“一方面是農(nóng)村學(xué)校生源減少、難以為繼；另一方面是城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校生源爆滿，‘擇校’‘超大班額’問題仍在。”城鄉(xiāng)之間、區(qū)縣之間教育資源應(yīng)該如何均衡分配？
在十三屆全國人大三次會議上，全國人大代表，福建省疾病預(yù)防控制中心主任、黨委書記鄭奎城呼吁深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高教育整體水平。
鄭奎城告訴記者，推進城鄉(xiāng)、校際教育均衡發(fā)展，首要任務(wù)是加大教育投入，優(yōu)化資源配置。“在經(jīng)費、項目建設(shè)上向薄弱學(xué)校傾斜，從硬件上縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)校的辦學(xué)差距。”同時，他說，要根據(jù)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)校的實際情況，設(shè)立中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分層推進，使所有中小學(xué)在教室、實驗室、體育設(shè)施等方面達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
在談及教師隊伍建設(shè)方面，鄭奎城建議，通過創(chuàng)新管理模式，推進教師隊伍一體化發(fā)展。首先是實行校長及教師定期交流輪換制度，他舉例說明，“可以讓城區(qū)名優(yōu)教師及骨干教師深入農(nóng)村學(xué)校支教，同時讓農(nóng)村學(xué)校選派教師到城區(qū)學(xué)校任教，再讓中層干部及校長易校任職，通過這些途徑來加強城鄉(xiāng)學(xué)校、城區(qū)優(yōu)質(zhì)校及普通學(xué)校教師的交流，促進區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間師資力量的均衡配置。”其次，在鼓勵教師自學(xué)更新知識的同時，加大教師送培力度，加快優(yōu)化教師培訓(xùn)機制，不斷提高教師的業(yè)務(wù)能力和水平。
他還建議，健全教育質(zhì)量評價體系，合理設(shè)置城鄉(xiāng)、城區(qū)各校教師職稱崗位比例；進一步完善教師績效工作考核制度，重點向一線教師傾斜，并且加大優(yōu)秀教師與校長的獎勵力度，在調(diào)動一線教師工作積極性的同時，也能讓校長擁有辦好學(xué)的熱情，使教育工作穩(wěn)定持續(xù)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（陳歡歡）
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