臺海網(wǎng)11月25日訊 據(jù)福建日報-新福建客戶端報道 福建是海洋大省，具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。2020年全省海洋生產(chǎn)總值1.05萬億元，占全省GDP的23.9%，連續(xù)六年保持全國第三。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、遠洋漁業(yè)產(chǎn)量、水產(chǎn)品出口額、水產(chǎn)品人均占有量等指標(biāo)全國第一。近日，省政府辦公廳印發(fā)了《福建省“十四五”海洋強省建設(shè)專項規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中提出一系列發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期間，我省GOP（海洋生產(chǎn)總值）年均增速8%以上，高于全省GDP 增速1個百分點以上，海洋經(jīng)濟綜合實力居全國前列，到2025年基本建成海洋強省。
規(guī)劃進一步優(yōu)化全省“一帶兩核六灣多島”的海洋經(jīng)濟發(fā)展總體布局，推進海島、海岸帶、海洋“點線面”綜合開發(fā)，做強福州、廈門兩大示范引領(lǐng)區(qū)，提高重點海島開發(fā)與保護水平，形成各具特色的沿海城市發(fā)展格局，加快環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
規(guī)劃提出，未來5年，我省海洋經(jīng)濟強省建設(shè)主要任務(wù)有：
一是高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)臨海石化、海洋旅游2個萬億產(chǎn)業(yè)集群、打造現(xiàn)代漁業(yè)、航運物流、海洋信息、地下水封洞庫儲油4個千億產(chǎn)業(yè)集群、培育海洋生物醫(yī)藥、工程裝備、可再生能源、新材料、海洋環(huán)保5個百億產(chǎn)業(yè)集群。
二是高能級激發(fā)海洋科技創(chuàng)新動力，打造海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室等一批海洋新型創(chuàng)新載體，建設(shè)海洋科學(xué)等一批涉海高峰高原學(xué)科，培養(yǎng)引進一批海洋新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域“高精尖缺”人才。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)涉?；A(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧港口，優(yōu)化港口集疏運體系，構(gòu)建空天地海協(xié)同海洋感知體系和現(xiàn)代漁港體系。
四是高定位打造海洋生態(tài)文明樣板，實施海岸帶美化提升、濱海濕地生態(tài)修復(fù)、海漂垃圾綜合治理等工程，開展海洋碳匯研究試點。
五是高水平拓展海洋開放合作空間，開展閩臺深度合作，加強與“海絲”沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通，對接長三角和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點。
六是高效能完善海洋綜合治理體系，健全海域海島資源收儲和交易制度，增強海洋環(huán)境風(fēng)險防范和災(zāi)害應(yīng)對能力，積極參與區(qū)域和全球海洋治理。
具體展開來看，規(guī)劃突出我省區(qū)位政策、海洋資源、生態(tài)文明、對外開放等優(yōu)勢，為邁向海洋經(jīng)濟強省的“海上福建”勾畫了新藍圖。
優(yōu)化布局，創(chuàng)新驅(qū)動培育“百、千、萬億”產(chǎn)業(yè)集群
福建省發(fā)改委副主任詹晨輝表示，“十四五”期間，我省將加快建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。把培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局結(jié)合起來，著力培育特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
未來5年，我省著力建設(shè)臨海石化、海洋旅游2個萬億產(chǎn)業(yè)集群。實施臨海石油化工提升工程，抓好湄洲灣、古雷石化基地和江陰化工新材料專區(qū)建設(shè)，提高煉化一體化水平，增強烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料保障能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈中下游強鏈、延鏈、補鏈項目建設(shè)，延伸拓展石油化工、鹽化工等產(chǎn)業(yè)鏈。強化海洋旅游開發(fā)。培育濱海休閑旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。建設(shè)平潭國際旅游島，推動休閑度假旅游島建設(shè)開發(fā)。發(fā)揮“海絲”文化、媽祖文化、船政文化等特色優(yōu)勢，推進海洋文化旅游業(yè)發(fā)展。大力培育“休閑漁業(yè)+”等新業(yè)態(tài)新模式。
做大現(xiàn)代漁業(yè)、海底儲油、航運物流、海洋信息4個千億級產(chǎn)業(yè)集群。打造現(xiàn)代化的“海上糧倉”，建設(shè)國家遠洋漁業(yè)基地、國家海水魚類加工技術(shù)研發(fā)分中心，打造福州國家骨干冷鏈物流基地。有序推進漳州古雷、泉州泉港等地下水封洞庫儲油項目建設(shè)。建設(shè)區(qū)域性油品交易中心、國際航運補給中心和期貨交割地。推動航運物流業(yè)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。做大做強航運企業(yè)，培育引進航運保險、經(jīng)紀等中介服務(wù)機構(gòu)，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。爭取建設(shè)國家大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地。培育海洋信息產(chǎn)業(yè)。以數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢賦能海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建海洋信息通信網(wǎng)和智慧海洋大數(shù)據(jù)中心。發(fā)展衛(wèi)星海洋應(yīng)用服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+海洋信息服務(wù)”。
培育海洋生物醫(yī)藥、工程裝備、可再生能源、新材料、海洋環(huán)保5個百億產(chǎn)業(yè)集群。有序推進海上風(fēng)電開發(fā)，以資源開發(fā)帶動風(fēng)電裝備制造、安裝運維等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，推動海上風(fēng)電與海洋牧場、海上制氫、高效儲能等產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)。發(fā)展海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)。開發(fā)海洋靶點藥物、醫(yī)學(xué)組織工程材料等醫(yī)藥產(chǎn)品；加快發(fā)展功能性食品、環(huán)保制劑等。建成殼寡糖衍生物等產(chǎn)品全球供應(yīng)基地。加快海工裝備和海洋船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海洋工程裝備制造基地。重點扶持新型船用裝備、深遠海養(yǎng)殖裝備、海洋觀測裝備。發(fā)展高端特種船舶和綠色智能船舶產(chǎn)品。加快發(fā)展海洋耐蝕鋼、超級雙相不銹鋼等高品質(zhì)特殊鋼產(chǎn)品，以及有色金屬材料、防護材料、密封材料及海洋生物材料等。緊扣海洋污染防治需求，培育一批海洋生態(tài)環(huán)境治理咨詢公司、創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)和工程服務(wù)企業(yè)
創(chuàng)新是推動海洋產(chǎn)業(yè)百、千、萬億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的有力抓手。福建省海漁局副局長邱章泉表示，“十四五”期間，福建將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
打造海洋創(chuàng)新人才集聚高地，謀劃組建海洋類本科高校，建設(shè)一批涉海高峰高原學(xué)科。培養(yǎng)引進一批海洋“高精尖缺”人才和“藍色工匠”。鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全科研人員雙向流動機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化支持力度，進一步完善和深入推進科技特派員制度，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
強化海洋研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)。推動建設(shè)一批海洋領(lǐng)域新型創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)廈門國家東南海洋科學(xué)城，推進海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實驗室籌建工作。加快突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，強化基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向。打造面向企業(yè)需求的技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)建立海洋領(lǐng)域院士專家工作站。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。培育海洋科技型企業(yè)群體，支持涉海企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)。加大種子企業(yè)儲備和上市扶持力度，培育更多涉海專精特新企業(yè)。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，支持企業(yè)積極參與研究制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
暢通海洋科技成果轉(zhuǎn)化渠道。培育海洋科技服務(wù)機構(gòu)和新型研發(fā)組織、研發(fā)中介、研發(fā)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)，鼓勵建設(shè)海洋技術(shù)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、中試基地。支持高端科技服務(wù)業(yè)和海洋科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。
加快深度融合，提升海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
邱章泉表示，“十四五”期間，我省將以信息化、智慧化、現(xiàn)代化為核心，加快傳統(tǒng)和新型海洋基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，統(tǒng)籌建設(shè)世界一流現(xiàn)代化港口群，構(gòu)建現(xiàn)代漁港體系，著力加強海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障能力建設(shè)，為海洋強省建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
做大做強廈門東南國際航運中心，打造國際集裝箱干線港。加快建設(shè)福州國際深水大港，打造我國綜合運輸體系的重要樞紐港。推進湄洲灣港發(fā)展能源、原材料等大宗散貨運輸，打造大宗散貨中轉(zhuǎn)基地和中部地區(qū)的重要出?？?。推進泉州港發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱和散雜貨運輸，打造對臺運輸?shù)闹匾ǖ?。同時優(yōu)化港口集疏運體系，推進鐵海聯(lián)運、公海聯(lián)運、江海聯(lián)運等多式聯(lián)運。
拓展內(nèi)外互聯(lián)大通道建設(shè)。提升三明、龍巖、武夷山等陸地港服務(wù)功能。建設(shè)面向“海絲”沿線國家和地區(qū)通達便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)大通道，促進沿海港口與中歐班列有效銜接。
加強智慧港口建設(shè)。逐步實現(xiàn)港口生產(chǎn)全領(lǐng)域、全過程的智能化。預(yù)計到2025年，全省沿海港口貨物吞吐量突破7億噸，集裝箱吞吐量達到2150萬標(biāo)箱。
構(gòu)建現(xiàn)代漁港體系。著力推進“三區(qū)四核百漁港珍珠鏈”工程建設(shè)，新建、改造、提升漁港226個，其中新建中心、一級漁港25個，建設(shè)1個福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地，到2025年，全省沿海漁船就近避風(fēng)率提升至93%以上。推動“5G+智慧漁港”建設(shè)試點示范，推動漁港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，推動港區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)、休閑漁業(yè)、魚鮮餐飲、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
加強海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加固和新建一批沿海城市和沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點海堤，建設(shè)沿海防護林體系，加強海洋預(yù)報預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)，提升現(xiàn)代漁業(yè)裝備水平，強化近海治安管控，強化海域治安大數(shù)據(jù)分析處理和服務(wù)。
高水平拓展海洋開放合作空間
作為21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，海峽兩岸融合發(fā)展先行區(qū)，“十四五”期間，福建將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推進海洋開放合作，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。
深化閩臺海洋融合發(fā)展。推進閩臺涉海基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，優(yōu)化閩臺?？罩焙骄W(wǎng)絡(luò)，推動閩臺航線與“絲路海運”及中歐班列對接，打造閩臺歐海鐵聯(lián)運物流新通道。拓展閩臺海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強化閩臺海洋經(jīng)濟合作。共建海洋生態(tài)文明，推進閩臺科技協(xié)同創(chuàng)新。深化閩臺文化交流，增進海洋文化交流和情感認同，服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。
推進“海絲”融合發(fā)展。把握RCEP簽署的良好機遇，推進與“海絲”沿線國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，拓展與南太平洋島國合作空間，建設(shè)互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)域、人文交流的重要紐帶。實現(xiàn)“絲路海運”航線覆蓋海上絲綢之路沿線主要港口，促進與中歐班列有效銜接，加快形成陸海聯(lián)動、東西雙向互濟效應(yīng)，推進“海絲”和“陸絲”無縫對接。
打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點。積極聯(lián)動長三角一體化發(fā)展，全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，扎實推進與京津冀的合作交流，更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升江西、湖南、三明、龍巖、武夷山等陸地港服務(wù)功能，支持內(nèi)陸省份在我省建設(shè)“飛地港”，爭取中西部省份經(jīng)我省港口對外貿(mào)易，拓展港口發(fā)展腹地。深化閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。
高站位打造海洋生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿
海洋生態(tài)文明建設(shè)是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)的重要組成部分，“十四五”期間，我省將重點實施“碧海工程”，持續(xù)推進海洋生態(tài)保護，強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，推動海洋生態(tài)整治修復(fù)，提升海洋生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，高站位打造全國海洋生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)桿。
加大海洋生態(tài)保護力度。強化海洋空間管控，健全陸海一體生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，嚴格落實海洋生態(tài)紅線制度，嚴格保護深水岸線，嚴格實行涉海開發(fā)利用活動相關(guān)管控措施。筑牢海洋生態(tài)安全屏障，實施一批生態(tài)修復(fù)工程、綠道及水利工程，推進重點海洋生態(tài)區(qū)的保護和重點生態(tài)廊道建設(shè)。開展海洋生物多樣性保護，保護珍稀瀕危物種，嚴格控制海洋捕撈強度，加強水生生物資源增殖與保護。
強化陸海污染全面監(jiān)管整治。到2025年底，入海河流水質(zhì)持續(xù)改善，污染源精細化管理水平不斷提高，重點河口、海灣水質(zhì)穩(wěn)步提升，全省近岸海域一類、二類水面占海域面積達86%。推進陸海污染聯(lián)防聯(lián)控，加快海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，加強海漂垃圾綜合治理。
推進海洋生態(tài)修復(fù)。創(chuàng)新完善“流域—河口—海灣”綜合修復(fù)模式，實施“藍色海灣”綜合整治和濕地修復(fù)工程，加強互花米草等外來入侵物種防治，維護海洋生物多樣性。實施海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，推進受損濱海濕地恢復(fù)修復(fù)，開展受損海岸線及濱海沙灘整治修復(fù)，加強海島生態(tài)建設(shè)和整治修復(fù)。
推動海洋生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。建立完善生態(tài)保護補償機制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)途徑，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”，培育海洋生態(tài)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式，放大生態(tài)修復(fù)綜合效應(yīng)，推動打造生態(tài)活力海岸帶。積極推進碳達峰、碳中和工作，搶占海洋碳匯制高點。 （記者 張穎）
