臺海網(wǎng)5月11日訊 據(jù)福建日報報道 “教室里有空調(diào)不讓開，像火爐一樣，還要求學(xué)生戴口罩，時間長了誰受得了？這課還怎么上？”立夏節(jié)氣后，我省大部迎來晴好天氣，氣溫迅速攀升。廈門市思明區(qū)教育督導(dǎo)評估研究中心的駱縈懷，日前接到其掛牌督導(dǎo)學(xué)校的一名家長言辭激烈的投訴電話。當(dāng)天下午，她就到學(xué)校實地調(diào)研，向校長反饋、尋求解決辦法。有了駱縈懷的積極溝通，學(xué)校因時制宜，采取措施解決了家長的訴求。
在福州，鼓樓區(qū)第五責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)林中玲在常規(guī)工作督導(dǎo)中了解到，她督導(dǎo)的一所學(xué)校綜合學(xué)科專職教師人數(shù)少，存在教研活動缺乏引領(lǐng)、深度不足等問題。林中玲著手收集資料、幫忙協(xié)調(diào)，利用學(xué)區(qū)共同體的作用，開展綜合學(xué)科以學(xué)區(qū)為單位的教研模式。
在福建，像駱縈懷、林中玲這樣的責(zé)任督學(xué)目前有5000多人，他們對全省916個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)、1.6萬多所中小學(xué)和幼兒園實現(xiàn)經(jīng)常性常態(tài)化督導(dǎo)。各中小學(xué)門口都掛有督學(xué)公示牌，包含督學(xué)姓名、照片、聯(lián)系方式、工作職責(zé)等信息，方便家長們反映辦學(xué)治校的意見建議和問題。5000多名責(zé)任督學(xué)，如同學(xué)校的“身邊民警”“學(xué)科醫(yī)生”“管理參謀”，成為助推教育改革發(fā)展的重要力量。
教育督導(dǎo)體制最早可追溯到上世紀(jì)80年代，當(dāng)時，我省各地紛紛設(shè)置普通教育督導(dǎo)室，開啟了推進(jìn)教育管理方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。2013年底，我省全面實施中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。2019年，這一制度擴大至幼兒園。責(zé)任督學(xué)們定期、不定期下學(xué)校（幼兒園）督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校（幼兒園）改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，督促、指導(dǎo)中小學(xué)和幼兒園依法辦學(xué)，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
近年來，雖然我省經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)入了新階段，但城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展仍有一定差距，優(yōu)質(zhì)資源供給不均衡等問題仍然存在。為了增強群眾的幸福感和獲得感，需要創(chuàng)新思路，用督導(dǎo)助力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，提供更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育服務(wù)。
我省在全國率先出臺了《福建省教育督導(dǎo)條例》，對教育督導(dǎo)實施、督導(dǎo)評估監(jiān)測及結(jié)果運用等作出具體規(guī)定，構(gòu)建了督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。省政府辦公廳印發(fā)《對設(shè)區(qū)市級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估辦法》，同樣在全國率先開展“對市督導(dǎo)”。在此基礎(chǔ)上，《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》進(jìn)一步推進(jìn)建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)、歸口管理、多方參與的教育評估監(jiān)測工作機制。
督政督學(xué)，以“督”為主；問效問責(zé)，以“責(zé)”為重。
2018年是“全面改薄”收官之年，省教育督導(dǎo)部門開展“全面改薄”專項督導(dǎo)，向進(jìn)展緩慢、工作不力的市、縣（區(qū)）發(fā)送督辦函，重申“20條底線”達(dá)標(biāo)要求，并對規(guī)模較大且竣工率低于75%的5個縣（區(qū)）的縣（區(qū)）長及所在設(shè)區(qū)市教育局分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促各地采取有效措施，有效促使各地全部整改到位。
2020年初，就義務(wù)教育教師平均工資收入水平低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平問題，教育督導(dǎo)部門約談了部分縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人。如今，這幾個縣區(qū)教師平均工資收入水平已提高，教師權(quán)益得到保障。
為讓督導(dǎo)作用真正凸顯出來，我省督導(dǎo)始終保持敢于動真碰硬的務(wù)實作風(fēng)，在“對市督導(dǎo)”、對縣“兩項督導(dǎo)”反饋報告中列出翔實問題清單，狠抓整改落實。在落實教師工資待遇政策、義務(wù)教育控輟保學(xué)、學(xué)前教育普惠率和公辦率、學(xué)生營養(yǎng)餐費及補助管理等方面，對落實不力的，在核定督導(dǎo)結(jié)果時下調(diào)等級。
數(shù)據(jù)證明，教育督導(dǎo)正在發(fā)揮越來越明顯的“前哨”作用。今年2月召開的2021年全省教育工作會議介紹了四個“100%”：截至2020年底，我省226所公辦園建設(shè)項目100%開工，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園100%整治完成，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)100%達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，2278名原建檔立卡貧困家庭輟學(xué)適齡兒童100%返校復(fù)學(xué)。
省政府教育督導(dǎo)辦公室主任、副總督學(xué)李迅表示：“督導(dǎo)，就是要督出真問題，導(dǎo)在需要處！我們將繼續(xù)健全完善監(jiān)測結(jié)果運用制度，指導(dǎo)市、縣兩級教育部門綜合分析、準(zhǔn)確定位存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定方案實施整改，改進(jìn)教育教學(xué)，提高教育質(zhì)量。” （記者 莊嚴(yán) 通訊員 蔡偉斌）
