臺海網1月28日訊 據福建日報報道 去年5月以來，福建省紀檢監(jiān)察機關開展“十百千”“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動，有效化解一批群眾長期舉報、越級上訪反映的問題。
“講政治的出發(fā)點是人民，要堅持以人民為中心，以有力有效的政治監(jiān)督，解決好群眾急難愁盼問題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。”省委常委，省紀委書記、監(jiān)委主任李仰哲表示。
重心下移 力量下沉
從2017年起，廈門市海滄區(qū)東孚街道村民老康多次向省市區(qū)三級紀委監(jiān)委反映村干部拖延征地補償款發(fā)放等問題，但基于其魚塘權屬認定未確等原因，補償款遲遲未發(fā)，老康表示不理解。
在海滄區(qū)紀委監(jiān)委班子成員開展的帶信下訪活動中，老康的信訪件是其中之一，經與市、區(qū)信訪局，街道及征遷公司等會商研判，事情迎來轉機，難題積案得到化解，老康收到拖延許久的補償款。
海滄區(qū)紀委常委陳凱介紹，東孚街道原是當地出了名的信訪重點街道，前些年，因開發(fā)建設和征地拆遷，群眾信訪舉報量急劇增加。按照省里部署，區(qū)紀委監(jiān)委班子成員帶信下訪，街道紀檢監(jiān)察干部和村居紀檢委員入戶走訪，同時建立協查聯辦和受理辦理雙反饋等制度，大大提升信訪件辦理質效，2020年東孚街道檢控類信訪明顯減少。
民心是最大的政治。福建省紀委監(jiān)委自2019年開始在全省推行開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪“四訪”活動，把心貼近人民。為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，去年5月，省紀委監(jiān)委又組織開展“十百千”“找差距、抓落實、解難題、化積案”專項行動，集中化解一批“多年、多層、多頭”信訪舉報問題。
全省各級紀檢監(jiān)察信訪舉報部門圍繞涉及“七個有之”等政治紀律問題，以及扶貧、民生、涉黑腐敗、移風易俗專項治理中群眾反映強烈的問題進行詳細排查梳理，重點篩選群眾越級訪、多次重復舉報、承辦單位已辦結反饋但群眾仍不滿意的信訪舉報1744件。“其中省級60件，市級519件，縣級1165件，這些作為各級紀委監(jiān)委班子成員的帶信下訪件，集中開展化解工作。”省紀委監(jiān)委信訪室負責人介紹。
盯準難點 集中突破
“核查發(fā)現縣農業(yè)農村局個別黨員干部存在違規(guī)接受管理服務對象宴請等違紀問題。”“責成縣市場監(jiān)管局對某公司分解收費項目、重復收費等問題進行立案調查。”不久前，長汀縣委常委，縣紀委書記、監(jiān)委主任熊瑞春與信訪室、紀檢監(jiān)察室干部一同“會診”難題積案。
專項行動啟動后，長汀縣紀委監(jiān)委列出班子成員帶信下訪任務清單，其中，反映縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)管局個別黨員干部存在不作為、慢作為、亂作為等問題，導致某公司亂收費、壟斷生豬交易的信訪件交到了熊瑞春手里。
此前，該信訪件已流轉多部門，問題卻得不到解決。
“根子在相關部門主體責任落實不到位、監(jiān)管缺位。”在組織核查問題線索的基礎上，根據縣委安排，熊瑞春召集發(fā)改、市場監(jiān)管、農業(yè)農村等部門負責人一起會商，明確整改措施和責任單位，亂收費、壟斷生豬交易等問題迎刃而解。信訪戶黃某、陳某等人對信訪查辦結果豎起大拇指。
全省各級紀委監(jiān)委班子成員通過閱卷對比、現場會商、訪談群眾等多種形式，強化對難題積案梳理研究，對檢控類問題未查實查清的，采取交叉辦理、提級辦理的方式重新調查；已查實查清但處理不到位的，責成相關部門重新研究并限期作出新的處理決定；已查清反饋后群眾仍不滿意的，繼續(xù)做好思想工作；對業(yè)務內問題已查清但業(yè)務外訴求未解決而重復信訪的，積極推動有關單位認真維護群眾合法利益。
日前，一場別開生面的信訪問題公開聽證會在泉州市泉港區(qū)山腰街道某村舉行。針對匿名反映村干部的問題、經查不屬實但又屢屢舉報的情況，泉港區(qū)紀委監(jiān)委協調山腰街道黨工委、辦事處聯合公安、信訪、人民調解等，召開公開聽證會，邀請部分村民代表參加，對匿名反映的問題從調查處理、復查復議等方面進行詳細的反饋，讓黨員干部和群眾對信訪件辦理情況全面了解，并經過現場公開評議，最終化解了積案。
據統計，專項行動開展以來，全省已化解難題積案1579件，實地解決群眾切身利益問題513個。
分析研判 壓實責任
年終歲末，福建省紀委監(jiān)委信訪室一片忙碌。“我們正在抓緊做全年的信訪分析，為省委省政府、省紀委監(jiān)委作決策提供參考。”信訪室干部說。
福建省各級紀檢監(jiān)察機關注重從整體和全局出發(fā)，建立“周、月、季、年”分析研判機制，積極開展政治生態(tài)信訪舉報數據分析，及時向上級紀委監(jiān)委、同級黨委報告地區(qū)政治生態(tài)情況和群眾反映的熱點難點問題，為科學決策提供信息服務。
“發(fā)揮信訪舉報政治生態(tài)‘晴雨表’作用，為精準監(jiān)督提供有力支撐。”省紀委監(jiān)委負責人告訴記者，2020年11月，在分析研判發(fā)現個別地區(qū)初次檢控量上升的新情況后，省紀委監(jiān)委及時向相關地區(qū)黨委和紀委監(jiān)委函告，促進主體責任、監(jiān)督責任同向發(fā)力，推動解決群眾反映強烈的問題。
全省各級紀檢監(jiān)察機關梳理總結“十百千”專項行動中反映出的政治生態(tài)問題，結合信訪舉報日常掌握的情況，運用系統思維、辯證思維對線索種類、人員類別等進行橫向、縱向對比，找出問題易發(fā)多發(fā)的地區(qū)、部門、群體等，洞悉“森林”狀況，為政治生態(tài)“把準脈”，提高監(jiān)督工作的針對性和有效性。
漳州市通過信訪分析，與監(jiān)督檢查、審查調查等事例相互印證，并深入調研，在收集大量信息的基礎上，出臺《市紀委監(jiān)委關于加強縣級黨政“一把手”和領導班子監(jiān)督的暫行辦法》及配套措施，從監(jiān)督分工、臺賬管理等四個方面進行分解，確保具體工作有人抓、有人管、有人落實。
針對典型性、系統性、區(qū)域性問題，全省各級紀檢監(jiān)察機關深入分析信訪難題積案背后反映的共性問題，研究加強和改進的意見建議，并下發(fā)41份紀律檢查或監(jiān)察建議書，有效推動相關地區(qū)和部門堵塞漏洞、建章立制、標本兼治。
有的放矢，對癥下藥。廈門、龍巖等設區(qū)市紀委監(jiān)委結合“十百千”專項行動，開展征地拆遷等領域問題整治，有力解決重點區(qū)域、重點領域的突出問題，有效維護了群眾合法權益。寧德市依托市縣兩級紀委監(jiān)委片區(qū)協作機制，深入開展專項督導，堅持“一件積案、一個方案、一套專班、一抓到底”，根據信訪積案形成的背景、信訪人訴求、信訪軌跡、問題性質等關鍵信息找到突破口，推動難題積案化解。
隨著“十百千”專項行動的開展，群眾“信上不信下”現象得到進一步緩解，全省各級紀檢監(jiān)察機關受理的業(yè)務內重復舉報大幅下降，既推動各級各部門履行好主體責任，又及時解決群眾最關心最直接最現實的問題，以實際行動贏得群眾認可。
?。ǜ＝ㄈ請笥浾?劉必然 通訊員 胡志順 藍雅婷）
