中國(guó)日?qǐng)?bào)福州8月20日電 記者從福建省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，該廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，完善人才政策體系，吸引各類(lèi)人才來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，為新福建建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。
據(jù)介紹，目前，福建全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)277萬(wàn)人，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才26.6萬(wàn)人；技能人才總量達(dá)640.92萬(wàn)人，其中高技能人才112.15萬(wàn)人。
人才評(píng)價(jià)中突出放權(quán)松綁
據(jù)介紹，福建率先把職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放到龍頭企業(yè)、高校、科研院所等用人單位，實(shí)行自主評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。開(kāi)辟“綠色通道”，為符合條件的高層次人才直接確認(rèn)最高級(jí)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人才，加大愛(ài)崗敬業(yè)表現(xiàn)、實(shí)際工作業(yè)績(jī)、工作年限等評(píng)價(jià)權(quán)重，探索“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱(chēng)評(píng)聘制度。
人才激勵(lì)中突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向
研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位轉(zhuǎn)化科技成果依法獲得的收入全部留歸本單位，納入單位預(yù)算，并可按規(guī)定對(duì)完成或轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。合理劃分科技成果轉(zhuǎn)化收益分成，轉(zhuǎn)化收益中歸屬成果完成人及團(tuán)隊(duì)的比例不低于70%。支持企事業(yè)單位實(shí)行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，在國(guó)有科技創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)對(duì)科研人員和管理人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，讓人才“名利雙收”。
人才流動(dòng)中突出市場(chǎng)作用
制定實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、開(kāi)放交流和發(fā)展環(huán)境等方面提出支持舉措。除從事職業(yè)中介活動(dòng)需行政許可外，對(duì)開(kāi)展人力資源供求信息收集發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢(xún)、人力資源測(cè)評(píng)、人力資源培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等業(yè)務(wù)的改為備案登記。制定支持科研人員保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)、完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移銜接有關(guān)政策，暢通流動(dòng)渠道、促進(jìn)優(yōu)化配置、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)最長(zhǎng)可延至6年，目前已有140名科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。
突出高端引領(lǐng)，深化產(chǎn)業(yè)人才融合
制定實(shí)施《福建省引進(jìn)高層次人才評(píng)價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》《福建省工科類(lèi)青年專(zhuān)業(yè)人才支持暫行辦法》等政策措施，引導(dǎo)支持人才投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚。2016年以來(lái)，共確認(rèn)2618名引進(jìn)高層次人才和7863名工科青年人才，補(bǔ)助金額近9億元。依托龍頭企業(yè)等單位，遴選支持35個(gè)產(chǎn)業(yè)人才聚集基地、企事業(yè)人才高地，設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站和創(chuàng)新實(shí)踐基地256家，建立國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和省級(jí)以上技能大師工作室509個(gè)。組織實(shí)施“留學(xué)人員來(lái)閩創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”，累計(jì)遴選116個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、資助資金2850萬(wàn)元。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持工作，累計(jì)遴選支持120個(gè)項(xiàng)目、資助資金5810萬(wàn)元。
突出產(chǎn)教融合，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)
健全以需求為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)院校、技師學(xué)院深化產(chǎn)教融合，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。深化校企合作，開(kāi)展“招工即招生、招生即招工、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的新型學(xué)徒制改革，推進(jìn)技能人才培養(yǎng)。
突出以用為本，引導(dǎo)人才流向基層
出臺(tái)加強(qiáng)山區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)十條措施、支持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣人事工作八條措施、鄉(xiāng)村人才振興專(zhuān)項(xiàng)小組實(shí)施方案等文件，引導(dǎo)支持人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和向基層一線(xiàn)流動(dòng)。實(shí)行“本土化、直通車(chē)”方式培養(yǎng)基層急需緊缺人才，實(shí)施定向培養(yǎng)農(nóng)村人才計(jì)劃。深入開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地57個(gè)，組織了90批900多人次院士專(zhuān)家深入基層開(kāi)展多種形式的專(zhuān)家服務(wù)。
人才引進(jìn)中突出全球視野
堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。組織用人單位組團(tuán)赴北京、武漢、西安、成都和美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等海內(nèi)外人才密集地區(qū)開(kāi)展人才招聘活動(dòng)。整合部門(mén)和地方資源，搭建“中國(guó)•福建人才創(chuàng)業(yè)周”等引才平臺(tái)，邀請(qǐng)海內(nèi)外高層次人才來(lái)閩開(kāi)展交流對(duì)接，促進(jìn)人才項(xiàng)目落地。資助選送一批百千萬(wàn)人才工程人選、博士后研究人員、青年高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到國(guó)（境）外高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)。制定實(shí)施引進(jìn)高層次人才推介獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界為福建省推薦引進(jìn)人才。
兩岸交流中突出先行先試
率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)職業(yè)資格直接采認(rèn)，對(duì)持有臺(tái)灣地區(qū)核發(fā)的、相近度在60%以上的20個(gè)職業(yè)相應(yīng)技術(shù)士證書(shū)實(shí)施直接采認(rèn)。率先開(kāi)展對(duì)臺(tái)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，在福建省頒發(fā)了首批面向臺(tái)胞的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。率先開(kāi)展直接認(rèn)定職稱(chēng)工作，對(duì)取得《臺(tái)灣地區(qū)專(zhuān)門(mén)職業(yè)及技術(shù)人員（技術(shù)士）考試及格證書(shū)比照認(rèn)定職稱(chēng)目錄》所列52項(xiàng)考試及格證書(shū)的，可直接認(rèn)定助理級(jí)職稱(chēng)，符合條件的可比照認(rèn)定中級(jí)職稱(chēng)或申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)。率先支持臺(tái)灣同胞到福建省事業(yè)單位工作，由僅限取得大陸全日制普通高校碩士及以上學(xué)位，放寬到具有本科學(xué)歷（含臺(tái)灣高校），目前已支持事業(yè)單位引進(jìn)聘用臺(tái)灣同胞近百人。率先支持臺(tái)灣機(jī)構(gòu)來(lái)閩開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，支持設(shè)立12家臺(tái)資獨(dú)資人力資源機(jī)構(gòu)（含內(nèi)地首家），并對(duì)符合條件的給予啟動(dòng)資金支持。實(shí)施海峽博士后交流資助計(jì)劃，以博士后人員學(xué)術(shù)技術(shù)合作交流為平臺(tái)，引進(jìn)和選送一批優(yōu)秀博士來(lái)我省或赴臺(tái)灣地區(qū)從事博士后研究，促進(jìn)兩岸青年人才合作交流。
加強(qiáng)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，提升人才服務(wù)水平
制定實(shí)施加強(qiáng)人才服務(wù)工作八條措施，推動(dòng)人才服務(wù)體系建設(shè)，深化人才領(lǐng)域“最多跑一次”改革，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、自貿(mào)片區(qū)建立人才服務(wù)窗口。出臺(tái)加強(qiáng)人才驛站建設(shè)相關(guān)政策文件，推動(dòng)全省創(chuàng)建各具特色的人才驛站，打造多功能、綜合性的人才服務(wù)平臺(tái)體系。完善聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家制度，加強(qiáng)與人才的思想溝通、感情交流，定期組織聯(lián)誼交流、專(zhuān)家體檢和休假療養(yǎng)等活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)在子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障、出入境等方面為人才提供便捷服務(wù)。發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，深入宣傳人才工作成效和優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)廣大人才的奮斗激情。
改進(jìn)檔案管理，完善人員流動(dòng)服務(wù)。
加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)，流動(dòng)人員人事檔案可存放在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，存檔人員身份不因檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同發(fā)生改變。與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的大中專(zhuān)畢業(yè)生，可憑與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系證明、新單位接收證明轉(zhuǎn)遞檔案。加快推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息化建設(shè)，組織開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的檔案管理服務(wù)信息平臺(tái)，逐步推進(jìn)檔案管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)。
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