臺海網(wǎng)7月2日訊 據(jù)福建日報報道 他們，自稱“山哈”，意為山里的客人，住的是茅草和土坯搭蓋的房子，沒有窗戶，冬不御寒、夏不消暑，又矮又黑又潮濕。重重大山像一道道屏障，貧困趕不走，小康進不來。
他們，家連著船，船連著家，被稱為“連家船民”，過著“一條破船掛破網(wǎng)，祖宗三代共一船，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”的生活。上岸定居的夢想，奢侈而遙遠。
自上世紀末起，在時任福建省委副書記習近平等領(lǐng)導的推動下，福建最特殊最困難的兩個群體斷窮根、離舊家，找到了屬于自己的新天地。
因為“造福工程”，從此他們踏上的，是堅實的路；開啟的，是全新的生活。
下黨舊貌（資料照片）
俯瞰下黨村，滿目青山綠水。記者 林熙 攝
甩掉貧窮的“草帽子”
1984年6月24日，《人民日報》刊登了一封名為《窮山村希望——實行特殊政策治窮致富》的讀者來信，反映寧德福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村下山溪自然村18戶畬族同胞貧困的生活狀況。當年9月，黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，拉開了新時期扶貧開發(fā)工作的序幕。
很快，社會各界的幫扶物資，在這個掛在半山腰上的小山村匯聚。
有送錢、送糧票的，還有送羊羔、雞苗、樹苗的。但赤溪的地太薄了，羊羔養(yǎng)不活，樹苗一種就死，當?shù)厝罕姛o奈感慨：“不是我們不勤勞，也不是黨的政策不好，實在是這里種地不長糧呀。”
10年“輸血”式的扶貧收效甚微，1994年底，下山溪村人均收入仍不足200元。
自然環(huán)境惡劣，一方水土難養(yǎng)一方人，只能換條思路：整村搬遷。
福鼎在山下的赤溪村劃出一片平原地塊，作為下山溪村民的遷入地，由政府提供建房所需的水泥、鋼筋、青磚等材料，村民只從山上帶下80根木頭。1994年8月至1995年4月，下山溪村22戶村民搬進了長安新街。隨后的20年間，共有12個自然村350多戶村民從數(shù)百米高山整村搬遷到了新村。
赤溪，迎來了真正蛻變。
和赤溪村一樣異地扶貧搬遷的閩東群眾，在新居前貼上了“造就一番新天地，福到萬家頌黨恩”的對聯(lián)，“造福工程”因此得名。
1994年，“造福工程”被列入省委、省政府為民辦實事項目，閩東的做法開始在全省推廣。
1997年5月，一份來自福建省政協(xié)的調(diào)查報告反映：盡管近幾年來全省脫貧致富奔小康工作取得了顯著成績，但從少數(shù)民族地區(qū)來看，“消除絕對貧困，基本實現(xiàn)小康”，還有一段艱巨的路程要走。
于是時任福建省委副書記習近平帶隊到閩東調(diào)研，著重了解農(nóng)村扶貧開發(fā)與小康建設(shè)的新情況、新問題，并向省委、省政府提交報告，建議“本著分類指導的原則，分輕重緩急擬先解決茅草房改造這一最迫切需要的問題，明年以后再逐步解決‘連家船’等‘造福工程’事項”。
當年，福建下達600萬元專項資金，限期年內(nèi)完成“茅草房改造搬遷”。茅草房集中的霞浦和福鼎兩地領(lǐng)導立下“軍令狀”——不摘下“草帽子”，就摘下“官帽子”。
1998年來臨之際，寧德地區(qū)2000多家特困戶，終于甩掉了象征貧窮的“草帽子”。
家船民原來居住的小船。記者 林輝通訊員 丁立凡 攝
下岐村上岸定居的連家船民新居。福建日報記者 林輝 通訊員 丁立凡 攝
搬上來、住下來、富起來
畬民下了山，連家船民依然漂在海上。
大海那么寬廣，但連家船民的棲身之所，只有一葉扁舟。
長七八米，寬不足2米的小船，就是他們的家，勞作、吃飯、睡覺都在這兒。由于常年蝸居于逼仄的船艙，連家船民普遍身材矮小，雙腳彎曲變形，被人叫作“曲蹄”。
他們上岸定居，比一般的“造福工程”更有難度。除了住房，還要解決子女教育、土地、水、電、路等問題。
省委、省政府提出，從1998年開始，花3年解決連家船民上岸定居問題。
沒有土地怎么辦？吹沙填海，造地安家，地方政府免費供地，免征各項土地稅費。
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱怎么辦？政府負責路、電、水、通信、廣播電視信號等“五通”工作。
建新房沒錢怎么辦？凡上岸船民，比照普通“造福工程”搬遷農(nóng)戶，給予建房補助。
很快，一座座新房拔地而起，船民終于在岸上有了家。上岸第一夜，定居點里家家燈火通明。
2000年11月初，時任福建省省長習近平第二次前往福安下白石鎮(zhèn)下岐村。
時隔不過兩年，下岐村面貌已經(jīng)煥然一新，平曠的土地上，蓋起300多棟新房，婦女們談笑間編織漁網(wǎng)，青壯年往來奔忙、漁獲滿倉，黃發(fā)垂髫各得其樂。
村干部匯報說，為安置村里的連家船民，上級投入700多萬元，分別在下白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及毗鄰的灣塢鎮(zhèn)新建了2個新村和6個安置點，511戶漁民2310人全部搬遷上岸。
看到船民上岸后都有了穩(wěn)定收入、生活安定幸福，習近平很高興：“現(xiàn)在，我們不僅使他們搬上來、住下來，還要讓他們富起來，真正安居樂業(yè)過上好日子。”
如今，下岐村村委會的墻上，這句鏗鏘有力的指示依然醒目。船民們面對的，再不是漂泊無依的悲苦之海，而是耕耘牧漁的致富之海。
赤溪村畬家婦女向游客推銷特色產(chǎn)品。記者 林熙 攝
赤溪村返鄉(xiāng)青年沈華平（左）投資大棚種植香菇等食用菌。 記者 林熙 攝
因地制宜，久久為功
暑假，正值赤溪的旅游旺季，慕名而來的游客，徜徉在青山綠水間。將綠水青山變成金山銀山，利用豐富的自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是這些年赤溪村上上下下的共識。
長安新街上，民宿、酒樓、特產(chǎn)館、小吃店林立，門前有溪流、屋后是公園，新村新景，生機勃發(fā)。
去年，赤溪全村產(chǎn)業(yè)收入5500萬元，其中旅游接待游客25萬人次。農(nóng)民人均可支配收入達30127元、村集體收入215萬元。
只有透過村口“中國扶貧第一村”的石碑，才讓人想起這里的日子，曾經(jīng)是多么貧困和艱難。
2015年10月16日，國家主席習近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施，其中便包括“易地搬遷脫貧”。一個月后的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平向全國發(fā)出易地扶貧搬遷動員令。
2016年2月19日下午，中共中央總書記、國家主席習近平在人民網(wǎng)直播間與赤溪村鄉(xiāng)民遠程連線。
了解到赤溪村的貧困率從20世紀80年代的92%下降到1%時，習近平高興地說：“我在寧德講過，滴水穿石、久久為功、弱鳥先飛，你們做到了。你們的實踐也印證了我們現(xiàn)在的方針，就是扶貧工作要因地制宜，精準發(fā)力。”在他看來，“赤溪村脫貧致富的歷程就是全國扶貧工作的歷程，要很好地總結(jié)。”
習近平同志推動開展的茅草房改造、連家船民上岸定居的“造福工程”好做法，福建始終堅持。作為連續(xù)27年的省委、省政府為民辦實事項目，福建“造福工程”實施范圍幾經(jīng)擴大。全省累計搬遷172萬多人，整體搬遷7300多個自然村，搬遷建成各類安置區(qū)3400多個。
