)略，一批又一批福建兒女胸懷理想，立志報國，從東海之濱奔赴天山腳下。他們殫精竭慮、耕耘創(chuàng)造，奏響了一曲曲產(chǎn)業(yè)興旺、民族團(tuán)結(jié)、民心相通的凱歌。
3年來，福建第七批700多名援疆干部人才的心與昌吉人民緊密相連，以拳拳之心結(jié)下殷殷深情。如今，雖面臨離別，但福建第七批援疆干部人才不愿說再見，因為對口援疆的腳步?jīng)]有停歇，因為閩水天山已緊緊相連、深情相依。
謀定后動，持續(xù)發(fā)力，把援疆工作做好做實
對口援疆，是黨中央賦予福建的光榮使命。
第七批援疆工作隊到達(dá)昌吉時，我省已歷經(jīng)17年，先后選派援疆干部人才6批共694人。他們櫛風(fēng)沐雨，傾心盡力，為新疆穩(wěn)定和各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，福建援疆成果可圈可點，廣受贊譽(yù)。
站在前人的肩膀上，第七批福建援疆工作如何開創(chuàng)新局？
原本，完成援疆任務(wù)并不太難，只需要按照年度計劃去實施項目建設(shè)。然而，年輕的援疆干部人才迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的激情。
數(shù)據(jù)顯示，第七批援疆干部人才相比前六批更年輕，平均年齡為41.6歲，“70后、80后”占82.7%，最年輕的只有28歲。他們總體素質(zhì)較高，團(tuán)隊意識較強(qiáng)，有知識，有干勁。在他們心中，援疆事業(yè)光榮而偉大。
“我?guī)е@支隊伍，用最短的時間跑遍了昌吉州5縣2市及開發(fā)區(qū)，在充分調(diào)研之后，摸清當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，了解民生需求。”福建省對口援疆工作前方指揮部總指揮長、昌吉州黨委副書記黃鶴麟告訴記者，在調(diào)研后，省援疆前指在省委、省政府的關(guān)心和決策部署下，分別從項目援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、人才援疆、交往交流交融和脫貧攻堅等五個方面制定措施意見，形成援疆工作的“1+5”指導(dǎo)性意見，并根據(jù)實際情況優(yōu)化了第六批援疆工作隊制定的“十三五”援建規(guī)劃。
謀定后動。帶著初心與使命，福建援疆干部人才迅速行動起來。
要把援疆工作“落細(xì)落實”，讓每一分錢花到刀刃上，讓每一個項目成為精品，讓昌吉百姓真正受益，成為共識，化為行動。
昌吉州呼圖壁縣二十里鎮(zhèn)二十里店村曾是偏居一隅的小村落。2018年5月起，福建援疆前指投入1700萬元，在二十里店村開展集脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、弱村轉(zhuǎn)化等多元素的“閩疆生態(tài)村”建設(shè)。在這里，援疆資金和力量的使用高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效益，正發(fā)揮示范效應(yīng)。
記者在村口看到，巨幅笑臉墻上，由千余張村民的笑臉組成的“感黨恩、聽黨話、跟黨走”九個大字熠熠生輝。“福建的援疆工作，換來了維吾爾族村民們打心底的認(rèn)可。”二十里店村黨支部書記艾爾肯·尼亞孜說。
泉昌兒童保健中心以及麻醉復(fù)蘇室，是福建援疆泉州分指揮部援建的。據(jù)泉昌兒童保健中心項目負(fù)責(zé)人、援疆醫(yī)療專家蔡麗如介紹，昌吉市4家公立醫(yī)院遠(yuǎn)不能滿足本市兒童就醫(yī)需求。保健中心的成立，實現(xiàn)了昌吉市“矮小癥”患兒檢查零治療的突破。
群眾急需，力之所向。福建的援助項目資金正向農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、特困人群傾斜，重點支持發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)帶動增收、提高基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療水平、加強(qiáng)貧困學(xué)生教育幫扶。
3年來，一批又一批深得人心的民生項目相繼建成。2017—2019年，我省共實施援疆項目210個，安排援疆資金12.95億元，項目投資完成率達(dá)到100%。投資大、實施好、見效快，成為福建援疆項目的最大特點。
著眼長遠(yuǎn)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展增強(qiáng)內(nèi)生動力
江布拉克位于奇臺縣以南，因高山、草場、麥浪聞名。美景之外，鮮有人知它曾是西域著名疏勒古城的所在地，驚心動魄的耿恭疏勒城守衛(wèi)戰(zhàn)就發(fā)生在這里。
見證這段歷史的古城墻已經(jīng)凋敝，所幸，在江布拉克景區(qū)深處，一座嶄新的疏勒古城巍然聳立。奇臺縣委副書記、福州援疆分指揮部指揮長余養(yǎng)挺告訴記者，這座古城由福州援疆分指揮部歷時3年打造，目前主體工程竣工，年后將投入使用。項目將挖掘疏勒城保衛(wèi)戰(zhàn)歷史，重現(xiàn)漢將耿恭戍邊衛(wèi)國的無畏精神，并引進(jìn)社會資本投拍院線電影《十三將士》。江布拉克的自然美景之上，又將增添人文內(nèi)涵。
旅游興疆，是新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略之一，也是福建產(chǎn)業(yè)援疆的重要領(lǐng)域之一。
援疆干部、昌吉州文旅局副局長蘇文暉告訴記者，3年來，福建在旅游宣傳、旅游培訓(xùn)等方面援助昌吉，并在旅游項目招商上發(fā)力，落地了一批旅游項目，閩昌兩地旅游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、互動，成效彰顯。僅今年1—10月，昌吉州接待游客同比增長46.9%，實現(xiàn)旅游收入同比增長54.4%。
對口援疆，求顯效更要重長效，“輸血”幫扶、“造血”發(fā)展并行不悖，才能使昌吉實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。
“在項目建設(shè)之外，產(chǎn)業(yè)援疆被當(dāng)成工作的重點和最基礎(chǔ)的‘造血’功能來抓。站在昌吉未來幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，我們著力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)政策把脈，為企業(yè)壯大問計。”福建援疆前方工作指揮部副總指揮長，昌吉州黨委常委、副州長劉革生表示，“根據(jù)昌吉州的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們創(chuàng)新工作方式，如舉辦產(chǎn)業(yè)援疆高端論壇、形成以商招商格局、對接各類展會平臺、推動項目落地促就業(yè)等，取得了一系列成果。”
產(chǎn)業(yè)援疆，閩商聞風(fēng)而動。2017年，醞釀許久的昌吉州福建商會在福建援疆前指的協(xié)調(diào)下成立。昌吉州福建商會會長、新疆昆侖愛德實業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長林強(qiáng)介紹，2017年8月商會成立伊始，就舉辦了福建商人節(jié)，促成18個閩籍企業(yè)項目落地。目前，239家閩籍企業(yè)在昌吉抱團(tuán)發(fā)展，商會會員企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模約150億元，實現(xiàn)年營業(yè)收入約100億元、利稅約15億元。
恒安（昌吉）紙業(yè)有限公司是福建恒安集團(tuán)在西北地區(qū)最大造紙基地。2018年，該公司決定追加6億元投資。“我們2017年就計劃追加投資，但是遇到稅收返還、法人實名認(rèn)證、消防手續(xù)辦理慢等問題。在福建援疆前指的協(xié)調(diào)下，問題不僅得到解決，還提高了前五年的稅收返還比例，每年能增收300萬元。”公司總經(jīng)理劉全輝表示，有援疆干部的親情式服務(wù)，在這里投資讓人放心。
在恒安（昌吉）紙業(yè)所在的昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，記者看到了一條“泉州路”，13家福建援疆企業(yè)分布左右。恒安紙業(yè)、臺亞塑膠、新鋁鋁業(yè)、華益管道、亞通管業(yè)……都由援疆干部牽線引進(jìn)。得益于福建活躍的民營資本，這條路見證了“產(chǎn)業(yè)援疆、百姓受益”的幸福內(nèi)涵。
產(chǎn)業(yè)援疆，盯緊全國招商資源。2018年9月，在福建援疆前指的運(yùn)作下，企業(yè)家昌吉行——產(chǎn)業(yè)援疆與產(chǎn)業(yè)發(fā)展圓桌會議舉行，林毅夫、侯云春等經(jīng)濟(jì)學(xué)家和張水利、騰達(dá)、張新等企業(yè)家，以及北京、福建、新疆等地345家企業(yè)代表參會。會上，福建援疆前指助力昌吉州攬獲20個重大簽約項目，總簽約額199.73億元。3年來，援疆干部還帶領(lǐng)招商團(tuán)隊到全國各地推介昌吉，招商引資。
數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，援疆工作隊推動落地產(chǎn)業(yè)援疆項目127個，到位資金84.29億元，新增解決就業(yè)5300人，其中新疆籍3500人。受益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年昌吉州實現(xiàn)新增地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元，比2000年增加了10倍，農(nóng)村居民人均可支配收入18000余元，率先在全疆實現(xiàn)村村收入過萬元。
見物見人，血濃于水，交流交往交融結(jié)碩果
一切為了人民，是援疆工作的出發(fā)點和落腳點。
厚植民生，才能凝聚民心。福建省“十三五”共實施援疆項目239項，安排援疆資金21.63億元，其中安排民生領(lǐng)域援疆資金占比達(dá)82%。
利民之事，絲發(fā)必興。在項目援疆之外，圍繞昌吉百姓就學(xué)、就醫(yī)等需求，第七批援疆干部人才傾情運(yùn)籌，堅持“組團(tuán)式”智力援疆，通過傳幫帶本地教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)人才，為昌吉留下一支薪火相傳、永不帶走的民生隊伍。
堅持教育援疆，116名各學(xué)科的教授、特級教師等專家被選派至昌吉，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貛熧Y。在吉木薩爾縣第一中學(xué)，來自廈門的6名優(yōu)秀教師“組團(tuán)”為新成立的廈門理科實驗班學(xué)生上課。2018年高考，“廈門理科實驗班”取得驕人成績，全班42人有39人上了本科線，高考總分平均高出其他平行班21.8分。
在福建援疆醫(yī)療專家團(tuán)的幫助下，2019年4月，昌吉州中醫(yī)院成立了腦病科；2019年10月，昌吉州人民醫(yī)院心胸外科成立……2017年以來，來自福建的援疆醫(yī)療專家，帶來了90項填補(bǔ)自治州技術(shù)空白的醫(yī)療技術(shù)。
133名福建援疆農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，用4個半月培訓(xùn)當(dāng)?shù)?800多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，引進(jìn)160個新品種。
與此同時，援疆公安干警牢記使命、勤勉履職，著力維護(hù)安定穩(wěn)定。
工作之余，是親情與愛心的聯(lián)結(jié)。在昌吉，第七批197名援疆干部一到新疆，個個都與當(dāng)?shù)乩щy家庭結(jié)成親戚。援疆干部與昌吉親人們每月都同吃同住，在交流、交往、交融中，“閩昌親人”結(jié)出信任與愛的果子。
在3年的援疆時光里，福建援疆干部人才調(diào)動社會資源，聚力脫貧攻堅，溫暖故事不斷上演——
一份“家庭圓夢行動”的愛心，讓1100余戶村民喜獲價值120萬元的圓夢禮物；
一聲“籌集助學(xué)資金”的號召，使數(shù)以千計貧困學(xué)子能夠安心在校就讀；
一個“用閱讀點亮邊疆孩子的未來”的行動，讓高品質(zhì)的閱讀成為孩子們改變命運(yùn)的窗口……
愛人者，人恒愛之。福建援疆的深情付出，收獲了昌吉人民滿滿的認(rèn)可和感動。
在二十里店村，記者看到，福建援建的文化演藝中心福建樓里，村民們除了表演當(dāng)?shù)匚枨?，還唱起紅歌、京劇和閩南語歌曲，用歌聲表達(dá)對黨和國家的深情，對福建的厚愛。
閩瑪生態(tài)村，是福建省援建的第一個高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居新村，也是全疆美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點?，敿{斯縣委副書記、福建省援疆三明分指揮部分指揮長朱昶凱介紹，多年來，三明市的援疆干部在亂石灘上開墾出一座牧民定居新村，2000多名牧民搬進(jìn)了寬敞亮堂、水電暖齊全，并配備有牲畜暖圈、溫室大棚的牧民定居房。對于這樣的變化，村民感恩在心。
哈薩克族老黨員努爾哈力巴依烏扎克入黨46年了，他的外衣上總是佩戴著黨徽。去年，他最小的女兒、27歲的阿娜爾也加入了中國共產(chǎn)黨?，F(xiàn)在，他的妻子、兒子、女兒、女婿都是共產(chǎn)黨員。“新中國成立70周年舉國歡慶的畫面我在電視上看到了，我希望我能夠看到建黨100周年時的盛況。”努爾哈力巴依說。
閩水天山，萬里情牽；閩昌團(tuán)結(jié)之花，幸福綻放。
記者手記>>>
留下?lián)?dāng)與智慧
閩水天山，相距萬里，因?qū)诙Y(jié)緣，因援疆而交融。
采訪援疆，一路走來，留下一路感動，也留下一路思考。
第七批援疆干部人才中，有的多次援疆，有人援藏后再援疆，他們均克服了家庭的種種困難堅守在塞北邊疆，是什么力量在支撐著他們的選擇？
“為國擔(dān)當(dāng)，為疆奉獻(xiàn)，為閩爭光，為己添彩”，在指揮部看到的這句標(biāo)語，記者找到了答案。
“對口援疆是國家戰(zhàn)略，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重要舉措。我們生逢其時，責(zé)無旁貸。”黃鶴麟總指揮長表示，落實新時代黨中央治疆方略，這是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是一種家國情懷。
正是憑著這股擔(dān)當(dāng)，197名援疆干部來了，數(shù)百名醫(yī)生、教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、公安干警也從八閩大地匯聚而來，援疆人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前幾批。
面臨維穩(wěn)和發(fā)展的雙重壓力，“任務(wù)最重、壓力最大、管理最嚴(yán)、下沉最深、回家最少”，成了第七批援疆工作的真實寫照。但這三年也是干部鍛煉最大、援疆成效最好的三年。
福建援疆歷經(jīng)20年，成效斐然。總結(jié)經(jīng)驗、鞏固成果，成為第七批援疆工作的重要使命。
第七批援疆工作隊梳理制定了援疆項目建設(shè)、項目資金管理、隊伍管理等一系列制度規(guī)定，使得歷屆援疆工作一些好的做法成為制度性安排。工作隊還總結(jié)了“福建援疆工作六點啟示”“產(chǎn)業(yè)援疆六點啟示”，形成報告，以資參考。
今年10月，第七批援疆工作指揮部自加壓力，布置了五項調(diào)研任務(wù)。圍繞昌吉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，提出《關(guān)于“一帶一路”倡議下建設(shè)昌吉州區(qū)域性物流中心的發(fā)展思考及建議》等五個重點課題，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理、城市管理、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。
“援疆行將結(jié)束，但支持昌吉發(fā)展的思考不會止步，我們希望能夠留下更多的思考和智慧。”黃鶴麟說道。
善始善終，善作善成?？偨Y(jié)援疆，但不囿于援疆，這無疑是更高的擔(dān)當(dāng)，也是更長遠(yuǎn)的援疆。 （記者 阮錫桂 游笑春）
