臺(tái)海網(wǎng)10月28日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道   25日，記者從省林業(yè)局獲悉，我省已全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系，整體工作進(jìn)度位居全國(guó)前列。全省共設(shè)立五級(jí)林長(zhǎng)共33586名，其中林長(zhǎng)18734名、副林長(zhǎng)14852名，并確定了各自責(zé)任區(qū)域。

全面推行林長(zhǎng)制，旨在明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制。2017年以來(lái)，我省福安市、安溪縣、廈門市海滄區(qū)、長(zhǎng)汀縣等地，便先后探索過(guò)林長(zhǎng)制、山長(zhǎng)制，通過(guò)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)，明確以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任體系。

今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《福建省關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，要求確保到2021年年底全面建立林長(zhǎng)制。隨后，省林長(zhǎng)辦公室出臺(tái)《福建省林長(zhǎng)制省級(jí)會(huì)議制度（試行）》《福建省林長(zhǎng)制信息公開制度（試行）》《福建省林長(zhǎng)制省級(jí)督查制度（試行）》《福建省林長(zhǎng)制工作考核制度（試行）》《福建省林長(zhǎng)制省級(jí)部門協(xié)作制度（試行）》等五項(xiàng)林長(zhǎng)制配套制度。

截至9月30日，全省九市一區(qū)、91個(gè)縣（含投資區(qū)、開發(fā)區(qū)）全部印發(fā)林長(zhǎng)制工作方案，并健全完善了相應(yīng)配套制度。至此，福建已全面建立五級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任體系，比中央文件要求提前9個(gè)月，比省委、省政府要求提前3個(gè)月。

各級(jí)林長(zhǎng)實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要履行嚴(yán)格保護(hù)森林資源、積極培育森林資源、深化林業(yè)綜合改革、加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)等職責(zé)。全省林地統(tǒng)一劃分網(wǎng)格并明確邊界，每個(gè)網(wǎng)格配置1名專業(yè)護(hù)林員。為助力各級(jí)林長(zhǎng)履職盡責(zé)，省林長(zhǎng)辦統(tǒng)一開發(fā)全省林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，供各地對(duì)護(hù)林巡山工作進(jìn)行考勤和考核，實(shí)現(xiàn)護(hù)林隊(duì)伍管理智能化。

在探索林長(zhǎng)制過(guò)程中，全省各地積極創(chuàng)新“林長(zhǎng)＋”模式。三明市、縣兩級(jí)法院、檢察院，全面入駐林長(zhǎng)辦公室，形成信息共享、協(xié)作互助、聯(lián)合督辦的“林長(zhǎng)＋法院院長(zhǎng)”“林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”的協(xié)同工作機(jī)制。連城縣則設(shè)立民間林長(zhǎng)，聘請(qǐng)熱心公益事業(yè)的社會(huì)力量，參與森林資源保護(hù)與發(fā)展，監(jiān)督護(hù)林員履職。

“當(dāng)前，福建林長(zhǎng)制工作正處于從‘全面建立’轉(zhuǎn)向‘全面見效’的新階段。”省林業(yè)局林長(zhǎng)處處長(zhǎng)楊細(xì)明說(shuō)，下一步，福建將重點(diǎn)圍繞健全林長(zhǎng)制工作運(yùn)行機(jī)制、完善林長(zhǎng)制督查考核制度、深化森林資源網(wǎng)格化管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)等工作目標(biāo)，構(gòu)建高效的森林資源保護(hù)體系。　（福建日?qǐng)?bào)記者 張輝）

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林長(zhǎng)制的核心是責(zé)任制

福建日?qǐng)?bào)記者 張輝

林長(zhǎng)制的核心是責(zé)任制。

推進(jìn)林長(zhǎng)制，首先要明確保護(hù)發(fā)展森林資源是誰(shuí)的責(zé)任。全面推行林長(zhǎng)制，就是要構(gòu)建起黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的責(zé)任體系和工作機(jī)制，讓每座山、每片林都有制度管、有人管。

光定責(zé)還不夠，必須嚴(yán)格履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)。以林長(zhǎng)制為抓手，構(gòu)建一支專業(yè)的護(hù)林隊(duì)伍，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提高管護(hù)效率，培育社會(huì)化服務(wù)組織。與此同時(shí)，必須充分發(fā)揮綠色指揮棒的作用，引入監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入各級(jí)政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要指標(biāo)，讓林長(zhǎng)們真正形成必須管、必須管好的主動(dòng)作為意識(shí)。