23日，福建省人民政府新聞辦公室召開“高質量完成‘十四五’規(guī)劃，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先”系列主題新聞發(fā)布會的第十一場，會上介紹，五年來，全省科技系統(tǒng)堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以爭的意識、拼的姿態(tài)、搶的勁頭，深化科技體制改革，優(yōu)化科研攻關布局，強化山海協(xié)作創(chuàng)新，國家創(chuàng)新型省份建設獲得新進展、取得新成效。

“十四五”以來我省區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持在全國第14位

這五年，福建堅持向新求質，據(jù)《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2025》顯示，“十四五”以來我省區(qū)域科技創(chuàng)新能力保持在全國第14位，其中科技活動（創(chuàng)新）人力投入、高新技術產(chǎn)業(yè)效益、高技術制造業(yè)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出等指標居全國前列。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入總量88%以上，比全國平均水平高出11個百分點。寧德動力電池、泉州現(xiàn)代體育產(chǎn)品2個集群入選國家先進制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升。

這五年，福建堅持積厚成勢，2024年度全社會研發(fā)投入超1250億元、國家高新技術企業(yè)超1.5萬家、技術合同登記額超380億元、獲國家自然科學基金項目超千項、獲國家科技重大專項項目和重點研發(fā)計劃項目24項。國家批準的海洋負排放國際大科學計劃在我省落地實施，開展科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革示范和國家外國人才服務保障綜合配套改革試點，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

這五年，福建堅持強基固本，全面推動建設福州、廈門、泉州、龍巖4個國家級創(chuàng)新型城市和晉江、福清等6個國家級創(chuàng)新型縣（市）。福州、廈門、漳州、泉州、龍巖5市列入全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市，入選2024城市科技創(chuàng)新競爭力百強，區(qū)域創(chuàng)新體系各具特色。2023年度全省科技進步貢獻率達60.82%；公民具備科學素質的比例為14.65%，創(chuàng)新基礎更為扎實。

“十四五”以來組織實施95個省“揭榜掛帥（科技重大專項）”項目

福建堅持在強化高質量科技供給上下功夫，以科技重大攻關引領科技創(chuàng)新，不斷夯實科技創(chuàng)新根基。

一是強化關鍵核心技術攻關。實施工業(yè)科技創(chuàng)新和科技重大攻關行動，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新機制，擴大省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項目規(guī)模，“十四五”以來組織實施95個省“揭榜掛帥（科技重大專項）”項目和超過1.5萬個省級科研項目，接續(xù)突破新一代鋰電池和大型儲能、高純金屬靶材、海水制氫、白羽肉雞新品種、九價宮頸癌疫苗等一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術。白羽肉雞種源打破國外壟斷；福耀玻璃榮獲中國質量獎；寧德時代獲得“中國工業(yè)大獎”，實現(xiàn)我省零的突破；牽頭研發(fā)的全國首套“紫外光催化復合消殺機”是唯一獲準在北京冬奧會進行物理表面消殺的設備；“截短的人乳頭瘤病毒16型L1蛋白”發(fā)明專利榮獲中國專利金獎。2024年度每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達9.63件，比2020年的4.19件增長130%。

二是強化有組織的基礎研究。優(yōu)化省自然科學基金管理方式，專門設立青年科學基金，增設企業(yè)聯(lián)合基金?；鹇?lián)合資助規(guī)模持續(xù)擴大，經(jīng)費總額從2020年的0.95億元增至2025年的1.4億元。與國家自然科學基金委聯(lián)合實施區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。獲批開展國家自然科學基金臺灣同胞研究基金項目試點。“十四五”以來獲國家自然科學基金立項5079項，經(jīng)費超過30億元，立項數(shù)連創(chuàng)新高，涌現(xiàn)出鼻咽癌血清學標志物P85-Ab、液基材料/液體門控技術等一批重大原始創(chuàng)新成果。

三是強化科技成果轉化應用。推動優(yōu)化職務科技成果管理“小切口”立法。全面鋪開職務科技成果賦權改革，制定成果轉化“兩指引一方案”，探索“先使用后付費”等新模式。建設省級科技成果轉移轉化公共服務平臺，設立院省科技合作計劃，實施中試創(chuàng)新服務平臺體系建設行動，出臺技術轉移服務機構業(yè)績優(yōu)秀獎補等政策。全省技術合同成交額年均增長超20%。

全省培育371家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)

福建堅持夯實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動企業(yè)主導產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。

一是壯大創(chuàng)新企業(yè)群體。實施高新技術企業(yè)“增量提質”計劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)“全覆蓋兩提升”行動，國家高新技術企業(yè)數(shù)量從2020年至2025年，年均增長24%。全省培育371家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和54家國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，著力打造高質量創(chuàng)新型企業(yè)矩陣。

二是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。完善企業(yè)研發(fā)投入財政獎補政策，“十四五”以來累計為11433家次企業(yè)提供42.5億元的研發(fā)投入分段補助；約有6.8萬家次企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除3100億元。試點推行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，依托“金服云”建設科技創(chuàng)新主體專屬融資需求庫，累計發(fā)放“科技貸”超過450億元。打造目標規(guī)模1300億元的省級政府引導基金矩陣，覆蓋我省科技型企業(yè)不同成長階段融資需求。全社會R&D投入增幅持續(xù)高于GDP增幅。2024年全省企業(yè)R&D投入比2020年744.50億元增加379.39億元，增長50%以上。

三是驅動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?？萍紕?chuàng)新有效賦能產(chǎn)業(yè)升級。全省擁有4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群、20個超千億產(chǎn)業(yè)集群，以及16個國家級和60個省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到3.2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過55%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達29.3%，比2020年提高10.3個百分點。

全省布局的8家省創(chuàng)新實驗室，匯聚2300多名科研人員

福建堅持以國家級平臺和省創(chuàng)新實驗室為引領，完善科技創(chuàng)新平臺體系，重點培育戰(zhàn)略科技力量。

一是提升省創(chuàng)新實驗室效能。新建翔安、海峽、刺桐、鷺江4家省創(chuàng)新實驗室，以及寧德時代創(chuàng)新實驗室綠色超算中心。嶗山國家實驗室福建研究院獲批建設，嘉庚創(chuàng)新實驗室加入能源領域國家實驗室體系創(chuàng)新聯(lián)盟。全省布局的8家省創(chuàng)新實驗室，匯聚2300多名科研人員，突破190多項核心技術，轉化370多項成果。

二是創(chuàng)建國家級重大平臺。海洋負排放國際大科學計劃提出全球首個海洋碳中和國際標準，合作網(wǎng)絡擴展至全球35個國家（地區(qū)）的104家機構；重組入列13家全國重點實驗室；新增1家國家工程研究中心和31家國家企業(yè)技術創(chuàng)新中心；推動2家中試平臺入選國家級制造業(yè)重點培育中試服務平臺；廈門啟動建設智慧儲能大型科研基礎設施項目。

三是深化福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。持續(xù)推進以建設科學城為核心、沿福廈泉軸線加速打造科技創(chuàng)新走廊，帶動閩東北、閩西南山海協(xié)作創(chuàng)新，自創(chuàng)區(qū)聚集全省約82%的高新技術企業(yè)、73%的科技型中小企業(yè)和69%的省級以上科技企業(yè)孵化器。建立國家高新區(qū)全國排名晉位獎勵和自創(chuàng)區(qū)高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機制；新增廈門海洋、柘榮2個省級高新區(qū)；全省7個國家高新區(qū)年營業(yè)收入突破萬億元大關；廈門、福州高新區(qū)在2024年度國家高新區(qū)排位第14和第33名；福廈泉3個科學城入選科技城百強榜。

注重“活機制”，推動科技創(chuàng)新治理呈現(xiàn)新格局。福建堅持以改革破題，優(yōu)化創(chuàng)新治理，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

一是重構科技管理體制。組建省委科技委和各地市黨委科技委。加強省科技廳與地市、行業(yè)部門的協(xié)同會商，建立省級科技資金統(tǒng)籌協(xié)調機制。推動省級科技創(chuàng)新平臺體系建設和科技計劃體系優(yōu)化。持續(xù)深化省創(chuàng)新研究院體制機制創(chuàng)新，設立省科技成果轉化中心，推動構建重大科技成果轉化等平臺體系。

二是強化精準政策供給。研究出臺加快推動科技創(chuàng)新發(fā)展、促進高新區(qū)高質量發(fā)展、建立健全“揭榜掛帥”“賽馬”攻關機制、支持國家重大科技項目（平臺）財政獎補、推動“四鏈”深度融合、支持國有企業(yè)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新、加強青年人才培養(yǎng)使用、支持企業(yè)加大研發(fā)投入等一系列政策，體系化推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)。

三是拓展對外科技合作。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等的科技合作，持續(xù)組織赴港參加“香港國際創(chuàng)科展”活動。推動國家部委出臺支持閩臺科技創(chuàng)新融合發(fā)展政策措施，布局建設18家閩臺科技合作基地。8家國際科技合作基地通過認定。積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，深化與80多個國家、地區(qū)開展科技交流合作。

“十四五”以來，累計選認省級個人科技特派員達12099人次

注重“聚人才”，充分釋放人才第一資源新動能。福建堅持一體推進教育科技人才發(fā)展，實施更加積極、開放、有效的人才政策，努力營造人才成長發(fā)展的良好環(huán)境。

一是大力培育引進創(chuàng)新人才。實施“八閩英才”培養(yǎng)計劃和省引才引智計劃，“十四五”以來遴選特級后備人才16名、產(chǎn)業(yè)領軍團隊85個、“雛鷹計劃”青年拔尖人才247名、“雙創(chuàng)之星”97名。5人當選兩院院士，2人當選歐洲科學院院士。全省入選國家外專項目196項；評選省引才引智計劃330項。

二是深化人才評價使用改革。出臺政策支持福州大學、省創(chuàng)新實驗室在一體推進教育科技人才綜合改革方面先行探索。實施“人才興鏈”行動，制定重點產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團試點方案。出臺青年科技人員育成項目支持辦法，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制。“十四五”以來，我省新增獲批國家杰青項目42項，國家優(yōu)青項目63項。2021-2023年度全省評出省科學技術獎605項。2023年我省獲國家科技獎13項，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。2023年度每萬人就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)達127.63人/年。

三是完善新時代科技特派員制度。出臺《深入推進科技特派員制度服務鄉(xiāng)村振興的若干措施》，建設全國骨干科技特派員（南平）培訓基地，開設“福建金融服務云平臺”科技特派員金融服務專區(qū)，推行以“揭榜掛帥”方式組建科技特派團服務縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”以來，累計選認省級個人科技特派員達12099人次，團隊科特派4006個，法人科特派172個。(東南網(wǎng)記者 林先昌）