臺(tái)海網(wǎng)1月22日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道  福建省是國(guó)家確定的全國(guó)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)的四個(gè)省份之一，出臺(tái)用能權(quán)有償使用和交易方案、開(kāi)展用能權(quán)交易試點(diǎn)也是福建省生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)之一。近日，福建省政府頒布了《福建省用能權(quán)交易管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），并將于2020年3月1日起施行。

　　《暫行辦法》明確省政府用能權(quán)交易主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌用能權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，確定用能權(quán)交易的行業(yè)和主體范圍。在確定用能權(quán)交易覆蓋范圍時(shí)，我省遵循“重點(diǎn)突出，循序漸進(jìn)”的原則，科學(xué)合理確定試點(diǎn)行業(yè)范圍，并從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)范圍。建立用能權(quán)交易市場(chǎng)是為了充分利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能降耗、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。用能權(quán)指標(biāo)總量目標(biāo)是根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，綜合我省能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等因素合理設(shè)定的。

　　《暫行辦法》指出，指標(biāo)分配是用能權(quán)交易的核心內(nèi)容。省用能權(quán)交易主管部門(mén)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)、各試點(diǎn)行業(yè)能源消費(fèi)情況等確定全省年度用能權(quán)指標(biāo)分配方案，并通過(guò)用能權(quán)指標(biāo)注冊(cè)登記系統(tǒng)登記和發(fā)放各用能單位用能權(quán)指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等進(jìn)行統(tǒng)一管理。企業(yè)歷史能源消費(fèi)數(shù)據(jù)由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、交易主體的年度能源消費(fèi)量報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查情況核定?！稌盒修k法》還強(qiáng)化了對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的管理。

　　建立履約清繳制度是形成用能權(quán)交易市場(chǎng)的根本保證，為維護(hù)用能權(quán)交易體系的權(quán)威性和公信力，提高交易主體履約率，《暫行辦法》要求交易主體每年應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)履行清繳義務(wù)，未按規(guī)定履行指標(biāo)清繳義務(wù)的，由省人民政府用能權(quán)交易主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期未整改將給予處罰。

　　福建省工信廳有關(guān)人士介紹說(shuō)，加強(qiáng)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是我省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)施用能權(quán)交易，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)“十三五”能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)完成。同時(shí)，《暫行辦法》明確了用能權(quán)交易主管部門(mén)的職責(zé)范圍，明晰參與各方的權(quán)利和義務(wù)，確定違法違規(guī)行為的處罰手段，督促用能權(quán)交易主體履行節(jié)能義務(wù)，確保市場(chǎng)機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用，促進(jìn)市場(chǎng)制度健康穩(wěn)定發(fā)展，初步建立了適合我省實(shí)際的用能權(quán)交易管理體系。