未成年人保護(hù)法修訂實施一年來，我省在全國率先調(diào)整建立了省、市、縣未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好未成年人保護(hù)工作——

齊心護(hù)春蕾

臺海網(wǎng)6月1日訊 據(jù)福建日報報道   在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，省法院、省檢察院、省公安廳、省民政廳、省網(wǎng)信辦、省教育廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“點亮六一 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)宣傳月暨“六一”國際兒童節(jié)宣傳活動，相關(guān)部門解讀未成年人司法保護(hù)典型案例、“春蕾安全員”工作機(jī)制典型案例等，分享未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)典型故事，在全社會營造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍。

“做好未成年人保護(hù)工作，功在當(dāng)代、利在千秋。”省未成年人保護(hù)委員會副主任、省民政廳廳長程強(qiáng)介紹，未成年人保護(hù)法修訂實施一年來，我省在全國率先調(diào)整建立了省、市、縣未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實施“護(hù)校安園”、校園欺凌排查整治等專項行動，深入開展“凈網(wǎng)”行動等，依法處置各類違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)賬號18．5萬個；實施“福蕾行動計劃”，3．8萬名農(nóng)村留守（困境）兒童受益。

“依法帶娃”

從做好家庭教育起

2022年1月1日起，《家庭教育促進(jìn)法》正式實施，“家事”變“國事”，開啟了“依法帶娃”時代。

省法院研究室一級法官助理余俊介紹了一個未成年人司法保護(hù)典型案例。2021年8月16日，被告人傅某華、傅某挺伙同他人非法拘禁并隨意辱罵被害人傅某騰（未成年人），被仙游法院判處有期徒刑6個月。法院在審理案件過程中了解到，傅某華的父母關(guān)系不合，長期分居，傅某華平時由外祖母幫忙照顧，初中畢業(yè)后讀了兩個月職業(yè)中專學(xué)校便輟學(xué)在家；傅某挺的父母系外出務(wù)工人員，他初中未畢業(yè)便輟學(xué)。兩名被告人都缺乏父母關(guān)愛，結(jié)交社會不良青年，曾因?qū)め呑淌?、盜竊被處以行政拘留，因未滿16周歲不予執(zhí)行。

仙游法院認(rèn)為，父母監(jiān)護(hù)的缺失、社會閑散人員的不良影響是兩人走向違法犯罪的重要原因。為此，仙游法院向其父母發(fā)出家庭教育令，責(zé)令他們承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任，對被監(jiān)護(hù)人的日常行為進(jìn)行監(jiān)督管理，幫助被監(jiān)護(hù)人改過自新。同時，仙游法院還聯(lián)合婦聯(lián)舉辦首期家庭教育培訓(xùn)班，邀請家庭教育指導(dǎo)師從家庭溝通、習(xí)慣培養(yǎng)、行為矯正、心理健康等方面，對兩人父母進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，提供了一些操作性強(qiáng)的建議。

傅某華、傅某挺刑滿釋放后，仙游法院通過面對面談心、打電話等方式繼續(xù)跟蹤回訪幫教，現(xiàn)二人已改過自新，努力工作，回歸社會。

“在法院審理的涉未成年人案件中，無論是刑事案件還是民事案件，其背后大都能看到問題家庭和問題父母。”余俊說，對此，全省法院積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，今年共發(fā)出家庭教育令等420份，開展全國家庭教育宣傳周宣傳活動169場，成立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心、家庭教育指導(dǎo)站、家庭教育促進(jìn)和修復(fù)體驗中心等機(jī)構(gòu)53個，開展教育指導(dǎo)538次。

“春蕾安全員”

走到困境兒童身邊

漳州市人民檢察院第七檢察部檢察官助理黃曉暉說，2016年，漳州市在全國首創(chuàng)“春蕾安全員”工作機(jī)制，率先建立一支以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以村（居）婦聯(lián)主席、兒童主任為主體的“春蕾安全員”隊伍，為困境兒童提供保護(hù)。

2017年初，“春蕾安全員”在走訪中，發(fā)現(xiàn)一未滿14周歲的女孩被其養(yǎng)父鄭某性侵，致懷孕7個月，便及時將案件線索向檢察機(jī)關(guān)通報。檢察機(jī)關(guān)得以及時介入并提起公訴，后鄭某被判處無期徒刑。

在辦案的同時，漳州市、縣兩級檢察院聯(lián)合婦聯(lián)等有關(guān)部門，對被害人開展“醫(yī)療救助、低保救助、司法救助、轉(zhuǎn)學(xué)、心理干預(yù)、臨時寄養(yǎng)”等一系列救助行動，幫助被害人回歸生活正軌。

“過去，檢察機(jī)關(guān)難以主動收集困境兒童受侵害的線索，現(xiàn)在借助孩子們身邊的安全員，就可以把保護(hù)的觸角延伸到每一個家庭。”黃曉暉說，這項機(jī)制實現(xiàn)了提前阻斷增多、侵害案件減少的效果。僅2017年首輪摸排，漳州全市檢察機(jī)關(guān)就收到侵害線索61條，提前阻斷侵害49件，移送立案2件。此后困境兒童受害案件比例逐年下降，2021年相比2017年下降64．19％。

“我們深刻認(rèn)識到，每個孩子面臨的困境各不相同，要解決這些‘疑難雜癥’，就需要各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)。”黃曉暉說，為此，漳州構(gòu)建了“分級管護(hù)＋跨部門聯(lián)動”機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，打破部門壁壘，促進(jìn)深度融合。

2018年，該機(jī)制被最高檢確定為全國檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)十大典型案事例。2019年，被最高檢、全國婦聯(lián)等單位聯(lián)合評選為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”。2020年，被省檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)在全省推廣應(yīng)用，正逐步走向全國。

點亮“小桔燈”

驅(qū)散孩子心中陰霾

被民政部評為2021年度“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”的社工機(jī)構(gòu)——福州市小桔燈社會工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人葉靈講述了服刑在押人員未成年子女的故事。

2020年，10歲的小雪（化名）目睹了父親殺害母親的行兇過程，這場悲劇在她心中留下了巨大的創(chuàng)傷。“在第一次入戶探訪時，當(dāng)小雪的爺爺提到她的父親，她的情緒突然失控，沖過來用毛巾打爺爺并大聲吼叫‘不要在我面前提他’。”葉靈說，小雪對父親十分怨恨，覺得爺爺奶奶不能理解她的痛苦，便將這份怨恨轉(zhuǎn)嫁到老人身上，經(jīng)常打罵爺爺奶奶，祖孫關(guān)系非常緊張，性格也因此越來越孤獨，學(xué)習(xí)成績一落千丈。

為了改變小雪拒絕和外界溝通、沉迷手機(jī)的狀況，社工們在獲得小雪的信任后，嘗試每周末帶她外出，幫助她慢慢從內(nèi)心封閉的世界中走出來。通過繪畫和沙盤治療干預(yù)。小雪意識到自己打罵爺爺奶奶，其實是在用攻擊的方式宣泄情緒。“在我們的努力下，小雪學(xué)會了正面表達(dá)，也漸漸緩和了和爺爺奶奶的緊張關(guān)系。”葉靈說。

去年12月，社工們再次入戶回訪，爺爺高興地說，小雪開始學(xué)會關(guān)心老人，學(xué)習(xí)成績也提高了，還在自己的生日時許下愿望——希望爺爺奶奶健康長壽。

目前，小桔燈社工已開展線上云輔導(dǎo)、愛心信使、寄送愛心物資等系列活動20次，幫助服刑在押人員未成年子女598人次，對212名服刑在押人員未成年子女逐一排查建檔立卡，募集捐贈物品以及愛心物資71260元。

近年來，福州市民政局籌措未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)資金1300余萬元，采取政府購買服務(wù)方式，在60余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施“福蕾行動計劃”，并推進(jìn)服刑人員子女關(guān)愛保護(hù)全覆蓋，全市約3000余名留守困境兒童被納入服務(wù)范圍。