臺海網(wǎng)1月22日訊    1月20日，福建省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》的通知，全文如下：

　　福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會精神，加快推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　福建省發(fā)展和改革委員會

　　2021年1月20日

　　(此件主動(dòng)公開）

　　關(guān)于推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，按照省委十屆十次、十一次全會部署要求，加快推進(jìn)我省現(xiàn)代物流體系建設(shè)，積極服務(wù)并深度融入新發(fā)展格局，制定本措施。

　　一、加快海港空港物流樞紐建設(shè)

　　（一）深入推進(jìn)“絲路海運(yùn)”和“絲路飛翔”工程建設(shè)。積極爭取國家對“海絲”核心區(qū)建設(shè)的政策支持，推動(dòng)有利于“絲路海運(yùn)”品牌建設(shè)和港航物流發(fā)展的創(chuàng)新政策在福建先行先試。推進(jìn)“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟常態(tài)化運(yùn)作, 加強(qiáng)與全球重要航商和國內(nèi)外重要港口合作，進(jìn)一步完善“絲路海運(yùn)”航線網(wǎng)，培育“絲路海運(yùn)”航運(yùn)物流生態(tài)圈。加強(qiáng)港口資源整合，加快廈門國際航運(yùn)中心建設(shè)，做強(qiáng)港務(wù)龍頭企業(yè)。完善重點(diǎn)港區(qū)鐵路、公路集疏運(yùn)體系，重點(diǎn)建設(shè)福州透堡至杜塢、莆田羅嶼聯(lián)接興泉、福州松下、廈門海滄、寧德漳灣、城澳等疏港鐵路，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)中歐（廈門）班列健康有序發(fā)展。加快建設(shè)廈門新機(jī)場和福州長樂機(jī)場二期工程,拓展國際航班航線，打造“海絲”核心區(qū)門戶樞紐機(jī)場。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　（二）積極推進(jìn)國家物流樞紐布局建設(shè)。加快建設(shè)廈門港口型國家物流樞紐,積極推動(dòng)智慧港區(qū)建設(shè), 發(fā)揮廈門海滄中遠(yuǎn)等全自動(dòng)碼頭功能作用,加快建設(shè)無人場站、智能化倉儲等物流設(shè)施, 鼓勵(lì)推廣電子化單證、智能穿梭車、智能機(jī)器人、無人機(jī)等應(yīng)用。加快布局建設(shè)臨港（海港、空港、陸地港）物流園區(qū)，加快培育臨港物流龍頭企業(yè)。推進(jìn)福州、泉州、平潭、三明等國家物流樞紐承載城市建設(shè)，積極爭取列入國家物流樞紐建設(shè)名單。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、工信廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　?。ㄈ┘涌焱晟坪？崭畚锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施港區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，滾動(dòng)推進(jìn)列入方案的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快福州可門、江陰、松下、莆田羅嶼、寧德漳灣、漳州古雷等重點(diǎn)港區(qū)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展港區(qū)后方陸域物流園區(qū)，促進(jìn)港區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化和服務(wù)水平提升。加快布局建設(shè)廈門新機(jī)場、福州長樂機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和武夷山新機(jī)場旅游集散中心，提升臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。支持內(nèi)陸地區(qū)布局建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品物流園，完善陸地港物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、工信廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　二、積極發(fā)展鐵路公路交通物流

　?。ㄋ模┓e極推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)及落地互通服務(wù)業(yè)提升示范工程建設(shè)。組織實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)布局建設(shè)一批宣傳地方特色文化、推介旅游景區(qū)景點(diǎn)線路、展示地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品、促進(jìn)省際邊貿(mào)合作的高速公路主題服務(wù)區(qū)，著力打造若干有條件的高速公路落地互通物流園區(qū)，示范帶動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)物流企業(yè)向城市周邊高速公路落地互通物流園區(qū)的轉(zhuǎn)移和集聚，示范帶動(dòng)地方興建物流項(xiàng)目向高速公路落地互通周邊集中布局。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　（五）組織實(shí)施高速鐵路大通道建設(shè)工程。加快推進(jìn)福廈高鐵建設(shè)，爭取早日開工建設(shè)漳汕、溫福和昌福廈高鐵，形成沿海高鐵大通道。 積極爭取布局建設(shè)南平至衢州、福州至龍巖高鐵、南平經(jīng)寧德至麗水鐵路，強(qiáng)化我省與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的對接，拓展我省與京津冀和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系。（責(zé)任單位：省發(fā)改委，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　（六）加快發(fā)展鐵路物流。加強(qiáng)與國鐵集團(tuán)和南昌局集團(tuán)公司的溝通協(xié)作，加快規(guī)劃布局建設(shè)和完善廈門前場、福州杜塢、寧德漳灣、泉州黃塘、三明永安等鐵路物流樞紐。加快鐵路資源整合，加快老舊鐵路改造，提升鐵路貨運(yùn)水平，挖掘客貨兼顧鐵路貨運(yùn)能力。積極支持鐵路沿線場站綜合開發(fā)，加快建設(shè)鐵路貨運(yùn)場站及其周邊物流園區(qū)，推動(dòng)物流企業(yè)入?yún)^(qū)進(jìn)園集約發(fā)展。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，統(tǒng)籌布局鐵路集裝箱辦理站，積極發(fā)展客運(yùn)列車貨運(yùn)專柜加掛，加快形成點(diǎn)、線、網(wǎng)相互協(xié)調(diào)、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、功能完善的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，開行貨物列車，積極推動(dòng)港口、園區(qū)鐵路自備線資源開放共享。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　三、健全完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)冷鏈物流補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建網(wǎng)絡(luò)。組織實(shí)施冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方案,滾動(dòng)推進(jìn)已列入方案的153個(gè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)支持冷鏈物流園區(qū)、大型冷庫、原產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施、信息平臺等項(xiàng)目建設(shè)。依托供銷系統(tǒng)優(yōu)勢,面向特色生鮮農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、集散地和消費(fèi)市場，加快構(gòu)建全省供銷系統(tǒng)骨干冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，加強(qiáng)對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪吖芾?，?jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、衛(wèi)健委、供銷社，福州海關(guān)、廈門海關(guān)，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　?。ò耍┩苿?dòng)國家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取國家支持，加快推進(jìn)福州國家級冷鏈物流基地建設(shè), 重點(diǎn)依托福州松下、馬尾、江陰等港區(qū)，發(fā)展壯大水產(chǎn)品、肉類食品冷鏈物流龍頭企業(yè)，支持冷鏈物流企業(yè)拓展海內(nèi)外市場。積極爭取泉州、漳州、南平、平潭列入國家冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局重要節(jié)點(diǎn)，培育發(fā)展冷鏈物流骨干企業(yè)。積極發(fā)展內(nèi)陸特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，健全完善原產(chǎn)地預(yù)冷公共設(shè)施。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　四、推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展

　　（九）加強(qiáng)電商與快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極引導(dǎo)快遞物流企業(yè)圍繞物流通道和物流樞紐，完善快遞物流網(wǎng)絡(luò)布局，加強(qiáng)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心和基層網(wǎng)點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的快遞物流服務(wù)平臺和配送網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建城市配送集約高效發(fā)展體系，將城市快遞配送點(diǎn)納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)城市配送貨車通行管控、證件辦理、停車管理、安全監(jiān)管等工作。優(yōu)化農(nóng)村快遞資源配置，健全以縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送節(jié)點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村綜合服務(wù)社電商服務(wù)站為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)在村郵站疊加快遞和電子商務(wù)服務(wù)功能。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、住建廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　?。ㄊ┘涌祀娚膛c快遞物流園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)園區(qū)與快遞物流園區(qū)融合發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域輻射能力。加快培育具備倉配一體、智能分倉、快遞集散、電子商務(wù)孵化、展示體驗(yàn)等功能的電子商務(wù)物流園，建立電子商務(wù)物流園評估體系，制定電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批省級電子商務(wù)快遞產(chǎn)業(yè)示范園。支持快遞企業(yè)在自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)等區(qū)域內(nèi)建設(shè)跨境快件物流中心，提供統(tǒng)一采購、倉儲和配送等服務(wù)，推動(dòng)快遞企業(yè)物流信息系統(tǒng)與跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)信息對接與數(shù)據(jù)共享，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流信息一體化服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳，省郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　（十一）完善智能投遞技術(shù)和設(shè)施。制定實(shí)施住宅智能信包箱、智能快件箱管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅小區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱或智能信包箱，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步施工。鼓勵(lì)老舊小區(qū)改造時(shí)補(bǔ)建智能信報(bào)（包）箱，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備。支持在社區(qū)、高等院校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點(diǎn)加快布局智能投遞設(shè)施。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、住建廳、自然資源廳、發(fā)改委，省郵政管理局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　五、提升現(xiàn)代物流數(shù)字化智能化發(fā)展水平

　?。ㄊ┘涌煳锪髌髽I(yè)數(shù)字化智能化改造提升。支持物流園區(qū)和大型倉儲設(shè)施推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流信息采集標(biāo)準(zhǔn)化、處理電子化、交互自動(dòng)化。積極發(fā)展機(jī)械化、智能化立體倉庫，加快普及“信息系統(tǒng)+貨架、托盤、叉車”的倉庫基本技術(shù)配置，推動(dòng)平層倉儲設(shè)施向立體化網(wǎng)格結(jié)構(gòu)升級。加強(qiáng)物流機(jī)器人、自動(dòng)分揀設(shè)備等智能化物流裝備的研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。培育一批物流企業(yè)技術(shù)中心，支持具備條件的物流企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。（責(zé)任單位：省工信廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳，省郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　?。ㄊ┩苿?dòng)物流企業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)，加快培育形成“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵(lì)吸引省外著名物流企業(yè)和重要物流平臺來閩投資興業(yè)，在閩設(shè)立全國或區(qū)域總部、區(qū)域平臺或結(jié)算中心。加大物流骨干企業(yè)的培育扶持力度，支持物流龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，扶持更多企業(yè)獲評國家3A級及以上物流企業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施示范物流園區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，培育建設(shè)一批布局集中、用地集約、功能集成的國家級、省級示范物流園區(qū)，培育發(fā)展一批物流業(yè)與制造業(yè)融合創(chuàng)新示范企業(yè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　　六、強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展生產(chǎn)要素保障

　?。ㄊ模?qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展用地保障。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，強(qiáng)化現(xiàn)代物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目謀劃，優(yōu)化發(fā)展布局，加強(qiáng)物流發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接，保障現(xiàn)代物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地用林需求。為工業(yè)生產(chǎn)配套的倉儲物流項(xiàng)目，執(zhí)行工業(yè)用地政策。在符合規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)；協(xié)調(diào)解決推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)和落地互通服務(wù)功能多樣化發(fā)展過程中遇到的用地和不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記等方面的問題。（責(zé)任單位：省自然資源廳、住建廳、工信廳、交通運(yùn)輸廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

　?。ㄊ澹┘哟蟋F(xiàn)代物流發(fā)展的財(cái)稅金融支持。認(rèn)真落實(shí)國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審批后,可享受減免稅優(yōu)惠。支持符合條件的物流項(xiàng)目爭取地方政府專項(xiàng)債券，支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行債券、上市融資，拓展物流企業(yè)融資渠道、降低融資成本。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和大型物流企業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極對接和利用好現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)投資基金。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、金融監(jiān)管局、發(fā)改委，福建省稅務(wù)局、中國人民銀行福州中心支行、福建證監(jiān)局，廈門市稅務(wù)局、廈門證監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會）

（來源：福建省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站）