臺海網(wǎng)1月12日訊 據(jù)福建日報報道 加快建設(shè)機制活產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美的新福建
確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官
——聚焦政府工作報告
1月11日，省十三屆人大三次會議在榕開幕。省長唐登杰代表省人民政府向大會報告政府工作。
2019年，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，新福建建設(shè)邁出新步伐——
習近平總書記親臨十三屆全國人大二次會議福建代表團發(fā)表重要講話、親自給壽寧縣下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們回信，給全省人民以巨大鼓舞。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我省各級政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，圍繞省十三屆人大二次會議明確的目標任務(wù)，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設(shè)邁出新步伐，全面建成小康社會取得新的重大進展。
成績來之不易——
初步統(tǒng)計，2019年全省生產(chǎn)總值同比增長8%，
一般公共預算總收入5147億元，增長2%，
地方一般公共預算收入3052億元，增長1.5%，
固定資產(chǎn)投資增長6%，
進出口增長5.6%，其中出口增長7.2%，
實際使用外資增長3.3%，
社會消費品零售總額增長10.3%，
居民消費價格總水平上漲2.6%，
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45600元，增長8.3%，
農(nóng)村居民人均可支配收入19500元，增長9.8%，
節(jié)能減排降碳年度目標可以實現(xiàn)。
一、圍繞機制活，著力深化改革擴大開放，高質(zhì)量發(fā)展活力持續(xù)增強
重要領(lǐng)域改革取得新突破：全面落實中央改革部署，省委確定的238項改革舉措穩(wěn)步推進。地方政府機構(gòu)改革全面完成。深化“放管服”改革，行政審批和公共服務(wù)事項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”占比超過90%。全省半數(shù)以上縣域組建緊密型醫(yī)共體，我省和三明市深化醫(yī)改經(jīng)驗在全國進一步推廣。國務(wù)院批準寧德、龍巖設(shè)立普惠金融改革試驗區(qū)，不良貸款率比2019年初下降0.33個百分點，區(qū)域金融形勢總體穩(wěn)定。全面取消高速公路跨省界收費站。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進一步深化：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，利潤總額增長8.5%。落實更大規(guī)模減稅、更大力度降費政策，一般工商業(yè)電價降幅超過10%，用電容量160千瓦以下的小微企業(yè)用電實現(xiàn)“零費用”接入，全省新增減稅降費超過600億元，減輕企業(yè)負擔超過900億元。制造業(yè)投資增長15.7%，技改投資增長17%，民間投資對全省投資增長的貢獻率71.3%。
區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新進展：編制完成閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實施區(qū)域協(xié)作項目226個。平潭海峽公鐵大橋正式合龍即將通車，福州至長樂機場城際鐵路及雙龍鐵路開工建設(shè)，廈門新機場、長樂機場二期擴建工程立項獲批。新改擴建城市道路1500公里、各類市政管網(wǎng)5700公里，新增城鄉(xiāng)公共停車泊位8萬個，新建改造城鄉(xiāng)公廁3500座，新建改建農(nóng)村公路1930公里，全省農(nóng)村集中供水率91.5%、高于全國5.5個百分點。
對外開放向縱深推進：絲路海運、絲路飛翔等海絲核心區(qū)建設(shè)八大工程深入實施，絲路海運突破1800個航次，絲路飛翔空中航線近400條，與共建“一帶一路”國家和地區(qū)貿(mào)易額增長超過13%。國際友城達109對，“朋友圈”進一步擴大。36項自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新成果在全國復制推廣。全年億元以上外資大項目增長26.9%。外交部福建全球推介活動成功舉辦。
閩臺融合發(fā)展邁出新步伐：落實惠臺利民政策，實際使用臺資增長8.1%。向金門地區(qū)供水穩(wěn)定運行，向馬祖近期供水工程啟用，與金馬通電通氣通橋前期工作有序推進。平潭“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)提質(zhì)增速。入閩臺胞超過387萬人次，來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年超過3萬人。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)，著力創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展支撐更加有力
創(chuàng)新動力持續(xù)增強：14項成果獲2019年度國家科學技術(shù)獎，實現(xiàn)翻番，每萬人擁有發(fā)明專利11件、增長13.9%。全省參與制定和修訂國家標準123項、行業(yè)標準65項。4家省創(chuàng)新實驗室和10個省級科技創(chuàng)新平臺啟動建設(shè)。高成長企業(yè)超過400家，高新技術(shù)企業(yè)達4500家，高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占98%。
制造業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展：智能制造試點示范企業(yè)達125家，國家級制造業(yè)單項冠軍數(shù)量居全國第5位。3.3萬家企業(yè)用上了云計算平臺。新型顯示、集成電路、半導體照明等實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以上汽寧德基地為龍頭的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群加快形成。主營業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)達45家，產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群達18個。
新興產(chǎn)業(yè)加速成長：新型功能材料、生物醫(yī)藥等4個集群入圍國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達5400億元，增長25%。中國人工智能大賽永久落戶我省，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模約1.7萬億元。海洋生產(chǎn)總值增長11%。武夷山、永泰和武平獲評首批國家全域旅游示范區(qū)，“全福游、有全福”品牌效應顯現(xiàn)，游客總量、消費總額分別增長16.5%和22%。
特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效：十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破1.7萬億元、千億產(chǎn)業(yè)增至8個，無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品達4450個。省級科技特派員覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動3.57萬戶農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。建成130萬畝高標準農(nóng)田，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
三、圍繞百姓富，著力保障和改善民生，高質(zhì)量發(fā)展成果全民共享
脫貧攻堅取得重大進展：全省建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽，剩下的6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部達到退出標準。老區(qū)蘇區(qū)生產(chǎn)總值增速、農(nóng)民人均可支配收入增速均高于全省平均水平。
基本公共服務(wù)進一步改善：完成職業(yè)技能提升培訓30萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)64.3萬人、失業(yè)人員再就業(yè)25.3萬人。新建公辦幼兒園200所，新增學位6萬多個。2家醫(yī)院進入全國最佳醫(yī)院百強，省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、疾控中心、川大華西廈門醫(yī)院等衛(wèi)生健康重點項目加快建設(shè)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助省級財政補助超過100億元。城鄉(xiāng)居民省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到123元，高出國家標準35元。完成棚戶區(qū)改造6.4萬套，新增供應租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房超過1萬套。新增全國文物保護單位33處，金雞獎落戶廈門精彩開局。
社會治理能力穩(wěn)步提高：群眾安全感率達98.9%。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降17.3%和8.2%。防抗臺風強降雨、地災等自然災害有力有效。
四、圍繞生態(tài)美，著力深化生態(tài)省建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢不斷拓展
生態(tài)文明體制改革成效顯著：扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，22項改革經(jīng)驗在全國推廣，實現(xiàn)“三年三步走、年年出成果”。武夷山國家公園體制試點有力推進，建成全國首個生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺。木蘭溪系統(tǒng)治理經(jīng)驗在全國宣傳推廣。
環(huán)境保護和污染防治力度加大：九市一區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例98.4%，PM2.5年均濃度下降至每立方米24微克。12條主要河流優(yōu)良水質(zhì)比例96.5%，縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率100%、飲用水綜合合格率99.8%。土壤環(huán)境風險防控體系加快建立。
綠色生產(chǎn)生活方式加快形成：水電、核電、風電等清潔能源裝機比重超過56%。“電動福建”加快建設(shè)，城市公交車中新能源汽車占65%。廈門市、福州市五城區(qū)垃圾分類全面推行。完成植樹造林超過107萬畝，城市綠道超過1100公里，人均公園綠地面積14.6平方米，九市一區(qū)全部晉級國家森林城市，全省森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位。
過去一年，我們牢記政府前面的“人民”二字，加快建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真落實“基層減負年”要求，堅決整治形式主義、官僚主義，積極解決群眾最急最憂最昐的問題，一批信訪積案有效化解。
過去一年，我們提請省人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件，制定省政府規(guī)章4件；辦理省人大代表建議892件、省政協(xié)提案825件，辦結(jié)率均為100％。
2020年，只爭朝夕，奮發(fā)有為，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官——
主要預期目標：
全省生產(chǎn)總值同比增長7%-7.5%；一般公共預算總收入增長2.5%左右，地方一般公共預算收入增長2%左右；固定資產(chǎn)投資增長7.5%左右；進出口增長3%，實際使用外資增長3%；社會消費品零售總額增長9.5%，居民消費價格總水平漲幅3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%；完成節(jié)能減排降碳目標。
工作總體要求：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力在營造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng)佳績，在推動兩岸融合發(fā)展上作出示范，做好革命老區(qū)、中央蘇區(qū)脫貧奔小康工作，加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能
對標先進打造一流營商環(huán)境：持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進“證照分離”改革，進一步壓減行政許可和企業(yè)開辦時間，基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。全面推廣證明事項告知承諾制。深化“最多跑一趟”改革，讓“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”成為常態(tài)。大力鞏固和拓展減稅降費成效，減輕企業(yè)負擔。深化政銀企對接，用好金融服務(wù)云平臺，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的歧視性規(guī)定和做法。建立清理和防止拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機制。
積極培育充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)：實施高新區(qū)創(chuàng)新提升計劃。實施“三高”企業(yè)培育工程，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破5000家。高標準建設(shè)省創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新實驗室，加快建設(shè)“國字號”研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應用。抓好國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)福建中心建設(shè)，辦好第18屆“6·18”海峽創(chuàng)新項目成果交易會。強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
以更大力度更實舉措激發(fā)人才創(chuàng)造活力：賦予科研機構(gòu)和創(chuàng)新團隊更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。健全人才評價體系，建立與科研人員科研能力和貢獻相稱的薪酬分配制度，支持以參股、項目合作等方式引進海內(nèi)外高層次人才團隊。積極增加優(yōu)質(zhì)教育資源和高端醫(yī)療資源有效供給，提升人才綜合服務(wù)水平。
努力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平：拓展提升現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)，力爭電子信息、機械裝備、石油化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超萬億元。培育壯大新的主導產(chǎn)業(yè)，打造更多千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“十百千萬”工程，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。開展新一輪技改專項行動，實施500項省重點技改項目，省技改投資基金擴大至200億元，力爭技改投資完成5000億元。依法有序推動工業(yè)企業(yè)“退城入園”。加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，力爭增加值突破6000億元。加快發(fā)展平臺經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。高標準辦好第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，加快5G商用步伐，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超2萬億元。力爭海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值突破1.3萬億元，建筑業(yè)產(chǎn)值突破1.3萬億元。
充分挖掘內(nèi)需潛力：創(chuàng)新“五個一批”項目推進機制，實施擴大有效投資“百千萬”計劃。今年安排省重點項目1565個，完成投資5000億元。健全常態(tài)化民企投資項目對接機制。實施新一輪基礎(chǔ)設(shè)施補短板工程，加大綜合交通網(wǎng)絡(luò)、軌道交通、市政管網(wǎng)、5G、物流樞紐、冷鏈物流、海鐵聯(lián)運、港口集疏運等領(lǐng)域投資力度。全力創(chuàng)建交通強國先行區(qū)，加快打造中心城區(qū)至縣城1小時交通圈。努力增加高品質(zhì)、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)供給。力爭社會消費品零售總額突破1.7萬億元。鼓勵汽車、家電、電子產(chǎn)品更新消費，推進老舊機動車報廢更新，加快城市停車場建設(shè)。打造更多農(nóng)村電商億元村。加快建設(shè)一批地標性商圈、高品位步行街、產(chǎn)業(yè)直播基地、夜間經(jīng)濟示范區(qū)。建設(shè)一批金牌旅游村、全域旅游小鎮(zhèn)，擴大“全福游、有全福”品牌效應。
（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制：加快閩東北和閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，全力推進基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、公共資源共享和生態(tài)協(xié)同保護。加快建設(shè)福平鐵路、衢寧鐵路、福廈客專、興泉鐵路等在建項目，加快推進漳汕高鐵、溫武吉鐵路、溫福高鐵等前期項目。推進福州新區(qū)全域開發(fā)。支持廈門建設(shè)金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。統(tǒng)籌推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極融入長三角一體化發(fā)展。
帶著感情帶著責任促進老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展：落實《福建省促進革命老區(qū)發(fā)展條例》，支持老區(qū)蘇區(qū)加快建設(shè)鐵路、高速公路、“四好農(nóng)村路”，改善基本公共服務(wù)、補齊民生短板、保護生態(tài)環(huán)境，強化產(chǎn)業(yè)、人才和紅色文化支撐。
加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展：建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。堅持和深化新時代科技特派員制度。加快建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元。抓好“米袋子”“菜籃子”，保障生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程，讓更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)30分鐘內(nèi)上高速。
推動軍民融合深度發(fā)展：全力支持駐閩部隊改革落地和練兵備戰(zhàn)，加強國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善退役軍人服務(wù)保障體系，維護軍人軍屬合法權(quán)益。做好新一屆全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。辦好“中國航天日”主場活動。
（三）堅持綠色發(fā)展，確保生態(tài)美成為新福建的永續(xù)優(yōu)勢
積極建設(shè)生態(tài)文明先導區(qū)：全面總結(jié)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成效，持續(xù)推出更多創(chuàng)新舉措。全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復制度，落實生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升行動。培育綠色經(jīng)濟增長點。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)：打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入踐行木蘭溪治水理念，全面落實河湖長制。實行全省水系治理“一張圖”，共抓閩江、九龍江流域大保護大治理，徹底消除小流域“牛奶溪”，地級城市建成區(qū)消滅黑臭水體。實施飲用水安全“六個100%”工程。推進新一輪水土流失治理。嚴格建設(shè)用地環(huán)境準入，推進耕地安全利用與治理修復。全省普遍推行垃圾分類處理。
下更大力氣提升城鄉(xiāng)面貌品質(zhì)：加快編制省市縣三級國土空間規(guī)劃，推進“兩違”綜合治理，加快處置批而未供和閑置土地。統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)、街區(qū)片區(qū)和老城區(qū)改造。新建改建城市供水管網(wǎng)1000公里、污水管網(wǎng)1000公里，新建改建農(nóng)村供水管網(wǎng)6000公里。高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃。
（四）堅持開放發(fā)展，力爭在建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制上走在前頭
加快打造新時代對外開放新高地：實施海絲核心區(qū)建設(shè)提升行動，持續(xù)推進八大工程。積極推動我省和印度泰米爾納德邦、泉州市和金奈城建立友好省城關(guān)系。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)大膽試大膽闖，力爭取得更多標識度高、影響力大的制度創(chuàng)新成果。著力穩(wěn)外貿(mào)，積極引導和支持企業(yè)開拓多元化市場，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。著力穩(wěn)外資，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，促進一批大項目好項目落地建設(shè)。精耕細作第21屆“9·8”投洽會。
積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路：以“通”促融，推進經(jīng)貿(mào)合作暢通，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推進金門、馬祖同福建沿海地區(qū)通水通電通氣通橋，促進廈金、福馬率先融合發(fā)展。以“惠”促融，推進基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。支持臺灣各類人才來閩實習就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大對臺招生規(guī)模。以“情”促融，辦好海峽論壇、海峽青年節(jié)等活動。
推動全面深化改革落細落實：圍繞推進新時代新福建治理現(xiàn)代化，認真落實省委十屆九次全會部署，把11個方面53項重點任務(wù)落到實處。打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。認真貫徹積極的財政政策，全面實施預算績效管理，探索運用零基預算理念。各級政府要帶頭過緊日子，堅決壓縮一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費預算。落實全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“1+8”政策，推動醫(yī)改工作繼續(xù)走在全國前列。實施國企改革三年行動。實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”基本出清。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。
（五）堅持共享發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
投入415.5億元，辦好28件省委省政府為民辦實事項目。
確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務(wù)：突出老區(qū)蘇區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)脫貧攻堅，補齊“三保障”和飲水安全短板，確保貧困人口、貧困地區(qū)與全省一道進入全面小康。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，鞏固脫貧成果。完善返貧監(jiān)測預警機制，全面落實兜底保障制度。
深入推進基本公共服務(wù)均等化：健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
繁榮發(fā)展社會主義先進文化：精心籌辦第44屆世界遺產(chǎn)大會。推動古泉州（刺桐）史跡申遺，支持三明、龍巖規(guī)劃建設(shè)長征國家文化公園。以承辦第18屆世界中學生運動會為契機，促進全民健身，壯大體育產(chǎn)業(yè)。
加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局：完善信訪制度，加強社會治安防控。落實安全生產(chǎn)責任，深化危險化學品、道路交通等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。提高防災減災救災能力。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管。
構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系
堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善中國特色社會主義行政體制，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)，做到“兩個維護”。不斷推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。自覺接受監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
創(chuàng)新行政方式，提高行政效能。持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，深化政府權(quán)責清單制度。推進數(shù)字政府建設(shè)，加強數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。提高政府執(zhí)行力和公信力。
堅持依法行政，建設(shè)法治政府。嚴格遵守憲法和法律，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。深化行政執(zhí)法體制改革，進一步整合行政執(zhí)法隊伍，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。
