福建回應(yīng)基層關(guān)切從嚴整治形式主義官僚主義
靶向發(fā)力治“頑疾” 基層減負落實地
臺海網(wǎng)1月17日訊 據(jù)福建日報報道 近日，福建省紀委監(jiān)委機關(guān)亮出2019年從嚴整治形式主義官僚主義的減負成績單：嚴格控制文件簡報、壓縮會議，委機關(guān)發(fā)文數(shù)量同比下降48.3%，會議同比下降55.6%……
“堅決破除形式主義、官僚主義，確保黨中央和省委的決策部署真正落地見效。”去年初，福建省紀委十屆四次全會向形式主義官僚主義突出問題再次宣戰(zhàn)亮劍。一年來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責(zé)，對標(biāo)對表十九屆中央紀委三次全會要求，聚焦困擾基層的形式主義官僚主義突出問題，靶向發(fā)力治“頑疾”，推動基層減負落地見效。
以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)
省紀委十屆四次全會后，按照“黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里”的要求，省紀委監(jiān)委第一時間發(fā)出專項通知，聚焦中央和中央紀委、省委對基層減負工作部署，出臺23項抓本級措施和13項帶系統(tǒng)具體舉措，以上率下，推動全省紀檢監(jiān)察機關(guān)帶頭抓緊抓實整治工作。
同時，省紀委監(jiān)委建立為基層減負專項工作機制，全面開展蹲點調(diào)研，建立紀委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤監(jiān)督機制，著力解決過度留痕、調(diào)研不實等問題；壓緊責(zé)任，推動黨委（黨組）扎實開展作風(fēng)問題排查整改，督促省直機關(guān)對照要求，自上而下開展整治，切實為基層松綁減負。
2019年初開展的主體責(zé)任檢查，由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊的15個重點檢查組，共梳理形式主義官僚主義問題53個，提出問責(zé)建議10個，目前已問責(zé)黨組織4個，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部29人。
“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)的“雁陣效應(yīng)”在全省各地有效形成。廈門市把力戒形式主義官僚主義作為重要任務(wù)擺在突出位置，從具體人和事抓起，重點圍繞文山會海、檢查散濫、為官不為、項目脫離實際等4個方面，采取一線監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、融媒體監(jiān)督等方式，形成全市“一盤棋”。
以上帶下，實招頻出，全省各地結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育打出組合拳，讓基層干部群眾在短時間內(nèi)看到實實在在的變化。
從“靶向減負”邁向提效增能
2020年元旦前夕，在福建三明市梅列區(qū)牡丹新村，一群老人搭乘剛加裝的電梯下樓散步閑談。不久前，老人們還在為上樓下樓難的問題而鬧心。
一紙巡察整改，百姓“鬧心事”盼來了解決的契機。2019年底，三明市委啟動整治形式主義官僚主義專項巡察，市住建局被列在其中。在市紀委監(jiān)委的督促下，針對老舊小區(qū)電梯加裝難問題，市住建局牽頭聯(lián)合自然資源局、市場監(jiān)管局，簡化既有住宅增設(shè)電梯工作流程，群眾糾紛調(diào)解與技術(shù)審查實現(xiàn)分離，事情很快得到處理。
一樁群眾“鬧心事”的有效解決，折射出對形式主義官僚主義整治在我省各地的雷厲風(fēng)行開展。
如何在從嚴整治的基礎(chǔ)上實現(xiàn)減負增效？全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以調(diào)研排查開道、以糾正整改推進、以監(jiān)督問責(zé)攻堅，加強與扶貧、生態(tài)環(huán)境、民政等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，采取深入基層“一線查”、確定專題“專項查”、緊盯關(guān)鍵“重點查”等多種形式，著力整治一批突出問題，切實做到只要人民群眾不滿意的就改、有期盼的就做，下定決心移文山、填會海、減考核、增效能。
“過去，一個貧困戶要填十幾張表格，不同項目、不同部門的檢查接二連三，村部的賬本都要被翻爛了?，F(xiàn)在只要‘一鍵通關(guān)’。”談起去年底的檢查明顯減少，南靖縣梅林鎮(zhèn)雙溪村黨支部書記魏國生大力點贊，“現(xiàn)在少了文山會海，到一線抓落實的時間得到了保障，干起工作更爽利了。”
基層干部“減負”了，群眾也有獲得感。在省紀委監(jiān)委督促指導(dǎo)下，省財政廳對“扶貧(惠民)資金在線監(jiān)管系統(tǒng)”進行升級完善，將37項共144億元扶貧惠民資金納入監(jiān)管范圍，實現(xiàn)資金申報、審批、撥付全過程網(wǎng)上在線監(jiān)管，不僅大大減輕了基層干部的負擔(dān)，也方便了群眾查詢和監(jiān)督。
“通過靶向減負，把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來、從提供材料的忙亂中解放出來，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。”省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責(zé)人說。
以“釘釘子精神”根治作風(fēng)“頑疾”
前不久，福建省大田縣文江鎮(zhèn)典坑村貧困戶老林家門口來了一位特殊客人。來人正是與老林結(jié)對幫扶的鎮(zhèn)財政所干部陳某。然而，作為掛鉤幫扶責(zé)任人走訪貧困戶，這一天已經(jīng)遲到了一年。
這次遲到的“愛心走訪”，要從去年8月初大田縣開展整治形式主義官僚主義專項巡察說起，查找扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為突出問題是此次專項巡察的主要任務(wù)之一。最終，專項整治還未結(jié)束，陳某就因不落實幫扶責(zé)任問題受到了黨紀立案審查。
立行立改、專項整治、交叉檢查、全程監(jiān)督……在全省各地集中整治形式主義官僚主義突出問題形成的監(jiān)督震懾已成常態(tài)。
省紀委監(jiān)委要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在查處領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案件時，既要查清貪污腐敗問題，又要審查其形式主義、官僚主義問題。在此基礎(chǔ)上，省紀委監(jiān)委發(fā)揮“1+X”監(jiān)督機制作用，推進主體責(zé)任、專責(zé)監(jiān)督同職能監(jiān)督貫通融合。
不僅如此，針對推進工作不力、“走過場”、“做虛功”、“假把式”等問題，省紀委監(jiān)委加強對整治工作的全程監(jiān)督，造成不良后果的實行責(zé)任倒查，并有效利用紀律檢查建議、監(jiān)察建議督促相關(guān)單位完善制度、堵塞漏洞。
“全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處問題1729件，處理2773人，給予黨紀政務(wù)處分1091人……”一年來，我省以釘釘子精神從嚴整治形式主義官僚主義取得的階段性成果。
數(shù)據(jù)的背后，正是全省紀檢監(jiān)察機關(guān)的嚴查嚴處強化執(zhí)紀問責(zé)、上下持續(xù)發(fā)力。過去一年間，我省把查擺形式主義官僚主義問題作為全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況檢查和巡視巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，精準(zhǔn)有力施策、督促立行立改，緊盯不放、一抓到底，典型問題通報曝光。
“整治形式主義官僚主義，需要下長功夫、硬功夫。”省紀委監(jiān)委主要負責(zé)人表示，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)發(fā)力，一步一步走下去、一錘一錘敲到底，保障“基層減負”各項要求落地見效,彰顯勇于自我革命這一最鮮明品格。（記者 林蔚 通訊員 詹振卿 葉水江）
