臺(tái)海網(wǎng)1月22日訊 據(jù)東南網(wǎng)報(bào)道 今日上午，福建省十三屆人大六次會(huì)議在福州開(kāi)幕，代省長(zhǎng)趙龍向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
報(bào)告以事實(shí)和數(shù)字說(shuō)話，全面回顧總結(jié)了2021年福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就并對(duì)2022年工作進(jìn)行明確的部署。通過(guò)對(duì)報(bào)告全文進(jìn)行高頻詞分析，發(fā)現(xiàn)生態(tài)、發(fā)展、創(chuàng)新、服務(wù)、改革、人民、高質(zhì)量等詞匯出現(xiàn)的頻次位居前列，記者梳理了這些高頻詞的主要內(nèi)容，帶您看報(bào)告重點(diǎn)，了解福建今年的發(fā)展藍(lán)圖！
生態(tài)
報(bào)告提到：
生態(tài)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核位居全國(guó)前列，九市一區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.2%，主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例97.3%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例85.2%。三明、龍巖獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，長(zhǎng)汀水土流失治理入選世界生態(tài)修復(fù)典型案例。
推進(jìn)龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造一批創(chuàng)新型生態(tài)型大企業(yè)集團(tuán)，新增專(zhuān)精特新企業(yè)100家以上、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍30家以上。
著力打響文旅經(jīng)濟(jì)新品牌，加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省，積極創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
建好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，大力推廣長(zhǎng)汀水土流失治理、筼筜湖治理、木蘭溪治理等經(jīng)驗(yàn)，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心。
突出機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)南平生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等改革，探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的更多福建經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)施生態(tài)連綿工程，系統(tǒng)建設(shè)沿海、山區(qū)生態(tài)連綿帶，提升改造濱海風(fēng)景道、福道、生態(tài)廊道、郊野公園，推動(dòng)串點(diǎn)連線成網(wǎng)。
發(fā)展
報(bào)告提出：
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。
著力補(bǔ)齊我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，為高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。
著力拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)。
著力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)更大的活力。
在全省掀起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮，為高質(zhì)量發(fā)展拓展更大的空間。
鼓勵(lì)發(fā)展宅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、直播電商，催生新型消費(fèi)熱潮。推進(jìn)培育國(guó)際消費(fèi)中心城市，促進(jìn)省級(jí)百大商圈錯(cuò)位發(fā)展。
加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。
讓發(fā)展成果更多惠及低收入群體；發(fā)揮第三次分配作用，弘揚(yáng)福建人“樂(lè)善好施”精神，促進(jìn)慈善公益事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新
報(bào)告提出：
科技創(chuàng)新動(dòng)能增強(qiáng)。創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)拓展，福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)外溢效應(yīng)不斷釋放，泉州、龍巖獲評(píng)國(guó)家創(chuàng)新型城市，高效太陽(yáng)電池裝備與技術(shù)國(guó)家工程研究中心獲批建設(shè)，首批4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，新啟動(dòng)建設(shè)生物制品、柔性電子2家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。
創(chuàng)新能級(jí)不斷提升，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6485家，新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)104家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍10家，7項(xiàng)成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，成功研發(fā)全國(guó)首臺(tái)冷鏈產(chǎn)品紫外光催化消殺機(jī)，全球首個(gè)新冠肺炎鼻噴疫苗正在海外開(kāi)展Ⅲ期臨床試驗(yàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)躍升至全國(guó)第7位。
創(chuàng)新人才加快培育，新當(dāng)選兩院院士2人，新入選國(guó)家杰青優(yōu)青18人，研究與試驗(yàn)發(fā)展人員近28萬(wàn)人，科技特派員實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行政村全覆蓋。
著力補(bǔ)齊我省科技創(chuàng)新領(lǐng)域的短板，為高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，建好福廈泉科學(xué)城，打造沿?？萍紕?chuàng)新走廊，高水平建設(shè)省創(chuàng)新研究院、省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，籌建半導(dǎo)體、海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。
支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、高校院所、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)等共同組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”。
加快建設(shè)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)
大力發(fā)展普惠金融、科技金融，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多“源頭活水”。
創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“最多投一次”陽(yáng)光信訪工作機(jī)制。
改革
報(bào)告提出：
深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
改革攻堅(jiān)多點(diǎn)突破。深入開(kāi)展4個(gè)縣域、2個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域集成改革試點(diǎn)，要素市場(chǎng)化配置改革全面鋪開(kāi)，改革更加系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
“放管服”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例達(dá)80.4%，“一趟不用跑”比例達(dá)90.3%，一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國(guó)第6位，廈門(mén)18個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)全部獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿。
醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步全國(guó)推廣，公立醫(yī)院綜合改革績(jī)效連續(xù)6年位居全國(guó)前列，三明獲評(píng)全國(guó)首個(gè)深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣基地。
國(guó)企改革三年行動(dòng)全面實(shí)施，省能源石化集團(tuán)、水投集團(tuán)、大數(shù)據(jù)公司等順利組建。
深化要素市場(chǎng)化配置改革，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。
深化縣域集成改革試點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革銜接配套和系統(tǒng)集成，提升改革綜合效能。
深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，擴(kuò)大藥品耗材集中帶量采購(gòu)和醫(yī)保支付方式改革覆蓋面，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
人民
報(bào)告提出：
必須把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，把為民造福作為最重要的政績(jī)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓老百姓過(guò)上更好的日子。
城鄉(xiāng)供水一體化加快推進(jìn)，新增受益人民群眾317萬(wàn)人，鋪設(shè)城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)8189公里。
要勇?lián)姑冀K堅(jiān)持人民至上，自覺(jué)把福建工作放到黨和國(guó)家事業(yè)全局中去考量、去推動(dòng)，全心全意為人民謀幸福，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作貢獻(xiàn)。
深化政府效能考評(píng)改革，切實(shí)提高公眾參與度，政府做得好不好，要讓人民群眾來(lái)打分、讓社會(huì)各界去評(píng)定。
豐富人民群眾生活，持續(xù)開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)博物館、圖書(shū)館等公共文化場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)延時(shí)開(kāi)放、校園體育設(shè)施有序開(kāi)放。
高質(zhì)量
報(bào)告提出：
全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
必須把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入等領(lǐng)域短板，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
推進(jìn)六大工程，高質(zhì)量做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)，為高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長(zhǎng)極。
著力拓展海洋經(jīng)濟(jì)新空間，深入實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，加快建設(shè)福州、廈門(mén)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)福州國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、莆田國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)。
深化集體林權(quán)制度改革，接續(xù)實(shí)施林業(yè)“八大工程”，穩(wěn)定森林覆蓋率，改善林分結(jié)構(gòu)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)等高質(zhì)量發(fā)展，提升森林質(zhì)量20萬(wàn)畝以上。
推動(dòng)出臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案，擴(kuò)大“絲路海運(yùn)”品牌影響。
實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)福州新區(qū)，促進(jìn)福州都市圈加快發(fā)展，帶動(dòng)閩東北協(xié)同發(fā)展。支持廈門(mén)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，促進(jìn)廈漳泉都市圈一體化發(fā)展，帶動(dòng)閩西南協(xié)同發(fā)展。
實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)850個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育更多特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣、十億強(qiáng)鎮(zhèn)、億元強(qiáng)村。
報(bào)告詞匯解釋
“碳票”
是指林木碳匯量收益權(quán)的憑證，相當(dāng)于將林木固定的碳匯量作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”。2021年5月，三明市在全國(guó)率先出臺(tái)林業(yè)碳票管理辦法和林業(yè)碳票碳減排量計(jì)量方法。
報(bào)告提到，林業(yè)改革整裝再發(fā)，在全國(guó)率先開(kāi)展“碳匯貸”“碳票”工作，三明、南平、龍巖開(kāi)展林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，3.3萬(wàn)名五級(jí)林長(zhǎng)全部上崗。
“三公（工）一大”流調(diào)溯源協(xié)同機(jī)制
是指為高效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力，我省建立以公安部門(mén)牽頭，公共衛(wèi)生、工信（通管）和大數(shù)據(jù)部門(mén)融合協(xié)同的工作機(jī)制，全力阻斷疫情擴(kuò)散。
報(bào)告提到，常態(tài)化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流調(diào)溯源協(xié)同機(jī)制在全國(guó)推廣，新冠疫苗接種完成8248萬(wàn)人次。
“近鄰”黨建模式
源于習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間倡導(dǎo)的“遠(yuǎn)親不如近鄰”理念，是指通過(guò)組建小區(qū)黨支部、區(qū)域性黨建聯(lián)盟，發(fā)揮黨組織和黨員在社區(qū)小區(qū)、街巷樓棟的作用，推動(dòng)城市各領(lǐng)域基層黨組織近鄰共建、黨組織為居民近鄰服務(wù)、居民之間近鄰互助，營(yíng)造“近鄰一家親”氛圍，提升黨建引領(lǐng)城市基層治理水平。
報(bào)告提到，推廣“近鄰”黨建模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化推廣“四門(mén)四訪”“雙包雙掛”制度，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好。
“賽馬”
是指在項(xiàng)目部署中，針對(duì)同一個(gè)任務(wù)，經(jīng)專(zhuān)家論證后有兩個(gè)以上牽頭單位獲得立項(xiàng)的，先進(jìn)行平行立項(xiàng)、后重點(diǎn)聚焦、優(yōu)中選優(yōu)的項(xiàng)目組織管理模式。
報(bào)告提到，堅(jiān)持創(chuàng)新不問(wèn)出身，深入推行科技重大專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”“賽馬”等攻關(guān)機(jī)制，開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，讓有作為的科技人員“名利雙收”。
“無(wú)廢城市”
是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
報(bào)告提到，著力壯大綠色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，積極推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電動(dòng)船舶研發(fā)制造基地，發(fā)展新能源工程機(jī)械，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，構(gòu)建廢舊資源循環(huán)利用體系。
杜絕“體外循環(huán)”
是指推動(dòng)所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理，解決好“窗口受理、機(jī)關(guān)審批”“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”、讓群眾和企業(yè)兩頭跑等“廳外審批”問(wèn)題。
報(bào)告提出，梳理已下放事項(xiàng)，規(guī)范備案、補(bǔ)正、中介等行為，杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”，確保放得下；加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部政策水平和服務(wù)能力，確保接得住。
“五級(jí)十五同”
“五級(jí)”是指省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)。“十五同”是指面向企業(yè)群眾依申請(qǐng)辦理的同一行政審批服務(wù)事項(xiàng)在十五個(gè)方面要素全省范圍規(guī)范統(tǒng)一，具體包括：事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)顆粒度、基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則、事項(xiàng)類(lèi)型、設(shè)立依據(jù)、申請(qǐng)材料、群眾辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、事項(xiàng)辦理深度、承諾時(shí)限、表單格式、審查要點(diǎn)、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)項(xiàng)目等。
報(bào)告提到，在做優(yōu)“服”上提效率，持續(xù)優(yōu)化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建好政務(wù)信息“一張網(wǎng)”，完善“五級(jí)十五同”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推出更多的“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)。
未來(lái)的福建，
必將是沐浴春風(fēng)、生機(jī)勃發(fā)的福建，
是凝心聚力扛起新使命的福建，
是砥礪前行譜寫(xiě)新篇章的福建，
2022，奮斗有你！
2022，福建可期！
（本網(wǎng)記者盧金福 張立慶 周冬 蔡秀明整理）（
