福建出臺文件規(guī)范政商交往行為，發(fā)布20個指導案例
干凈干事，進一步構建親清政商關系
人民日報記者 付文
引子
民營企業(yè)邀請公職人員出席與外商的簽約儀式，能不能去？民營企業(yè)參評省級政府頒發(fā)的獎項，市級公職人員能否幫助優(yōu)化申報材料？
官與商、政與企，哪些交往可為、哪些不可為？過去，有的“親而不清”亂作為，有的“清而不親”不作為。
自中央八項規(guī)定實施以來，全黨上下大力糾“四風”、轉作風，黨風政風煥然一新，黨群干群關系愈發(fā)密切。親清政商關系，是清朗政治生態(tài)的題中應有之義。
習近平總書記指出，“要進一步構建親清政商關系。”
在民營經(jīng)濟大省福建，2023年12月，省紀委監(jiān)委印發(fā)《關于規(guī)范政商交往行為推動全面構建親清政商關系的意見》，并發(fā)布20個指導案例，要求公職人員坦蕩真誠與民營企業(yè)家交往，做到“親而有度、清而有為”。
經(jīng)過一年多實踐，福建省紀委監(jiān)委調研數(shù)據(jù)顯示，對《意見》及指導案例，黨政干部、企業(yè)家知曉率分別為97.37%、91.95%，其中認為“實踐效果較好”的分別占96.72%、92.62%。
制度怎樣厘清政商交往邊界？如何激勵干部擔當作為？在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育期間，記者在福建實地探訪。
圖為福建福州福清市紀委監(jiān)委工作人員走訪企業(yè)，了解當?shù)卣袒忧闆r。陳 健攝
數(shù)據(jù)來源：福建省紀委監(jiān)委
一些干部把握不準政商交往的尺度和邊界
打消顧慮 嚴明規(guī)矩
“王局長，誠邀您出席我們與德國客戶的合作簽約儀式。”今年5月，接到轄區(qū)一家民營企業(yè)的邀請函，福建泉州南安市商務局局長王源森思考后決定前往，“但要在以前，我可能會猶豫。”
為啥猶豫？
“南安的不少民營企業(yè)正積極拓展國際市場。不去，客戶可能會認為企業(yè)在當?shù)夭皇苤匾暋?rdquo;王源森話鋒一轉，“去，擔心被誤解給企業(yè)‘站臺’，有利益往來。”
政商交往過程中，有的干部擔心把握不好“度”，一不小心越了界，受到紀法的懲罰，政商不親問題成為一段時間以來的治理難題。
和王源森受到企業(yè)邀約不同，前不久，泉州晉江市科學技術局黨組書記林萍拉主動到一家制鞋機械設備企業(yè)，宣講高新技術企業(yè)申報政策，企業(yè)負責人卻愛答不理。
明明是好事，咋還不樂意？“我們以前和科技部門打交道不多。他們上門這么積極，我心里不踏實，以為有其他目的。”企業(yè)有關負責人坦言。
“整體上看，全省政商關系呈健康良性發(fā)展態(tài)勢。但少數(shù)干部與民營企業(yè)家交往動機不純，存在吃拿卡要現(xiàn)象；另有一些干部以界限不好把握、怕被問責為由，‘躺平’不作為。”福建省委巡視一組組長鄭翔表示，“為政不勤、為政不公、為政不廉等問題破壞公平正義，阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展。”
2023年，福建民營經(jīng)濟貢獻了全省近70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70.6%的稅收、70%以上的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和94%的企業(yè)數(shù)量。構建親清政商關系，直接關系廣大民營企業(yè)的預期和信心。
同年8月，福建省委和省政府出臺《關于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展的意見》，提出“制度化規(guī)范政商交往”。12月，福建省紀委監(jiān)委從自身職責職能定位出發(fā)，印發(fā)《關于規(guī)范政商交往行為推動全面構建親清政商關系的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)布20個具體指導案例。
“《意見》一方面嚴明紀律規(guī)矩，要求公職人員特別是領導干部‘多做雪中送炭的實事’‘防止頻繁到企業(yè)調研而不解決問題’。另一方面，針對一些干部因邊界把握不準而不敢‘親’的思想顧慮，明晰交往邊界和底線，消除干部‘想干事怕犯錯’‘想服務怕被誤解’的困擾。”鄭翔時任福建省紀委常委，負責牽頭《意見》制定工作。
《意見》及指導案例，讓王源森和林萍拉添了底氣、多了干勁。
綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作紀律等因素，按規(guī)定報告后，王源森出席簽約儀式，還向外商介紹當?shù)刂飘a(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。“省里出臺相關制度后，只要出于公心，注意方式方法，就沒什么好擔心的。”王源森說。
林萍拉向企業(yè)耐心解釋，如果高新技術企業(yè)申報成功，最高可獲泉州、晉江兩級補助40萬元，不成功也不會造成負擔。目前，這家企業(yè)已啟動高新技術企業(yè)申報工作。
“企業(yè)的誤解正是由于曾經(jīng)‘不親’導致的。消除隔閡，必須主動作為、積極服務。”林萍拉說。從2024年6月上任至今，她和同事累計走訪500多家企業(yè)，既宣講政策，也傾聽急難愁盼；還策劃“科技趕集日”，幫助企業(yè)與科研機構對接，促成產(chǎn)學研合作項目570多個，合作金額超過1.6億元。
