福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年7月29日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）

2016年至2020年，全省第七個五年法治宣傳教育決議全面貫徹落實，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到有效宣傳，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制廣泛實行，全省法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，為全方位推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展超越作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我省已開啟譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章的新征程，為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神和對福建工作的重要指示批示精神，全面推進(jìn)依法治省，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，夯實全面依法治省的社會基礎(chǔ)，服務(wù)保障我省“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃順利實施，有必要從2021年至2025年在全省公民中開展第八個五年法治宣傳教育。通過開展第八個五年法治宣傳教育，使公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。特作決議如下：

一、提升政治站位，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實，引導(dǎo)全省人民堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊扣福建“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推動新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，以高質(zhì)量普法提升我省法治核心競爭力，著力打造東南沿海法治高地，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章營造良好法治環(huán)境。

二、深入宣傳中國特色社會主義法律體系，大力弘揚社會主義法治精神。深入宣傳憲法和憲法相關(guān)法，全面落實憲法宣誓制度，加強憲法實施案例宣傳，建設(shè)福建省憲法宣傳教育館等法治宣傳陣地，闡釋好中國特色社會主義憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)。深入宣傳民法典，開展民法典集中宣傳月活動，全面提升民法典普法質(zhì)量，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。深入宣傳實施科技創(chuàng)新、促進(jìn)公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)省建設(shè)戰(zhàn)略、國家安全體系和安全能力建設(shè)、平安福建建設(shè)等與全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越和推動社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)我省進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。加強社會主義法治文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，實現(xiàn)法律與道德相輔相成、法治與德治相得益彰，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會樹立權(quán)利與義務(wù)、個人自由與社會責(zé)任相統(tǒng)一的觀念。

三、開展分層分類法治教育，不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。注重分層分類開展法治教育，從日常生活行為抓起。實施公民法治素養(yǎng)提升行動，完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核考評干部的重要內(nèi)容，引導(dǎo)國家工作人員牢固樹立社會主義法治理念，提高依法辦事的意識和能力。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動和必備素質(zhì)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。大力加強青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，落實法治教育進(jìn)課堂，教育引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成尊法學(xué)法守法習(xí)慣。

四、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域普法與依法治理有機融合，大力提高社會治理法治化水平。加強基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)和依法治企、依法治校、依法治網(wǎng)等專項依法治理。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶；深化“法律進(jìn)企業(yè)”，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員學(xué)法用法制度；深化“法律進(jìn)學(xué)校”，重點開展防范校園欺凌、電信詐騙、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面的法治教育；深化“法律進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，加強全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)安全教育。開展公共衛(wèi)生安全、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，提高全社會應(yīng)急狀態(tài)下依法治理水平，促進(jìn)依法行動、依法行事。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機融合，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，大力提高社會治理法治化水平。

五、牢固樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新普法實踐。做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民，讓人民群眾感受到法律的溫暖和力量。注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，開展實時普法。加大以案普法、以案釋法力度，使典型案事件依法處理的過程成為全民普法的公開課。充分運用社會力量開展公益普法，創(chuàng)建福建品牌的普法志愿者聯(lián)盟，健全社會普法教育和管理機制。充分運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量，使普法更為群眾喜聞樂見。堅持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合，重在常態(tài)化、制度化，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，著力提高普法的針對性和實效性。

六、全面落實普法責(zé)任，強化組織實施和監(jiān)督檢查。健全完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把普法工作納入本地區(qū)本系統(tǒng)法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評價內(nèi)容，定期聽取匯報，落實經(jīng)費保障，研究解決普法工作中的難題。進(jìn)一步完善國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，全面落實普法責(zé)任清單制度。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”，促進(jìn)各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。健全和落實媒體公益普法制度，加大融媒體普法力度。探索建設(shè)全省“誰執(zhí)法誰普法”動態(tài)智能管理平臺，健全普法工作評估指標(biāo)體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，加強檢查結(jié)果的運用，充分發(fā)揮表彰先進(jìn)的激勵作用和普法提示函、建議書制度的警示作用。

各級人民政府要認(rèn)真組織實施第八個五年法治宣傳教育規(guī)劃，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研、辦理代表議案建議等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。

福建省人大常委會辦公廳

2021年7月29日印發(fā)

(來源：福建日報）