政策發(fā)力 項目驅動 改革走深 供給優(yōu)化

——省發(fā)改委等六部門解讀我省經濟逆勢而上的背后原因

臺海網5月11日訊 據福建日報報道    10日，福建省政府新聞辦召開一季度我省經濟運行情況第二場發(fā)布會，來自省發(fā)改委、水利廳、商務廳、文旅廳、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局的負責同志就相關領域一季度經濟運行情況和當前發(fā)展形勢進行解讀。

發(fā)改

固投增速全國第五 積極拓展有效投資

投資是經濟增長的重要手段，穩(wěn)投資是“六穩(wěn)”的關鍵環(huán)節(jié)。

據介紹，今年來，我省投資規(guī)模穩(wěn)步增長。一季度，全省固定資產投資增長30.5%，高于全國4.9個百分點，居全國第5位、東部第2位；比2019年同期增長8.4%，高于全國2.5個百分點；兩年平均增長4.1%，高于全國1.2個百分點。

其中，制造業(yè)投資在寶鋼德盛、福州海上風電、寧德新能源鋰電池擴建等新開工項目的帶動下增長35.3%，比2019年同期增長11.1%，對固定資產投資增長的貢獻率達29.3%；工業(yè)改建和技術改造投資增長81.6%；高技術產業(yè)投資增長83.4%。

此外，基礎設施投資同比增長30.9%，比2019年同期增長3.1%；居民服務業(yè)、文化體育、衛(wèi)生和社會工作投資也大幅增長，凸顯民生領域補短板力度不斷加強。

省發(fā)改委黨組成員、副主任葉飛文表示，下一步，我省要堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，深化項目謀劃推進機制，用好“任務項目化、項目清單化、清單具體化”工作方法，積極拓展有效投資。

投資方面將加力“兩新一重”，抓好5G網絡、超算中心、數據中心等新基建重大項目建設；加快福州機場二期、福廈客專、福州和廈門地鐵、漳州核電等投資體量大、帶動性強的重大基礎設施項目建設；積極推進寧德時代鋰離子動力電池生產基地等重大產業(yè)鏈項目投資；聚焦城市更新，加強老舊小區(qū)改造，加快民生設施建設，致力提升城市功能品質。

商務

商務發(fā)展穩(wěn)中向好 外貿形勢尤為喜人

一季度，我省社會消費品零售總額、外貿出口、實際使用外資同比分別增長26.3%、38.9%、21%，全省商務發(fā)展呈現穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。這其中，作為拉動經濟增長“三駕馬車”之一的外貿形勢尤為喜人。

省商務廳黨組成員、副廳長鐘木達分析，外貿開局良好，主要得益于去年以來，黨中央、國務院及時決策部署，出臺的一系列超常規(guī)的穩(wěn)外貿政策持續(xù)發(fā)力。今年春節(jié)前，省委、省政府出臺了20條促進外貿發(fā)展的措施，保持了外貿政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

來之不易的“開門紅”，也得益于全省商務系統和廣大外貿企業(yè)全力以赴推動外貿創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)中提質。比如1月—3月，全省市場采購貿易實現出口99.36億元，同比增長169%，拉動一季度出口增長2.4個百分點。

還有一些客觀因素，如：國際部分產品供應鏈受影響，而我國產業(yè)鏈完整的優(yōu)勢凸顯，吸引了境外部分訂單回流；去年一季度出口同比下降10.6%，基數較低。這些都推高了一季度出口增長。

鐘木達分析，未來一段時期，我國外貿運行國內有利因素較多，但外部挑戰(zhàn)不少，市場主體也面臨一些困難，如海運運價在高位徘徊、原材料價格上漲、部分企業(yè)用工難的情況仍然較為突出。因此，全年外貿發(fā)展仍面臨較大的風險和變數。

他表示，商務部門將密切關注形勢發(fā)展，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，完善相關的貿易政策，在降本增效等方面繼續(xù)為企業(yè)助力，全力以赴推動進出口穩(wěn)定發(fā)展，促進外貿穩(wěn)中提質。

林業(yè)

植樹造林進度居全國前列 深化林改打造“福建樣板”

今年以來，我省林業(yè)各項工作有序平穩(wěn)，“生態(tài)優(yōu)等生”竿頭日進。

省林業(yè)局黨組成員、副局長林旭東介紹，一季度，林業(yè)一產產值穩(wěn)中有進，達55.45億元，增長3.0%。全省完成植樹造林85.7萬畝，占任務90.2%，進度居全國前列。

當前，我省積極推動三明、南平、龍巖等地開展全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點；穩(wěn)步推進“林長制”及相關配套制度，啟動建設林長制信息系統；推進閩江河口濕地等習近平生態(tài)文明思想示范基地建設；確定第一批10個現代國有林場試點單位；著手碳匯項目方法學研究等，持續(xù)深化林業(yè)改革。

習近平總書記在福建考察時充分肯定福建林改工作，寄語福建林改“力爭實現新的突破”。林旭東表示，福建將從四方面發(fā)力，進一步打造林改“福建樣板”。

一是做強碳匯，引領和諧共生。充分發(fā)揮福建森林生態(tài)系統固碳能力強的優(yōu)勢，采取植樹造林、森林質量精準提升等固碳減排措施提升林業(yè)碳匯能力。

二是做活流轉，提升規(guī)模效益?？偨Y推廣林票制、森林生態(tài)銀行等試點經驗做法，全面推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”。

三是做足經營，推進永續(xù)利用。積極推進全國森林可持續(xù)經營和林木采伐改革試點，加快現代國有林場試點建設，繼續(xù)開展重點區(qū)位商品林贖買等改革。

四是做優(yōu)金融，實現惠民養(yǎng)林。不斷完善資產評估、森林保險、林權監(jiān)管、快速處置、收儲兜底“五位一體”的風險防控體系，積極探索推進公益林、天然林保護補助收益權和集體林地經營權抵質押貸款等。

海洋與漁業(yè)

水產出口實現“開門紅” 海上養(yǎng)殖升級改造提速

當前，我省正更加堅定向海進軍、經略海洋，掘金“藍色經濟”。省海洋與漁業(yè)局黨組成員、副局長邱章泉表示，今年以來，我省加快推進現代漁業(yè)建設取得顯著成效，一季度，我省不僅水產品總產量實現增長，達188萬噸，而且實現了市場銷量、產業(yè)效益雙提升。

今年一季度，福建水產品出口量和出口額分別為20.3萬噸、16.2億美元，同比分別增長23.1%、36.7%，對東盟國家出口更是出現大幅增長。99家重點監(jiān)測的水產加工企業(yè)營收超80億元，同比增長24.5%，其中37家龍頭營收近50億元，同比增長31.7%。

遠洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)同樣呈現亮點。一季度，全省更新改造完工遠洋漁船13艘，外派遠洋船隊規(guī)模605艘，遠洋漁業(yè)產量11.3萬噸，產值11.7億元，遠洋漁業(yè)呈現規(guī)模擴大的態(tài)勢；休閑漁業(yè)一季度實現產值2.67億元，同比增長49.5%，累計接待人數超過110萬人次，同比增長13.2%，復蘇態(tài)勢明顯。

當前，我省將實施海上養(yǎng)殖升級改造作為推進海洋漁業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。邱章泉表示，上月我省出臺《海上養(yǎng)殖轉型升級行動方案》，提出全省現有44萬口傳統養(yǎng)殖漁排、31.8萬畝貝藻類筏式養(yǎng)殖泡沫浮球將在3年內完成全面改造，新建888口深水抗風浪養(yǎng)殖網箱、積極布局深遠海養(yǎng)殖等，推動全省養(yǎng)殖海域水質和景觀改善。

接下來，我省還將大力推動遠洋漁業(yè)發(fā)展，研究新一輪遠洋漁業(yè)政策措施，在優(yōu)化產業(yè)布局、提升遠洋漁船裝備、建設遠洋漁業(yè)基地、推進遠洋漁業(yè)全產業(yè)鏈建設等方面加大扶持力度。

水利

重大水利項目順利實施 加快推進河湖治理任務

“一季度，全省水利工作各項量化指標、任務達到或超序時，‘十四五’水利改革發(fā)展實現起步穩(wěn)、開局好。”省水利廳黨組成員、副廳長梅長河介紹。

一季度，我省完成水利投資111.8億元，占年計劃的26.9%；全省538個重大水利項目順利實施，新開工32個，占年計劃的29.1%；3個國家“172”項目加快建設。民生項目加快建設，安全生態(tài)水系建設、水土流失治理和農村供水保障工程等3項為民辦實事項目均超序時進度，38個城鄉(xiāng)供水一體化建設項目全面開工。

河湖治理方面，我省全面試行河流“健康碼”，出臺河湖清“四亂”整治標準，九龍江流域四地市首次嘗試協同立法，閩江、敖江流域五地市簽署河湖治理與司法協同保護合作協議。接下來，我省將以閩江干流、主要支流和重點湖庫為突破口，圍繞“安全保障、污染防治、生態(tài)修復、合理開發(fā)”，加快推進重點任務，著力打造閩江流域生態(tài)治理樣板。

梅長河表示，5月至6月，隨著全面進入雨季，我省將一手抓水利建設，一手抓防洪保安。一方面，進一步修改完善省、市、縣三級“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃，6月底前完成報批；重點圍繞415億元投資計劃，以及為民辦實事水利項目、列入城鄉(xiāng)建設品質提升水利項目，多方籌集資金，確保達到序時進度。另一方面，積極開展汛前安全大檢查，截至目前共組織6701人次，排除隱患1567處，修復水毀365處。接下來，將以全省21座大庫、189座中庫、3423座小庫為重點，利用5月—6月中旬時間，進行全覆蓋檢查。

文旅

旅游市場強勢復蘇 提升文旅產品供給

一組數據見證了“五一”假期福建文旅市場的繁榮有序——全省接待游客2551.56萬人次，同比增長121.5%；實現旅游收入199.76億元，同比增長140.5%。與全國數據相比，我省旅游人數、收入恢復疫前同期水平分別高14.3個百分點和41.2個百分點。中國旅游研究院監(jiān)測數據顯示，“五一”假日期間，我省游客凈流入人數位居全國第5位。

“我省文旅經濟運行情況，總體來看呈現良好的復蘇態(tài)勢。”省文旅副廳長蘇慶賜介紹，下一步我省將從以下幾個方面加快推動文旅市場復蘇和文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。

突出完善頂層設計。編制《福建省“十四五”文化和旅游改革發(fā)展專項規(guī)劃》及相關配套規(guī)劃和行動方案，優(yōu)化旅游“兩區(qū)三核三帶”全域生態(tài)旅游空間布局。

突出建設重點項目。指導各地實施好一批重大文旅項目，推出100個標志性產品、文旅新業(yè)態(tài)項目和補齊發(fā)展短板的重大招商項目。實施精準招商，重點招引中國旅游集團等全國旅游企業(yè)20強等知名企業(yè)來閩投資布局，持續(xù)推進創(chuàng)建5A級景區(qū)，繼續(xù)培育一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)和金牌旅游村。

突出做熱文旅消費。指導泉州、龍巖啟動創(chuàng)建第二批國家文化和旅游消費試點城市。指導各地推出一系列促進文旅消費活動。

突出辦好重大活動。重點辦好第44屆世界遺產大會、全省旅游發(fā)展大會等，擴大福建文化和旅游影響力。（福建日報記者 林侃 鄭璜 張穎）