臺(tái)海網(wǎng)11月17日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道    多方合力，為未成年人構(gòu)建“六位一體”保護(hù)新格局。記者獲悉，由35個(gè)單位組成的省未成年人保護(hù)委員會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見》，明確提出將構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)和司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代福建省未成年人保護(hù)工作格局。到2025年，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站或未成年人保護(hù)工作專干實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

父母是孩子的第一責(zé)任人。為強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，《實(shí)施意見》明確，全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展育兒假試點(diǎn)。各地政府在配租公租房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇方面給予適當(dāng)照顧。

孩子不是私人財(cái)產(chǎn),家暴不是家庭私事?！秾?shí)施意見》明確，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益，或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為，依法督促、支持起訴。

為加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作，《實(shí)施意見》明確，進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制，建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。

看到未成年人受侵害，請(qǐng)不要選擇沉默。為加大社會(huì)保護(hù)力度，《實(shí)施意見》明確要求落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。政府機(jī)關(guān)，村（居）民委員會(huì)，密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員應(yīng)履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。建立強(qiáng)制報(bào)告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。

為預(yù)防未成年人染上“網(wǎng)癮”，《實(shí)施意見》明確，完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù)，有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費(fèi)等行為。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。

為強(qiáng)化政府保護(hù)職能，《實(shí)施意見》明確，加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。建立監(jiān)護(hù)評(píng)估制度，落實(shí)由民政部門指定監(jiān)護(hù)人和終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作規(guī)范，推動(dòng)監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。

司法保護(hù)職責(zé)方面，《實(shí)施意見》明確，辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護(hù)機(jī)制。對(duì)于性侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門積極主動(dòng)溝通，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對(duì)涉案未成年人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。

同時(shí)，加強(qiáng)少年法庭建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建并完善未成年人與家事審判深度融合的“大少審”工作機(jī)制。深化涉未成年人案件綜合審判改革，實(shí)現(xiàn)全省法院少年法庭全覆蓋。

《實(shí)施意見》要求，推動(dòng)各地黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。（福建日?qǐng)?bào)記者 潘園園）