臺海網1月25日訊 據(jù)福建日報報道 1月24日，省十三屆人大五次會議在福州召開。省長王寧代表省人民政府向大會報告政府工作。
報告指出，2020年是極不平凡的一年，是眾志成城、共克時艱的一年。
奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”
新冠肺炎疫情突如其來，經濟發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境嚴峻復雜，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委工作要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮力戰(zhàn)疫情、保民生、穩(wěn)經濟、促發(fā)展，奪取了疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。
這一年，習近平總書記親自作出系列重要指示批示，賦予福建全方位推動高質量發(fā)展超越的重大使命，親自向第三屆數(shù)字中國建設峰會等致賀信，親自宣布建立廈門金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地，給予福建極大關懷，為我們進一步指明了前進方向，增添了巨大動力。
這一年，堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在省委領導下，打贏了新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。從公布首例確診病例到住院患者清零只用了46天。先后派出12批1393名醫(yī)護人員，圓滿完成馳援湖北武漢、宜昌任務，為抗疫大局作出積極貢獻。
這一年，取得了決戰(zhàn)脫貧攻堅的決定性勝利?，F(xiàn)行標準下45.2萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。閩寧對口扶貧協(xié)作援寧群體被中宣部授予“時代楷模”稱號，福州·定西東西部扶貧協(xié)作入選“聯(lián)合國全球減貧案例”。
這一年，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，深入實施“八項行動”，保持了經濟持續(xù)健康發(fā)展。
初步統(tǒng)計，
全省生產總值43903億元，增長3.3%；
一般公共預算總收入5158億元，增長0.2%；
地方一般公共預算收入3078億元，增長0.9%；
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47160元，增長3.4%；
農村居民人均可支配收入20880元，增長6.7%；
節(jié)能減排任務全面完成。
這一年的主要工作和成效
這一年，我們堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，主要工作和成效體現(xiàn)在“五個方面”——
一、內生動力持續(xù)增強
創(chuàng)新支撐更加有力：新增國家高新技術企業(yè)1400家、企業(yè)技術中心7家、工程研究中心9家，新增省級新型研發(fā)機構54家；省創(chuàng)新研究院正式啟動運轉；發(fā)明專利授權量增長14.4%；省級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
產業(yè)發(fā)展提質增效：新型顯示、集成電路、半導體照明等全產業(yè)鏈加快發(fā)展，新增省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)41家，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的25.6%；十大鄉(xiāng)村特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值突破2萬億元；實現(xiàn)“市市有5A景區(qū)”，“全福游、有全福”品牌效應進一步擴大。
內需潛力有效釋放：推動設立500億元穩(wěn)投資補短板應急專項融資資金，發(fā)行1353億元地方政府專項債，集中開工建設997個重大項目、總投資7640億元；新增高速公路里程468公里、鐵路運營里程264公里，新建改造城市道路和各類市政管網7300公里；5G基站實現(xiàn)縣級以上城區(qū)全覆蓋，“海絲一號”遙感衛(wèi)星成功發(fā)射升空，實現(xiàn)了福建衛(wèi)星零的突破；開展“全閩樂購”等系列活動，發(fā)放消費券3.4億元、撬動千億消費，網絡零售額增長24.7%。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化：全省依申請審批服務事項網上可辦率超過97%，“一趟不用跑”“最多跑一趟”占比達98%，工程建設項目審批制度改革評估獲全國第一名；設立200億元中小微企業(yè)紓困專項資金和600億元穩(wěn)外貿專項貸款；新增減稅降費超過600億元，累計減輕企業(yè)負擔超過1300億元，新登記市場主體增長40%。
二、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌更加均衡
閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)加快建設：衢寧鐵路、福平鐵路開通運營，平潭海峽公鐵大橋建成通車；福州新區(qū)、廈門環(huán)東海域新城建設全面提速，南平行政中心搬遷平穩(wěn)順利。
城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化：建成普通國省干線公路361公里，新建、改造農村公路1886公里，80%以上陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)30分鐘內上高速；10個縣（市）列入國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范點；城鄉(xiāng)供水一體化全面展開，農村人居環(huán)境整治三年行動全面收官。
老區(qū)蘇區(qū)加快發(fā)展：建立“一鍵報貧”等監(jiān)測和幫扶機制；12個原中央蘇區(qū)縣納入中央國家機關及有關單位對口支援范圍；武夷山機場遷建、龍巖新機場等重大項目加快推進，老區(qū)蘇區(qū)所有縣城15分鐘內上高速。
成功舉辦2020年“中國航天日”主場活動和中國航天大會，成為北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)全國首批落地省份；連續(xù)五屆實現(xiàn)全國雙擁模范城“滿堂紅”。
三、經濟生態(tài)實現(xiàn)良性互動
國家生態(tài)文明試驗區(qū)邁出新步伐：39項改革經驗推廣全國，數(shù)量居全國首位；武夷山國家公園體制改革試點任務全面完成；創(chuàng)新推出“三明林票”“南平生態(tài)銀行”等改革試點；排污權、碳排放權、用能權交易總額持續(xù)擴大。
污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著：PM2.5濃度同比下降16.7%；主要流域優(yōu)良水質比例同比提高1.4個百分點，小流域優(yōu)良水質比例同比提高4.1個百分點，設區(qū)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體；縣級以上集中式生活飲用水水源地100%達標；近岸海域優(yōu)良水質比例82.9%。
綠色生產生活方式加快形成：連續(xù)21年實現(xiàn)耕地占補平衡；推進農業(yè)綠色發(fā)展，畜禽糞污綜合利用率達90%；城市公交車中新能源汽車占80%，城鎮(zhèn)新增建筑中綠色建筑面積占比達77%，設區(qū)城市建成區(qū)生活垃圾分類全面鋪開。
四、以開放促改革促發(fā)展
開放水平不斷提升：與共建“一帶一路”國家和地區(qū)貿易額增長7.2%，東盟成為我省第一大貿易伙伴，絲路海運航線達70條，中歐（廈門）班列發(fā)運271列；自貿試驗區(qū)新增6項成果在全國復制推廣，上線國際貿易單一窗口4.0版；全省服務業(yè)實際使用外資增長37.2%；閩粵電力聯(lián)網工程獲批建設；成功舉辦第三屆中國糧食交易大會。
閩臺融合發(fā)展取得新進展：閩臺貿易額增長10.9%，實際使用臺資增長77.3%；首家兩岸合資全牌照證券公司揭牌開業(yè)；向金門日均供水超萬噸，向金馬供氣福建側已基本具備條件；直接采認臺灣地區(qū)部分技能人員職業(yè)資格改革事項在全國推廣；廈門、泉州、莆田等地設立臺胞醫(yī)保服務中心；海峽論壇、海峽青年節(jié)、兩岸企業(yè)家峰會等重大活動成功舉辦。
重點領域改革扎實推進：公立醫(yī)院運行機制改革等多項經驗在全國推廣，4個設區(qū)市納入國家城市醫(yī)聯(lián)體建設試點，26個縣（市、區(qū)）納入國家緊密型縣域醫(yī)共體試點；統(tǒng)籌推進寧德、龍巖國家級普惠金融改革試驗區(qū)和三明、南平綠色金融改革試驗區(qū)建設；省屬企業(yè)整合重組全面鋪開；農村集體產權制度改革整省試點任務全面完成；三明獲批建設全國首個林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市。
五、人民群眾獲得感不斷提升
民生福祉日益增進：28件省委省政府為民辦實事全面完成；實施“1234”穩(wěn)就業(yè)工作法，城鎮(zhèn)新增就業(yè)54.6萬人，失業(yè)人員再就業(yè)24萬人；開工棚戶區(qū)改造4萬套、公租房2.4萬套、老舊小區(qū)改造24萬戶；城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高到130元、高出國家標準37元，城鎮(zhèn)職工退休人員基本養(yǎng)老金增長5%。
公共服務不斷完善：新開工建設226所公辦幼兒園，隨遷子女公辦學校就讀率保持在90%以上；省兒童醫(yī)院建成投用，全省11752個村衛(wèi)生所開通醫(yī)保服務；農村養(yǎng)老設施覆蓋率達72%；文化和自然遺產保護利用、城鄉(xiāng)面貌品質“兩個新提升”成效明顯。
社會大局保持穩(wěn)定：平安建設向更高水平邁進，群眾安全感率達99%；掃黑除惡專項斗爭持續(xù)深化；扎實開展安全生產專項整治三年行動和各領域安全隱患大排查大整治；全面完成第七次全國人口普查現(xiàn)場登記工作。
過去一年，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深推進，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍更加濃厚。
加快法治政府建設，提請審議地方性法規(guī)22件，制定修改廢止政府規(guī)章9件，辦理人大代表建議822件、政協(xié)提案848件，辦結率均為100%。
持續(xù)深化機關效能建設，統(tǒng)籌督查增效和基層減負，政府行政效能和服務水平進一步提升。
“機制活”“產業(yè)優(yōu)”“百姓富”“生態(tài)美”
報告指出，“十三五”時期，全省生產總值接連躍上3萬億元、4萬億元臺階，人均生產總值接近11萬元，新時代新福建建設邁出了新步伐。
五年來，圍繞“機制活”，堅持深化改革擴大開放，發(fā)展活力潛力充分激發(fā)——
自貿試驗區(qū)累計推出196項全國首創(chuàng)舉措，獲得習近平總書記親自批示肯定。圓滿完成金磚國家領導人廈門會晤籌備和服務保障任務，海絲核心區(qū)建設走深走實，進口規(guī)模提升到全國第7位，出口規(guī)模保持全國第6位，國際友城達115對。臺胞臺企登陸的第一家園加快建設，臺灣百大企業(yè)超過一半在閩落戶，農業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模保持大陸首位，臺胞入閩超過1400萬人次。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化“四梁八柱”基本確立，營商環(huán)境明顯改善。醫(yī)改、林改、農村承包地確權登記頒證、河湖長制、農村公路路長制等走在全國前列。
五年來，圍繞“產業(yè)優(yōu)”，堅持優(yōu)化結構轉型升級，現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建——
國家創(chuàng)新型省份、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設，國家高新技術企業(yè)突破6200家，比2015年翻了兩番多。特色現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系更加完善，農產品質量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。工業(yè)增加值由全國第10位躍升至第6位，三大主導產業(yè)增加值年均增長8.4%，實現(xiàn)“機器換工”約7萬臺（套）。廈航榮獲第二屆中國質量獎，實現(xiàn)全省零的突破。數(shù)字經濟增加值突破2萬億元、占GDP比重45%左右。海洋生產總值年均增長10%左右。第三產業(yè)高質量發(fā)展，占GDP比重從41.6%提高到47.5%。
五年來，圍繞“百姓富”，堅持改善民生補齊短板，人民生活水平明顯提高——
城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)299.94萬人，居民人均可支配收入從2015年的25404元增加到37202元。醫(yī)療機構床位總數(shù)增加4.1萬張，常住人口人均預期壽命達78.4歲、比全國水平高0.8歲，居民主要健康指標穩(wěn)居全國前列。所有縣成為“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”。廈門大學、福州大學入選國家“雙一流”建設高校。建成“兩縱三橫”綜合交通運輸大通道，福州、廈門邁入“地鐵新時代”，所有建制村通客車。新建改造城市道路、綠道及各類市政管網4萬多公里，70萬戶居民搬出棚戶區(qū)（舊屋區(qū)）住進新房，27.9萬戶居民住進公租房。
五年來，圍繞“生態(tài)美”，堅持人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境質量保持全國領先——
獲批建設首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新走在全國前列。設區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.8%、高于全國平均水平11.8個百分點，主要流域優(yōu)良水質比例97.9%、高于全國平均水平14.5個百分點，水質綜合合格率99.9%，市縣生活垃圾無害化處理率100%、污水處理率94.9%。單位GDP能耗累計下降15.4%。森林覆蓋率66.8%、連續(xù)42年保持全國首位，九市一區(qū)全部晉級國家森林城市。（福建日報記者 嚴順龍 林宇熙 整理）
