臺海網1月26日訊 據“福建商務”微信公眾號發(fā)布 開發(fā)區(qū)在我國經濟發(fā)展和對外開放全局中發(fā)揮著重要作用。福建是全國最早創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)的省份之一。目前全省共有省級以上開發(fā)區(qū)97家，其中國家級開發(fā)區(qū)24家（含經濟技術開發(fā)區(qū)10家、高新區(qū)7家、海關特殊監(jiān)管區(qū)域7家）。經過三十多年的建設發(fā)展，福建開發(fā)區(qū)已成為產業(yè)集聚、產城融合、帶動力強的區(qū)域，成為推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化的重要載體，為我省全方位推動高質量發(fā)展超越提供了強大動力。
量質并舉 速效同增
再添“國字號”名片！2020年底，寧德東僑經濟技術開發(fā)區(qū)成功獲批國家第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。這個全國最大的新能源產業(yè)基地，通過兩家新能源龍頭企業(yè)的“吸磁”效應，吸引了廈門鎢業(yè)、上海杉杉科技、上海璞泰來等知名企業(yè)落戶東僑，構建起一個世界級千億級鋰電新能源產業(yè)集群。開發(fā)區(qū)還以龍頭企業(yè)為主體，與高校和科研機構合作，共同研發(fā)動力電池關鍵核心材料與裝備，“十三五”以來，全區(qū)新增發(fā)明專利數居全省前列，其中時代新能源和新能源科技兩家龍頭企業(yè)成功申請專利6000多件，在鋰電創(chuàng)新等領域保持領先地位。
這是近年來我省著力推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升對外合作水平、提升經濟發(fā)展質量的一個縮影。據最新全省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價顯示，全省開發(fā)區(qū)建設發(fā)展保持良好態(tài)勢，體現為四個特點：
發(fā)展規(guī)模持續(xù)壯大。全省開發(fā)區(qū)實現地區(qū)生產總值1.42萬億元，同比增長11.8%，占全省地區(qū)生產總值比重為33.6%；實現稅收收入1068億元，同比增長1.8%，占全省比重為24.7%。10個國家級經開區(qū)地區(qū)生產總值3470.1億元，同比增長19.8%，占全省開發(fā)區(qū)的24.4%。
創(chuàng)新能力進一步增強。全省開發(fā)區(qū)財政對科技實際投入60.6億元，同比增長5.2%；期末高新技術企業(yè)數2760家，同比增長21.3%，高新技術企業(yè)數占全省比重達94.1%；有效發(fā)明專利數為21769個，同比增長4.7%，發(fā)明專利數占全省的比重為49.7%。
開放力度不斷加大。全省開發(fā)區(qū)實際利用外資總額166.6億元，對外直接投資額207.7億元，分別占全省52.8%和68.6%；進出口總額7521.8億元，同比增長11.3%，占全省56.6%。10個國家級經開區(qū)實際利用外資41.3億元，進出口總額1888.1億元，分別占全省開發(fā)區(qū)比重為24.8%和25.1%。
投入產出效益穩(wěn)步提升。各地各開發(fā)區(qū)進一步推動土地集約利用，工業(yè)用地固定資產投入強度為400.4萬元/畝，工業(yè)用地固定資產產出強度為580.4萬元/畝，分別比上年提高了15.5%和10.1%。10個國家級經開區(qū)畝均稅收40.8萬元，其中廈門海滄臺商投資區(qū)等5個國家級經開區(qū)地均稅收超過全國平均水平。
改革創(chuàng)新 統籌協調
鑒往方知來。省商務廳相關處室總結了福建推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升高質量發(fā)展的經驗做法，主要包括：
堅持科學引領，加強要素保障。結合實際，研究制定《貫徹〈國務院關于推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見〉實施方案》、《福建省工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設“機制創(chuàng)新專項行動”實施方案》、《推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展工作方案》、《關于嚴格土地節(jié)約集約利用促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展十條措施》等文件，更好發(fā)揮科學規(guī)劃的先導作用，推進土地集約有效利用，支持開發(fā)區(qū)和區(qū)內企業(yè)更好發(fā)展。
堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化管理體制機制。一是優(yōu)化機構職能，全省開發(fā)區(qū)管委會主要領導由所在地領導兼任的超過一半，推動漳平、長汀、寧化、清流、新羅5個縣（市、區(qū)）建立開發(fā)區(qū)聯席會議制度，開發(fā)區(qū)協調能力和服務水平得到提升。二是引入市場機制，全省約85%開發(fā)區(qū)設立運營公司，近三分之一開發(fā)區(qū)成立專業(yè)化招商公司，為園區(qū)招商和管理增添活力。三是開展自貿試驗區(qū)相關改革試點。福州高新區(qū)在代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，實行“大部制”的扁平化管理體制；福清融僑經開區(qū)探索實踐“產城融合、區(qū)街聯動”管理模式。
堅持效益優(yōu)先，搭建高質量引資平臺。推動開發(fā)區(qū)圍繞主導產業(yè)開展精準招商，造鏈、擴鏈、強鏈、補鏈，招引大項目。一是依托廈洽會等重點展會，加大對外招商力度。去年廈洽會期間，參展開發(fā)區(qū)共簽約內外資項目10 個，總投資約51億元。二是支持有條件的開發(fā)區(qū)規(guī)劃“園中園”。泉州經開區(qū)推動中意“兩國雙園”建設，借助外方資本、管理經驗、先進技術，推動產業(yè)轉型升級。三是推進區(qū)域協作招商和合作共建，推動閩東北、閩西南開發(fā)區(qū)協同招商，引導新招商項目按產業(yè)定位落戶園區(qū)。目前，全省共有7對14家國家級和省級開發(fā)區(qū)達成合作意向、簽訂合作協議。四是拓展對內開放，福建3家國家級經開區(qū)（東僑、融僑、龍巖）與寧夏2家國家級經開區(qū)（銀川、石嘴山）簽訂合作協議，加強輕工紡織、新能源、新材料領域的合作。五是提升對外貿易質量。福州出口加工區(qū)、廈門象嶼保稅物流園區(qū)、福州保稅港區(qū)、廈門海滄保稅港區(qū)等4家海關特殊監(jiān)管區(qū)域先后獲國務院批準整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。
加強統籌協調，打造現代產業(yè)體系。指導推動10家國家級經開區(qū)研究制定創(chuàng)新提升具體實施方案，著力培育一批特色產業(yè)園區(qū)。東僑經開區(qū)圍繞“做大鋰電新能源千億產業(yè)集群”的目標，鋰電新能源產業(yè)以年均144%的增速爆發(fā)式發(fā)展，成為全球規(guī)模最大的鋰電池生產基地；泉州經開區(qū)重點發(fā)展高端紡織鞋服產業(yè)和新興產業(yè)，營造一流營商環(huán)境。
堅持綠色發(fā)展，推進園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。摸排全省沿海開發(fā)區(qū)污水處理設施建設情況，推進開發(fā)區(qū)污水處理設施建設。江陰港城經濟區(qū)、晉江經濟開發(fā)區(qū)等6個經開區(qū)穩(wěn)步推進污水處理設施提標改造。嚴格要求新建、擴建開發(fā)區(qū)必須同步規(guī)劃、建設污水處理設施。（來源：“福建商務”微信公眾號）
