南平建陽(yáng)區(qū)打破各種阻礙民間投資的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)，搭建平臺(tái)載體——
為民間投資加油
臺(tái)海網(wǎng)6月11日訊 （福建日?qǐng)?bào)記者 吳柳滔 通訊員 林志明 王柳珍)
“頭天報(bào)送材料，通過(guò)名稱(chēng)審核，第二天就完成集團(tuán)注冊(cè)登記。”近日，福建宏雲(yún)鑫集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)謝紅良捧著剛領(lǐng)到的營(yíng)業(yè)證照，一臉欣喜。
下轄3家子公司的宏雲(yún)鑫，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元。它是南平建陽(yáng)區(qū)第8家民營(yíng)集團(tuán)公司，目前已投資3億多元，建起以建材交易和汽車(chē)交易為商業(yè)核心、以雙創(chuàng)企業(yè)園為載體、配套公寓酒店和大型物流中心的專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)。
宏雲(yún)鑫，是建陽(yáng)眾多民間投資成功范例之一。在政策的持續(xù)發(fā)力下，近年來(lái)建陽(yáng)民間投資呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。今年1至4月，該區(qū)新注冊(cè)企業(yè)505戶，同比增長(zhǎng)27.8%；新注冊(cè)個(gè)體工商戶1526戶，同比增長(zhǎng)6.7%；民營(yíng)投資占固定資產(chǎn)投資的55.7%。
破除“三重門(mén)” 激發(fā)市場(chǎng)活力
“玻璃門(mén)”——看著可以進(jìn)去，真的想進(jìn)去時(shí)，就會(huì)碰壁；“彈簧門(mén)”——民間資本剛把腳擠進(jìn)去，沒(méi)多久又被彈回來(lái)，項(xiàng)目不能落地；“旋轉(zhuǎn)門(mén)”——明規(guī)則放行，潛規(guī)則擋道，涉及多個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目在各部門(mén)之間推來(lái)推去，制造人為梗阻。這“三重門(mén)”，常常是民間投資面臨的最大困惑。
多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，為民間投資參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)松綁開(kāi)路。去年，建陽(yáng)持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，建立行政審批事項(xiàng)目錄等權(quán)力清單，承接、取消行政審批事項(xiàng)58項(xiàng)、公共服務(wù)41項(xiàng)；持續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革，全面實(shí)行“一照一碼”和電子執(zhí)照制度，新注冊(cè)登記企業(yè)927戶。
建陽(yáng)還廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)、教育醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，支持民企參與政府采購(gòu)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與企業(yè)改制上市、重組整合，形成民資、國(guó)資、外資取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互整合、共同發(fā)展的生動(dòng)局面。
建陽(yáng)對(duì)民間投資堅(jiān)持“非禁即入”“平等對(duì)待”“公平競(jìng)爭(zhēng)”三大原則，建立起“可以進(jìn)、進(jìn)得來(lái)、能推動(dòng)、有保障”模式。去年以來(lái)，區(qū)發(fā)科局對(duì)項(xiàng)目審批流程進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，在民企申報(bào)項(xiàng)目受理上，健全首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目，審批備案當(dāng)天辦結(jié)。
打好“組合拳” 促進(jìn)民間投資
在構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)上，建陽(yáng)鼓勵(lì)建陽(yáng)商人回歸，在全區(qū)啟動(dòng)“燕歸巢計(jì)劃”。
謝紅良是建陽(yáng)小湖鎮(zhèn)人，16歲便跟隨父親開(kāi)挖機(jī)做工程，在上海打拼多年，又到廈門(mén)創(chuàng)業(yè)，被推選為廈門(mén)市建陽(yáng)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。去年，應(yīng)建陽(yáng)“燕歸巢計(jì)劃”之邀，他回鄉(xiāng)投資，在武夷新區(qū)童游組團(tuán)建設(shè)集汽車(chē)貿(mào)易、建材交易、電商平臺(tái)和公寓酒店配套于一體的商業(yè)廣場(chǎng)。
據(jù)他測(cè)算，宏雲(yún)鑫商業(yè)廣場(chǎng)建成后，其集聚效應(yīng)帶動(dòng)的民間投資在10億元之上。
“燕歸巢計(jì)劃”，只是建陽(yáng)促進(jìn)民間投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的“組合拳”之一。
建陽(yáng)還把創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)作為強(qiáng)有力的撬桿，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。去年以來(lái)，建陽(yáng)加快推進(jìn)竹循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、和泉生物產(chǎn)業(yè)園、青松化工產(chǎn)業(yè)園和武夷物流園等工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)同類(lèi)型企業(yè)、上下游企業(yè)和配套企業(yè)入駐。
經(jīng)營(yíng)成本高、融資較難，一直是制約民營(yíng)再投資擴(kuò)張的主要原因。建陽(yáng)用好用足封閉轉(zhuǎn)貸、國(guó)有融資擔(dān)保、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政策，使企業(yè)人工、物流、交易、財(cái)務(wù)以及稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)和電價(jià)等成本下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，建陽(yáng)為中小微企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸資金7.6億元，出資2000萬(wàn)元入股南平融橋融資擔(dān)保公司，為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保。
安裝“導(dǎo)航儀” 拓展發(fā)展路徑
4月25日，福建亞亨機(jī)械股份有限公司在新三版掛牌上市，成為繼青松股份、龍?zhí)┲駱I(yè)后建陽(yáng)第三家上市公司。亞亨總經(jīng)理黃祥輝說(shuō)，公司能順利掛牌上市，政府的“導(dǎo)航”作用功不可沒(méi)。
近些年，建陽(yáng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持青松股份、和泉生物、亞亨動(dòng)力、龍?zhí)┲駱I(yè)等骨干企業(yè)壯大，落實(shí)省、市關(guān)于支持企業(yè)兼并重組優(yōu)惠政策，篩選一批資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)、重組合作意向強(qiáng)的企業(yè)，幫助引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快重組步伐。
如何引導(dǎo)民間投資的積極性，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)?；l(fā)展？
建陽(yáng)優(yōu)化城市商業(yè)布局，通過(guò)政府引導(dǎo)、民間投資的形式，先后打造站前美食城、林產(chǎn)品一條街、建盞文化街、萬(wàn)商紅商貿(mào)城等特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)零散、小規(guī)模服務(wù)企業(yè)提檔升級(jí)。同時(shí)，積極研究新的消費(fèi)趨勢(shì)和領(lǐng)域，加快發(fā)展中介咨詢(xún)、法律服務(wù)、家庭教育、外包服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，在城鄉(xiāng)推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的電商應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下深度融合。
青松股份新建松節(jié)油延伸產(chǎn)品生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，年新增產(chǎn)值7.5億元；和泉生物與省投資集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭(zhēng)取到1億元發(fā)展資金；建發(fā)城市綜合體、御景國(guó)際酒店等項(xiàng)目相繼建成開(kāi)業(yè)……民間投資已成為建陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要拉動(dòng)力。
