寧德三都澳新型塑膠漁排 福建日?qǐng)?bào)記者 林熙 攝
臺(tái)海網(wǎng)2月26日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 產(chǎn)業(yè)扶貧是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本之策，是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，福建把培育特色產(chǎn)業(yè)作為重要抓手，堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)脫貧、產(chǎn)業(yè)致富發(fā)展道路，努力構(gòu)建可持續(xù)脫貧的機(jī)制、激發(fā)可持續(xù)致富的動(dòng)力。
一只兔子，撬動(dòng)了肖俊欽的生活巨變。
肖俊欽是武平縣十方鎮(zhèn)黎畬村村民，十幾年前意外致殘。2016年，肖俊欽被納為建檔立卡貧困戶。武平山好水好，特色養(yǎng)殖前景廣闊。扶貧干部動(dòng)員肖俊欽轉(zhuǎn)產(chǎn)，鼓勵(lì)他發(fā)展縣里大力推廣的“梁野白兔”養(yǎng)殖項(xiàng)目。
“我沒(méi)資金，又缺技術(shù)，心里沒(méi)底啊。”肖俊欽犯了難。參加了鎮(zhèn)扶貧部門舉辦的雨露計(jì)劃培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)“梁野白兔”等特色養(yǎng)殖技術(shù)，肖俊欽有了底氣。加上扶貧資金加持，老肖家的兔場(chǎng)很快辦了起來(lái)。2017年，兔場(chǎng)凈掙5萬(wàn)多元。這一年年底，肖俊欽實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽夢(mèng)。
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)路子是關(guān)鍵。
福建堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，挖掘各地資源稟賦與特色優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜旅則旅，努力走出一條具有福建特色的產(chǎn)業(yè)脫貧路。
“每年安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金，扶持貧困戶發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困戶都有1個(gè)以上增收脫貧項(xiàng)目。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2020年福建便重點(diǎn)支持11.3萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13.6萬(wàn)個(gè)。
茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流……2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元，比“十二五”末增加1700億元。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，十大產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億元。
安溪茶產(chǎn)業(yè)被列為脫貧致富的“一號(hào)工程”。“我們確立了‘以茶脫貧、以茶富農(nóng)’戰(zhàn)略。”安溪縣委常委、宣傳部長(zhǎng)陳劍賓說(shuō)，目前全縣茶園60萬(wàn)畝，產(chǎn)茶6.2萬(wàn)噸，涉茶總產(chǎn)值191億元，有80多萬(wàn)人從事與茶有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，“茶產(chǎn)業(yè)助力下，安溪從曾經(jīng)的全省最大國(guó)定貧困縣躍升為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”。
一片神奇的葉子，成就著千萬(wàn)幸福生活。數(shù)據(jù)顯示，福建全省茶葉主產(chǎn)縣農(nóng)民可支配收入中，茶葉收入占比超過(guò)40%。茶產(chǎn)業(yè)，已成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)領(lǐng)路人。
“我們鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。”省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，福建正致力于打造一批以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為紐帶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
早在2016年，福建便在全省啟動(dòng)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與300個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。民營(yíng)企業(yè)具有資本、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)，貧困村則擁有生態(tài)、土地、勞動(dòng)力等資源稟賦。雙方聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
在“百企幫百村”活動(dòng)中，深圳福建商會(huì)與壽寧縣下黨村結(jié)成幫扶“對(duì)子”。在充分考察后，商會(huì)提出通過(guò)茶園定制等方式，幫助該村開(kāi)拓茶葉等優(yōu)勢(shì)資源的銷售通道。依托定制茶園，下黨茶農(nóng)每年每畝茶園增收4000元左右。如今，下黨的定制茶園已成產(chǎn)業(yè)扶貧典范項(xiàng)目。
縱觀八閩，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，持續(xù)顯現(xiàn)。
福安市社口鎮(zhèn)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)向鎮(zhèn)區(qū)集中，構(gòu)建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)，并與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶通過(guò)訂單生產(chǎn)、股份合作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金折股量化等合作方式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
建寧縣溪口鎮(zhèn)，則實(shí)施制種業(yè)整村推進(jìn)。由村集體出面與種業(yè)公司簽約，幫助企業(yè)建立穩(wěn)定制種基地，種業(yè)公司負(fù)責(zé)在基地統(tǒng)一安排品種，對(duì)制種戶實(shí)行訂單生產(chǎn)、保底價(jià)收購(gòu)、技術(shù)服務(wù)。
發(fā)展生產(chǎn)，資金是源頭活水。資金緊缺、貸款流程多、擔(dān)保難，是貧困戶面臨的共性問(wèn)題。
屏南縣屏城鄉(xiāng)南灣村村民黃建是村里的建檔立卡貧困戶，幾年前終于找到了脫貧項(xiàng)目，成為肉兔養(yǎng)殖戶。眼看著肉兔市場(chǎng)效益不俗，老黃有意擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但資金缺口讓他望而卻步。一籌莫展之際，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)合社帶來(lái)了及時(shí)雨。在理事長(zhǎng)王建珍的幫助下，黃建獲得了農(nóng)信社5萬(wàn)元扶貧貸款。有了資金“解渴”，老黃的肉兔養(yǎng)殖規(guī)模從350個(gè)籠位擴(kuò)展到1500個(gè)籠位，每月出欄肉兔1000只。如今，他還自己做銷售，加工本土特色小吃“米燒兔”，從貧困戶蛻變?yōu)橹赂粠ь^人。
針對(duì)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題，福建積極探索創(chuàng)新扶貧小額信貸做法，對(duì)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、貸款需求、還款能力的貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸資金。截至目前，全省累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款超過(guò)40億元，扶持7萬(wàn)多戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，做到應(yīng)貸盡貸。
金融“止渴”，保險(xiǎn)兜底。
針對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，福建在用好原有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策基礎(chǔ)上，提出“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+家庭經(jīng)營(yíng)綜合險(xiǎn)”的疊加保險(xiǎn)解決方案，以產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)機(jī)制撬動(dòng)生產(chǎn)積極性、激發(fā)脫貧能動(dòng)性。產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)實(shí)行特惠制原則，對(duì)貧困戶不設(shè)投保門檻，并大幅降低貧困戶保費(fèi)繳交負(fù)擔(dān)，貧困戶僅需自繳10%。（福建日?qǐng)?bào) 記者 張輝）
