通過設立扶貧車間、產業(yè)帶動、人才培養(yǎng)等一系列幫扶措施，福建與寧夏發(fā)展同頻共振，助力脫貧攻堅
閩寧協(xié)作 小康路上唱響“山海經”
臺海網6月16日訊 據福建日報報道 從空中俯瞰寧夏西吉縣山頭，大朵云層在大地投下片片形狀，梯與天、人與地相互呼應。
過去，西吉縣所在的西海固地區(qū)，被譽為“不適宜人類生存的地方”，這里多年平均降水量僅300毫米左右，是國家確定的11個集中連片的特困地區(qū)之一。
如今，這里是“敢教日月換新天”的故事發(fā)生地。1996年，福建、寧夏全面開展閩寧對口扶貧協(xié)作；1997年起，莆田市與西吉縣確立了結對幫扶關系。通過設立扶貧車間、產業(yè)帶動、人才培養(yǎng)等一系列幫扶措施，山海發(fā)展同頻共振，共同走向小康路。
全面協(xié)作，改變貧困面貌
“打開‘今日偏城’公眾號就可以下單糧油蔬菜或農資產品，隔天物品就能送到村便民服務站，方便得很。”西吉縣偏城鄉(xiāng)涵江村駐村第一書記秦振邦說。如今的涵江村，已是深度觸網“明星村”，它的前身為“爛泥灘村”，那時村中道路泥濘、村屋破舊。
改變，從3年前開始。2017年，莆田市涵江區(qū)與西吉縣“爛泥灘村”建立對口協(xié)作，累計投資300余萬元，在村里建成光伏扶貧電站、集體養(yǎng)殖合作社、農機合作社、閩寧協(xié)作扶貧車間等。因幫扶協(xié)作，“爛泥灘”成通途，村子也因此改名為涵江村。
有了資金和產業(yè)，村子逐漸強壯起來。村民楊青梅農閑時在家門口的扶貧車間里上班，給電子計數器上配件，一個月能增加1500元收入。而今年村集體經濟經營性收入可達20萬元。“村里真是大變樣了！”秦振邦由衷地說。
涵江村的“變身”是閩寧協(xié)作的一個縮影。從1996年福建、寧夏全面開展閩寧對口扶貧協(xié)作以來，福建累計援助寧夏財政資金26億多元，傾斜支持“五縣一片”深度貧困地區(qū)，援建項目4000多個，減少貧困人口200多萬人，改善近60萬貧困群眾生產生活條件，幫助8個貧困縣（區(qū)）脫貧摘帽；同時向寧夏選派掛職干部11批185名、專業(yè)技術人員2000多人次，5600多家閩籍企業(yè)、8萬名閩商在寧夏投資興業(yè)；寧夏選派掛職干部19批325名，在福建穩(wěn)定就業(yè)8.3萬人。
目前，西吉縣已進入脫貧攻堅的最后沖刺階段。今年4月，涵江區(qū)與西吉縣簽訂2020年度對口扶貧協(xié)作框架協(xié)議，除就業(yè)、教育、產業(yè)扶貧外，還將消費扶貧納入其中，全力推進“西貨東銷”，深化對口協(xié)作，助力當地穩(wěn)固脫貧。
產業(yè)活水，土里生出金
西吉縣雖偏遠，但并非沒有發(fā)展資源。
因為氣候和土壤的條件，易種好活的馬鈴薯成為西吉人賴以為生的食物，而從這滿地的“土蛋蛋”中看到大商機的卻是來自莆田的企業(yè)家嚴國圣。2010年，嚴國圣在西吉縣成立寧夏國圣食品有限公司，開始在當地布局土豆深加工全產業(yè)鏈，開發(fā)出土豆餅干、土豆薩其馬等29種休閑食品。該公司每年消化4萬噸鮮薯，成為福建企業(yè)扎根寧夏南部貧困地區(qū)、帶動農村增產增收的樣板。
以當地特色為切入點，閩商激活了寧夏的基礎性資源。2011年8月，投資10億元的寧夏首個“閩寧產業(yè)園”在西吉縣吉強鎮(zhèn)水泉村和袁河村正式開工。按“一園五區(qū)”的整體空間功能布局，分為特色農產品加工區(qū)、輕工區(qū)、電子工業(yè)區(qū)、物流區(qū)和商貿服務區(qū)。
2017年，莆商林玉清在閩寧產業(yè)園內創(chuàng)辦了寧夏澤艾堂生物科技有限公司，發(fā)展現代種植業(yè)。走進公司艾香撲鼻的生產車間，工人們正把一袋袋艾灸條裝盒，操作臺的終點處，包著快遞袋的艾草產品已經貼上快遞面單，準備發(fā)往全國客戶手中。“這里的氣候日夜溫差大，有利于中草藥種植，而且土地面積大，租金便宜，利于公司發(fā)展。”林玉清說。數據顯示，2019年，閩寧產業(yè)園區(qū)實現工業(yè)總產值2.89億元,同比增長40%，帶動1200余人就業(yè)。
搭乘閩寧協(xié)作的“高速列車”，越來越多的閩商選擇北上西吉。從涵江區(qū)到西吉掛職的西吉縣委常委、副縣長劉基棠告訴記者，去年以來，西吉閩寧產業(yè)園加大對源升服飾、天菲服飾、吉強服飾、天之涯服飾等閩籍企業(yè)的扶持，今年計劃投入資金1000萬元，新建、改擴建28個企業(yè)扶貧車間，計劃吸納748人實現就近就業(yè)，讓貧困群眾“不出村、有活干、把錢賺”。
如今，像西吉閩寧產業(yè)園這樣的產業(yè)集鎮(zhèn)，在寧夏共有10個，總入駐70家企業(yè)。從冷涼蔬菜到釀酒葡萄，從馬鈴薯種植到塑料制品、服裝等輕工產品制造，一個個特色優(yōu)勢產業(yè)集群的崛起，正在改變西海固地區(qū)的貧瘠面貌。而以發(fā)展特色產業(yè)為重點、精準施策助脫貧的“閩寧模式”，也從一開始的援助式扶貧向開發(fā)式扶貧轉變。
培養(yǎng)人才，留下帶不走的隊伍
閩寧協(xié)作一開始，勞務輸出就被當成增收和轉移勞動力的“鐵桿莊稼”，不少西吉人南下莆田，通過打工增加收入。而現在，越來越多的西吉人帶著在外學到的技術和經驗反哺家鄉(xiāng)。昔日到莆田的西吉人南國強，選擇回到黃土高坡當起“羊倌”，辦起當地第一家黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶著縣里1900多個建檔立卡貧困戶一起養(yǎng)羊致富。走出去、再回來，學點子、找路子，更多的“南國強”在家鄉(xiāng)的山頭實現夢想。
人，是地方發(fā)展的不竭動力。不僅在外務工的人回鄉(xiāng)參與家鄉(xiāng)建設，閩寧協(xié)作開展以來，各領域基礎設施建立與人才培養(yǎng)，一直是幫扶重點。今年1月份，西吉縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學科（ICU）正式成立，從2018年底莆田市第一醫(yī)院第三批幫扶醫(yī)生陳建方參與籌建重癥監(jiān)護病房，到今年5月援寧幫扶醫(yī)生林志勇指導ICU和胃鏡室，成功完成該院首例胃鏡下空腸營養(yǎng)管置入術，一路厚積薄發(fā)，久久為功；第五批援寧教師黃建芬，在西吉新營中學支教期間，利用籌集到的物資建起西吉縣農村中學第一間多媒體教室；第十五批莆田支教隊多方籌措30多萬元資金，援建西吉莆田希望小學……
與此同時，掛職干部通過開展“鎮(zhèn)對鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)對村”“企對村”“社對村”“校對校”“醫(yī)對醫(yī)”嵌入式幫扶，傳幫帶本地教育、醫(yī)療、農業(yè)人才，為西吉留下一支薪火相傳、永不帶走的隊伍。
去年以來，莆田在教育、醫(yī)學、行政等領域共舉辦名師講座、脫貧攻堅、致富帶頭人等專題培訓班20余期，培養(yǎng)1100多位專業(yè)人才。
（記者 林愛玲 陳榮富 通訊員 伊曉燕）
