擬建立和完善水污染防治聯(lián)動機制
《福建省水污染防治條例（草案）》提交一審
由于水污染防治是系統(tǒng)工程，需從減少水污染排放物、增加水環(huán)境容量兩手發(fā)力，統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護，建立聯(lián)動機制，共同推進水污染防治。為此，《條例（草案）》一是明確部門間的聯(lián)動推進機制，省政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同有關(guān)部門，采取約談、區(qū)域限批、考核評價等方式，督促地方政府落實水污染防治工作。二是確定跨界流域的聯(lián)防治污機制，要求省、設(shè)區(qū)的市政府推行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的跨界流域聯(lián)防治污機制，協(xié)調(diào)處理跨界水污染防治工作。三是建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動機制，對船舶污染物實行由船到岸的全程監(jiān)管。
為嚴(yán)格控制水污染物排放總量，強化排污管理，《條例（草案）》一是制定水環(huán)境限期達標(biāo)規(guī)劃和水環(huán)境持續(xù)改善計劃；二是嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實施總量控制，國家和本省規(guī)定的重點行業(yè)、主要流域和集中式飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的新建、改建、擴建項目，實行主要水污染物排放等量或者減量置換制度；三是實行排污許可管理制度；四是加強排污口設(shè)置管理。
省人大常委會環(huán)城工委在對《條例（草案）》初步審查的報告中還建議，增加重點排污單位環(huán)境自動監(jiān)測、污泥處置和黑臭水體治理、流域生態(tài)保障、地下水環(huán)境管理、飲用水源地保護以及國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革制度創(chuàng)新的相關(guān)條款。（福建日報記者 鄭昭）
