福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)福建省開展綠色生活創(chuàng)建行動計劃的通知
各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省委宣傳部、文明辦，省教育廳、工信廳、公安廳、民政廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、機關(guān)管理局，省婦聯(lián)，中國鐵路南昌局集團有限公司：
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng)建行動總體方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）要求，經(jīng)省委全面深化改革委員會第十一次會議審議通過，現(xiàn)將《福建省開展綠色生活創(chuàng)建行動計劃》印發(fā)實施，請認(rèn)真抓好落實。
福建省發(fā)展和改革委員會
2020年8月9日
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福建省開展綠色生活創(chuàng)建行動計劃
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<綠色生活創(chuàng)建行動總體方案>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）要求，制定本行動計劃。
一、主要目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以系統(tǒng)推進、廣泛參與、突出重點、分類施策為原則，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為抓手，積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建行動，在理念、政策、教育、行為等方面共同發(fā)力，形成多方聯(lián)動、相互促進、相輔相成的推進機制，引導(dǎo)和推動創(chuàng)建對象廣泛參與創(chuàng)建行動，推動綠色消費，促進綠色發(fā)展。
廣泛宣傳倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，及時梳理總結(jié)具有開創(chuàng)性、突破性、有特色、有影響的創(chuàng)建舉措，加強典型引路和示范帶動作用，每年推出一批成效突出、特點鮮明的綠色生活優(yōu)秀典型，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。到2022年，我省綠色生活創(chuàng)建行動取得顯著成效，生態(tài)文明理念更加深入人心，綠色生活方式走在全國前列。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬╅_展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動。以全省各級黨政機關(guān)作為創(chuàng)建對象，發(fā)揮黨政機關(guān)在創(chuàng)建行動中的表率作用。到2022年，力爭70%左右的黨政機關(guān)達到創(chuàng)建要求。
1.健全節(jié)約能源資源和生態(tài)環(huán)境保護管理制度，強化能耗、水耗等定額管理，提高能源資源利用效率。因地制宜開展對高能耗的老舊電梯、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、節(jié)水器具、食堂節(jié)氣灶具及既有建筑外墻立面等設(shè)備設(shè)施進行節(jié)能改造。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位推行綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)中心能源使用效率。
2.落實政府綠色采購政策，帶頭采購節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，更新公務(wù)用車優(yōu)先采購新能源汽車。
3.推行綠色辦公，充分利用自然采光，合理設(shè)置空調(diào)溫度，使用循環(huán)再生辦公用品，推進無紙化辦公。
4.全面實施生活垃圾分類制度，推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作。
牽頭單位：省機關(guān)管理局
?。ǘ╅_展綠色家庭創(chuàng)建行動。以廣大城鄉(xiāng)家庭作為創(chuàng)建對象。力爭到2022年，全省60%以上的城鄉(xiāng)家庭初步達到創(chuàng)建要求，涌現(xiàn)出一批“綠色家庭”典型。
1.廣泛開展“綠色家庭”主題宣傳、“美麗家園”創(chuàng)建、“綠色生活”巾幗志愿服務(wù)、“綠色家庭”典型培樹等宣傳展示和主題實踐活動，倡導(dǎo)綠色生活理念，普及節(jié)能環(huán)保知識，提升生態(tài)文明意識和環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)。
2.引導(dǎo)家庭節(jié)能減排，優(yōu)先購買使用節(jié)能電器、節(jié)水器具等綠色產(chǎn)品，減少家庭能源資源消耗。
3.鼓勵家庭踐行綠色生活方式，節(jié)約用電用水，不浪費糧食，減少使用一次性塑料制品，盡量采用公共交通方式出行，實行生活垃圾減量分類。
4.積極參與野生動植物保護、義務(wù)植樹、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)保宣傳等綠色公益活動。
牽頭單位：省婦聯(lián)
?。ㄈ╅_展綠色學(xué)校創(chuàng)建行動。以大中小學(xué)作為創(chuàng)建對象，提升師生生態(tài)文明意識。力爭到2022年，70%以上的學(xué)校達到創(chuàng)建要求，有條件的地方達到80%。
1.開展生態(tài)文明教育，中小學(xué)以課堂教學(xué)為主，結(jié)合開展講座、校外活動、研學(xué)實踐等形式，開展生態(tài)文明教育；高校探索編寫福建省生態(tài)文明建設(shè)讀本，設(shè)立生態(tài)文明相關(guān)專業(yè)課程和選修課程，把綠色教育引入課堂教學(xué)。
2.打造節(jié)能環(huán)保綠色校園，積極采用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，提升校園綠化美化、清潔化水平。
3.培育綠色校園文化，結(jié)合“3·12植樹節(jié)”“4·22世界地球日”“6·5環(huán)境日”等有利時機，開展多種形式的生態(tài)環(huán)保、綠色生活主題宣傳，引導(dǎo)師生踐行綠色生活，營造創(chuàng)建綠色學(xué)校的濃厚氛圍。
4.推進綠色創(chuàng)新研究，指導(dǎo)有基礎(chǔ)有條件的高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，依托科研創(chuàng)新平臺加強綠色科技研究，加大成果轉(zhuǎn)化力度。
牽頭單位：省教育廳
?。ㄋ模╅_展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。以城市社區(qū)作為創(chuàng)建對象。到2022年，力爭60%以上的社區(qū)參與創(chuàng)建行動并達到創(chuàng)建要求，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)社區(qū)垃圾分類覆蓋率達100%，基本實現(xiàn)社區(qū)人居環(huán)境整潔、舒適、安全、美麗的目標(biāo)。
1.建立健全人居環(huán)境建設(shè)和整治制度，發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，推動社區(qū)節(jié)能節(jié)水、綠化、環(huán)衛(wèi)、生活垃圾分類、設(shè)施更新維護等工作。
2.推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，完善水、電、氣、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，采用節(jié)能照明、節(jié)水器具，深入開展生活垃圾分類進社區(qū)活動。
3.營造社區(qū)宜居環(huán)境，通過拆墻透綠、拆違建綠等形式合理布局和建設(shè)社區(qū)公共綠地，同時結(jié)合城市更新及老舊小區(qū)改造，完善各類公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)各類設(shè)施和空間提供居民各項生活綜合服務(wù)，更好滿足社區(qū)居民便利化、個性化需求。
4.提高社區(qū)信息化智能化水平，探索整合社區(qū)安保、公共設(shè)施管理、環(huán)境與衛(wèi)生防疫監(jiān)測等公共服務(wù)信息。
5.培育和宣傳社區(qū)綠色文化，倡導(dǎo)綠色生活方式，打造綠色人文社區(qū)。
牽頭單位：省住建廳
?。ㄎ澹╅_展綠色出行創(chuàng)建行動。以福州、廈門及其他城區(qū)人口100萬以上的城市作為創(chuàng)建對象，鼓勵周邊中小城鎮(zhèn)積極參與創(chuàng)建行動。到2022年，力爭60%以上的創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務(wù)滿意率不低于80%。
1.推動交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化。開展人性化、精細(xì)化道路空間和交通設(shè)計，優(yōu)化城市路網(wǎng)配置，提高道路通達性。構(gòu)建完善綜合運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展，加快公交專用道建設(shè)，優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)服務(wù)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.加大節(jié)能和新能源車輛推廣應(yīng)用力度。到2022年，全省新增和更新的城市公交車全部采用新能源汽車，全省新增和更新的城市巡游出租車、網(wǎng)約出租車原則上全部采用新能源汽車，加快推進分時租賃汽車采用新能源汽車。
3.提升交通服務(wù)水平。實施旅客聯(lián)網(wǎng)聯(lián)運，提高出行換乘便捷性，大力提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，推廣普及城市公共交通“一卡通”、手機支付等非現(xiàn)金支付方式，提供“掌上公交”、電子站牌等信息化查詢服務(wù)，改善公眾出行體驗。
4.提升城市交通管理水平。優(yōu)化交通信息引導(dǎo)，推進城市道路交通信號燈配時智能化。加強停車場管理，推廣實施分區(qū)域、分時段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費政策。大力培育綠色出行文化，增強綠色出行方式吸引力，引導(dǎo)私人小客車換乘公共交通出行，鼓勵公眾降低私家車使用強度，規(guī)范交通新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
牽頭單位：省交通運輸廳
?。╅_展綠色商場創(chuàng)建行動。以建筑面積10萬平方米（含）以上的大型商場為創(chuàng)建主體，鼓勵3000平方米（含）至10萬平方米（不含）的大型零售門店（大型商業(yè)綜合體、購物中心）、百貨、超市等積極參與。力爭到2022年，全省40%以上的大型商場初步達到創(chuàng)建要求，綠色商場三年創(chuàng)建工作走在全國前列。
1.強化能耗水耗管理，提高資源利用率。制定各類設(shè)備設(shè)施分類管理制度，完善能源和環(huán)境管理體系，強化能耗水耗管理。
2.提升商場設(shè)施設(shè)備綠色化水平。推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備，淘汰落后高耗能設(shè)備，選用先進高效節(jié)能節(jié)水設(shè)備。配備能源計量器具，定期檢修維護和能源統(tǒng)計分析。
3.推動企業(yè)完善綠色供應(yīng)鏈體系，依據(jù)《企業(yè)綠色采購指南》實施綠色采購，提高綠色節(jié)能商品銷售比例。
4.鼓勵綠色消費。倡導(dǎo)綠色消費理念，引導(dǎo)消費者樹立綠色低碳、節(jié)能環(huán)保的觀念，引導(dǎo)消費者優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品，減少使用一次性不可降解塑料制品。鼓勵開展綠色電商創(chuàng)建，避免網(wǎng)購商品過度包裝，積極引導(dǎo)回收利用包裝物。
5.提升綠色服務(wù)水平。建立綠色服務(wù)制度，對員工開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保培訓(xùn)，組織節(jié)能環(huán)保公益活動；經(jīng)營和辦公區(qū)域用水點設(shè)置提示和宣傳標(biāo)識。
6.開展綠色回收，推廣垃圾分類，提升再生資源綠色回收水平，強化環(huán)境保護理念，鼓勵商場門店設(shè)置智能回收設(shè)備。
牽頭單位：省商務(wù)廳
?。ㄆ撸┚G色建筑創(chuàng)建行動。以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。到 2022年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到75%以上，建筑能效水平不斷提升，新型綠色建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進一步擴大。
1.提高建筑底線控制要求。引導(dǎo)新建建筑和改擴建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。推動《福建省綠色建筑發(fā)展條例》立法，明確各方主體責(zé)任，提高綠色建筑設(shè)計和施工水平，嚴(yán)格施工圖審查和竣工驗收。
2.提升建筑能效水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推進既有公共建筑節(jié)能改造，積極采用合同能源管理方式開展既有公共建筑節(jié)能改造，探索綠色化改造方式。提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑綠色建筑等級要求，推動超低能耗建筑發(fā)展，加大推廣可再生能源應(yīng)用。
3.提高綠色住宅健康性能。結(jié)合疫情防控和我省實際，強化住宅空氣、水質(zhì)、隔聲性能等健康性能設(shè)計要求，提高居住品質(zhì)，推進綠色健康住宅和小區(qū)建設(shè)。
4.推廣新型綠色建造方式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建造方式，利用建筑信息模型(BIM)等技術(shù)實現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計施工和管理。完善裝配式建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范構(gòu)件選型，提高裝配式建筑構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化水平。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，落實裝配式建筑項目，著力提升項目裝配率。
5.推動綠色建材應(yīng)用。加快推進綠色建材評價認(rèn)證和推廣應(yīng)用，政府投資工程應(yīng)率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。加大機制砂推廣應(yīng)用，保障建設(shè)用砂供應(yīng)和工程質(zhì)量。大力發(fā)展新型綠色建材，推進墻體材料革新，打造一批綠色建材應(yīng)用示范工程。
牽頭單位：省住建廳
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會按照本行動計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)有關(guān)方面切實推進本地區(qū)綠色生活創(chuàng)建行動，創(chuàng)建結(jié)果向社會公開。省直各牽頭單位按照各自職責(zé)分工，積極爭取對口部委指導(dǎo)支持，及時研究制定各領(lǐng)域單項創(chuàng)建行動計劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)、具體標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)。省發(fā)改委加強對創(chuàng)建行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各單項創(chuàng)建行動牽頭部門對工作落實情況和成效開展年度總結(jié)評估。各級文明辦要把開展綠色生活創(chuàng)建行動作為新時代文明實踐中心的重要工作內(nèi)容，納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動考評，促進工作落到實處。
?。ǘ┞鋵嵄Ｕ洗胧?。各地要結(jié)合實際，創(chuàng)新思維方式和工作思路，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動構(gòu)建政府企業(yè)公眾共治的綠色生活行動創(chuàng)建體系。強化各級財政資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，鼓勵地方政府安排專項資金，對創(chuàng)建行動給予必要的資金保障。鼓勵吸引社會資本參與綠色生活創(chuàng)建行動，拓寬綠色生活融資渠道。
（三）強化評估推廣。省直各牽頭部門要加強對創(chuàng)建活動落實情況的跟蹤分析、督促檢查和效果評估，通過民意征詢、專家評估、第三方機構(gòu)評估等多種方式，了解創(chuàng)建工作推進情況，及時梳理總結(jié)推廣創(chuàng)建行動中的先進經(jīng)驗和典型做法，推動各地不斷提升綠色生活創(chuàng)建水平。
（來源：福建省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站）
