臺海網(wǎng)2月9日訊 據(jù)福建日報報道 黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》把發(fā)展“生物技術(shù)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”的重點任務(wù)，同時將“加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”作為“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重要抓手，對福建生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)育先機、開新局，是一個難得的重大機遇。
福建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
福建統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)：我省醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入，從2014年227億元、2016年289億元到2019年402億元，呈現(xiàn)快速增長趨勢。產(chǎn)業(yè)集聚格局初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，公共服務(wù)平臺建設(shè)初見成效。但是，福建醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模較?。▋H占全省規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入0.7%，占全國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不到1.7%，排全國第22位），缺乏龍頭企業(yè)（尚無一家進(jìn)入全國百強），產(chǎn)業(yè)集聚不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，中層人才缺乏，科技投入不足，新品種研發(fā)能力和產(chǎn)品競爭力較弱，與福建經(jīng)濟在全國的地位不相稱。
需要處理好的幾個關(guān)系
針對福建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的要素基礎(chǔ)較弱、有效資源分散、創(chuàng)新體系尚不健全等不足，筆者認(rèn)為，在現(xiàn)階段推動發(fā)展我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要注意以下幾個關(guān)系。
第一，區(qū)域基礎(chǔ)特色與發(fā)展前沿領(lǐng)域相結(jié)合。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展可以追溯到上世紀(jì)80年代美國等西方發(fā)達(dá)國家，由于他們的技術(shù)先進(jìn)和效益顯著等特點，得到世界各國的普遍重視，新技術(shù)研發(fā)和爭奪達(dá)到了白熱化的程度，獲得高新技術(shù)的條件和代價越來越高，同質(zhì)化發(fā)展步履維艱！挖掘區(qū)域特色資源稟賦和產(chǎn)業(yè)科技基礎(chǔ)，處理好以特色創(chuàng)優(yōu)勢和參與國際前沿領(lǐng)域競爭的關(guān)系，走特色化、差異化發(fā)展路子，成為我們必須直接面對和需要理性解決的問題。
第二，政府規(guī)劃投資引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合。在過去的二三十年時間里，省市縣各級政府先后出臺了不少鼓勵支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，設(shè)立了若干基金，但主要都是針對招商和吸引社會資本投資的。對整體性發(fā)展規(guī)劃和政府投入引導(dǎo)方面缺少具體的推動措施。在科技基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)上下游配套不甚完善、政策優(yōu)惠力度缺乏明顯吸引力的情況下，市場因素推動乏力，發(fā)展速度不盡如人意。政府規(guī)劃統(tǒng)籌的手段和力度需要加強。
第三，院所高校研發(fā)和企業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新是指“技術(shù)發(fā)明或?qū)＠氖状紊虡I(yè)化應(yīng)用”，即以一項新技術(shù)創(chuàng)造出新產(chǎn)品的過程。所以說企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，不是技術(shù)研發(fā)的主體。技術(shù)研發(fā)尤其是原始創(chuàng)新主體，應(yīng)該是專業(yè)科研機構(gòu)和高校的科技團隊。以政府的力量，推動建設(shè)好產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)配合密切、科研開發(fā)產(chǎn)業(yè)化相協(xié)調(diào)、實驗室成果轉(zhuǎn)移到市場渠道順暢、政府政策金融手段有效支持的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，提升技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，對支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不可或缺。
第四，技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合。隨著技術(shù)競爭的不斷升級，國家和地區(qū)間先進(jìn)技術(shù)的爭奪日益加劇，依賴引進(jìn)技術(shù)發(fā)展的路子也越發(fā)難走。除了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實需要、自己暫無能力研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)靠引進(jìn)外，其他大量的技術(shù)應(yīng)該由自己的技術(shù)創(chuàng)新體系自主研發(fā)來實現(xiàn)。由外引進(jìn)或自主研發(fā)的技術(shù)，必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，依產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)或研發(fā)新技術(shù)。
第五，發(fā)展生物醫(yī)藥與保健功能產(chǎn)品相結(jié)合。生物醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入門檻較高，具有高技術(shù)壁壘、高毛利率的特點。我省生物醫(yī)藥研發(fā)能力、經(jīng)費投入和項目儲備相對不足，短期內(nèi)實現(xiàn)新突破或大跨越相當(dāng)困難。然而，我國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近10萬億元，《健康中國2030規(guī)劃綱要》提出2030年16萬億元的目標(biāo)極可能提前達(dá)到。生物醫(yī)藥、保健食品和營養(yǎng)食品是健康產(chǎn)品的主要構(gòu)成，發(fā)展空間巨大。對當(dāng)下的福建而言，通過現(xiàn)代生物技術(shù)改造提升，實現(xiàn)我省保健食品和健康功能食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展應(yīng)該是可能的，也是可行的。
加快發(fā)展的幾點建議
為在新時期和新起點上加快發(fā)展我省生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，走政府統(tǒng)籌整合引領(lǐng)推動和國有企事業(yè)單位及相關(guān)市場力量各司其職、共同促進(jìn)、發(fā)揮特色優(yōu)勢走差異化發(fā)展的新路子，針對我省實際，提出以下幾點建議。
第一，成立福建省生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制定、預(yù)算安排、項目布局、協(xié)調(diào)落實等重要事項，推動全省各設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展。
第二，組建福建省生物醫(yī)藥健康集團，整合現(xiàn)有省屬集團內(nèi)的生物醫(yī)藥健康實體板塊，行使政府對生物醫(yī)藥健康企業(yè)投資和管理部分職能。通過獨資或參股等手段推動建設(shè)若干大型生物醫(yī)藥健康龍頭企業(yè)。主導(dǎo)或參與設(shè)立專項發(fā)展基金、重大項目的招商和落地事宜，發(fā)揮國有體制規(guī)劃發(fā)展、政策制定、資源調(diào)配等優(yōu)勢，引導(dǎo)民間資本投向，官民合作、優(yōu)勢互補，引領(lǐng)推動做大做強福建生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。
第三，搭建生物醫(yī)藥健康項目招商平臺。由省生物醫(yī)藥健康集團負(fù)責(zé)，遴選省內(nèi)現(xiàn)有較有規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，或在福州拓增新片區(qū)，構(gòu)建福建省生物醫(yī)藥健康創(chuàng)新城，由省政府統(tǒng)一指導(dǎo)、整體規(guī)劃，探索集團化管理、企業(yè)化運作，省市聯(lián)動以做到政策平衡、管理協(xié)同，形成競合態(tài)勢。推行一區(qū)多園、專業(yè)分工、特色建園等做法，打造專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)基地，面向國內(nèi)外招商。
第四，組建生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。建設(shè)福建省生物（醫(yī)藥健康）產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，納入省屬科研機構(gòu)體系，直屬省政府管理，承擔(dān)政府設(shè)立對生物醫(yī)藥健康科技專項經(jīng)費的使用和管理部分職能。研究院通過新建、收編、合作等方式，設(shè)立若干專業(yè)化的分院（研究所、中心），成為我省生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)研發(fā)孵化、高端人才培養(yǎng)、先進(jìn)機構(gòu)和項目引進(jìn)的重要陣地。組建高水平的院士專家顧問團隊指導(dǎo)發(fā)展；組建產(chǎn)學(xué)研金有效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；整合優(yōu)良資源，組建省生物醫(yī)藥健康創(chuàng)新實驗室，加快科技進(jìn)步。研究院通過項目合作的方式，廣泛地與院內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外專業(yè)科研機構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，為我省生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新技術(shù)源。
第五，突出技術(shù)資源特色打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集中規(guī)劃做大做強微生物發(fā)酵特色原料藥及其高端制劑、基因工程藥物和新型疫苗、精準(zhǔn)醫(yī)療高端基因檢測技術(shù)和診斷試劑、海洋藥物等相對有基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。
圍繞福建優(yōu)勢中藥（如片仔癀）和特色中藥材（如福九味），用現(xiàn)代種植技術(shù)擴大產(chǎn)量、用先進(jìn)加工制劑技術(shù)提高品質(zhì)、用現(xiàn)代營銷手段提升品牌。挖掘國曲——福建紅曲發(fā)源地優(yōu)勢，集中力量研究開發(fā)，提升傳統(tǒng)紅曲制作工藝，深度開發(fā)功能紅曲新產(chǎn)品，形成紅曲功能食（飲）品、保健食品、中藥飲片和中成藥的產(chǎn)品體系。發(fā)揮福建道地藥食兩用、食用真菌和特色果蔬原料優(yōu)勢，發(fā)展益生菌發(fā)酵功能性飲（食）品、保健品，加快開發(fā)微生物藥品、保健品、功能食品等健康產(chǎn)品，服務(wù)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（來源：福建日報 作者為林風(fēng)，福建省微生物研究所所長、研究員）
