福建省創(chuàng)新機(jī)制源頭治理欠薪，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額齊下降——
讓農(nóng)民工滿(mǎn)“薪”歡喜過(guò)個(gè)年
徐東是一名塔吊信號(hào)工，來(lái)福建打工已有十年。如今，他在老家買(mǎi)了房，在福州買(mǎi)了車(chē)，日子越過(guò)越有奔頭。
為讓農(nóng)民工不再討薪，“十三五”以來(lái)，我省加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，累計(jì)為24.54萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇20.75億元，欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和金額連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“三下降”。從率先全國(guó)創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，到率先將根治欠薪工作納入三大考核體系，再到建立討薪糾紛警情聯(lián)動(dòng)機(jī)制，我省一系列創(chuàng)新舉措得到國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組肯定并向全國(guó)推廣。
“以前包工頭常以工程款沒(méi)有結(jié)算為由拖欠工人工資，農(nóng)民工找我們幫忙討薪，卻發(fā)現(xiàn)根本無(wú)法證明自己在某個(gè)工地干過(guò)，維權(quán)一開(kāi)始就陷入尷尬。”省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)趙獻(xiàn)忠介紹，近五年來(lái)，隨著源頭筑牢“防火墻”，這種尷尬越來(lái)越少。
不管項(xiàng)目是否賺錢(qián)，先保證農(nóng)民工工錢(qián)。2016年起，我省要求所有建設(shè)施工項(xiàng)目全面開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，在工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等制度，規(guī)范施工企業(yè)用工管理和工資支付行為，從源頭預(yù)防欠薪。“工資與工程款分離，工資單獨(dú)列賬管理，由項(xiàng)目部委托銀行代發(fā)工資，有效降低了因?qū)訉愚D(zhuǎn)包產(chǎn)生的欠薪問(wèn)題。”某工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，近年來(lái)，我省將根治欠薪工作納入對(duì)各地的綜治考評(píng)、績(jī)效考評(píng)和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考評(píng)等三大考核體系，將落實(shí)工資支付保障制度、處置欠薪案件等作為主要考核指標(biāo)，全方位壓實(shí)地方黨委政府的監(jiān)管責(zé)任。如今，“保障農(nóng)民工按時(shí)足額拿到報(bào)酬是各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)盡的責(zé)任”已逐步成為共識(shí)。
“黑心老板”違法成本更高了。惡意欠薪不僅面臨罰款，還將面臨牢獄之災(zāi)。五年來(lái)，全省各級(jí)人社部門(mén)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件391件，公安機(jī)關(guān)立案302件，涉及欠薪金額1.59億元。2020年1月，省人社廳、公安廳聯(lián)合建立討薪糾紛警情應(yīng)急協(xié)調(diào)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成討薪糾紛警情定期通報(bào)、互聯(lián)共享、聯(lián)動(dòng)處置、案件移送長(zhǎng)效機(jī)制，做到接報(bào)一起、甄別一起、查處一起。
一處違法，處處受限。我省還建立用人單位工資支付守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將“老賴(lài)”企業(yè)列入“黑名單”實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，在住建、交通運(yùn)輸、鐵路、通信等領(lǐng)域“一票否決”，構(gòu)建用人單位不敢違法、不能違法、不想違法的違法失信懲戒網(wǎng)。近年來(lái)，我省公布305起重大勞動(dòng)保障違法行為，將51家嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位列入“黑名單”。
“讓農(nóng)民工滿(mǎn)‘薪’歡喜回家過(guò)年，我們一直在努力。”省人社廳副廳長(zhǎng)洪長(zhǎng)春介紹，目前，我省正積極推進(jìn)全省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，依托“云上”全程監(jiān)管破解欠薪治理“頑疾”。未來(lái)五年，我省將多措并舉貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加快健全長(zhǎng)效機(jī)制，扎牢工資支付保障制度籠子，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪違法行為，抓實(shí)抓好整治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。 （福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園）
