臺海網(wǎng)8月6日訊 據(jù)人民網(wǎng)福建頻道報道 走入一座山，只知有山有林，但誰也不知有多少植物和動物。身臨招投標現(xiàn)場，只知項目包給了誰，但不知道背后有多少關(guān)關(guān)系系和利益往來。

7月上旬那天，福建光澤縣公共資源交易中心李紅斌主任說，作為縣級公共資源交易中心，在管好表面程序的同時，真功夫要下在“背后”，因為那里遠不比賣菜的農(nóng)貿(mào)市場那么簡單，而是容易生成腐敗和不公平的地方。

按理說，政府把基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目放交易中心來，就是遏制權(quán)錢交易、關(guān)系發(fā)包等不公平現(xiàn)象發(fā)生，但陽光只能照正面，背后“我是業(yè)主我作主，誰關(guān)系硬誰得手”等“借你陽光暗操作”現(xiàn)象就得靠“打蛇打七寸”的改革舉措來阻止。

先說“我是業(yè)主我作主”現(xiàn)象?？h里明文規(guī)定30萬以上的建設(shè)項目必須進縣公共交易中心，可人家拿到項目就自行發(fā)包，交易中心拿他沒辦法，就得由縣紀檢監(jiān)察機關(guān)來問責、執(zhí)紀做后盾。正因為有紀委等機關(guān)部門的通力合作，光澤縣自2011年以來，才沒人敢違規(guī)操作。

“我是業(yè)主我作主”還表現(xiàn)在“表面放交易中心，實際自己指定代理機構(gòu)”。外行人以為“反正代理都收代理費，給誰都一樣”，其實內(nèi)里貓膩多了去。某部門自找代理，600萬元的項目竟多造出80萬元的價。國家損失明擺著，還有沒有利益互送在里頭？

發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。除了終止該代理業(yè)務(wù)外，中心舉一反三完善了相關(guān)制度。必須由中心實行全員隨機比選代理，不得由業(yè)主推薦招投標代理機構(gòu)，對不遵守有關(guān)規(guī)定和造成不良后果的，除追究業(yè)主責任外，代理機構(gòu)也得受到暫?；蛉∠麉⑴c比選 資格甚至打入黑名單等。

從表象上看，公共資源交易中心只是為買、賣和招、投雙方提供一個定點平臺而已。李紅斌說，但中心的任務(wù)除了維持交易秩序外，為政府節(jié)約投資資金、給社會一個公平交待、讓每個項目都成物有所值的見證，才是公共資源交易中心存在的意義。

但要做到知行合一，在“上有政策下有對策”的社會背景下，怎樣做到“魔高一尺道高一丈”？這就考量著中心責任心和智慧了。人做事難以拋開人情和利益的彈性，那就用制度和物化的剛性來彌補。為避免評標跑關(guān)系，中心建立了省級專家?guī)?，實行隨機抽取和全流程電子招投標制度。

廣納人才，擁有充足的各類省級專家?guī)?，加上隨機抽取，使得“跑關(guān)系者”摸不到北。全流程電子招投標制度，實現(xiàn)了“陽光到底”，既避免了惡意阻撓、限制潛在招投標人報名，又無需招投標人到現(xiàn)場投標，因而被投標人贊為“公平、省時、省錢之舉”。

為提高交易效率，減少人為因素，我縣對工程項目招標以采用隨機抽取的方式為主確定中標人。投標人少于50名的，全部進入審查，多于50名則從中隨機抽取15家，未抽中者退出。這樣既保證了招標公正性，又大大縮短了招標時間。

據(jù)光澤縣公共資源交易中心統(tǒng)計，2016年1至10月，共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招投標176宗，交易金額56668?4萬元，不但省約資金5650?9萬元，平均節(jié)約率達9?97%，且交易全過程無不顯示公開、公平、公正，中標者滿意、未中標者也服氣。

高茂成是福建瑞晟建設(shè)工程造價咨詢有限公司光澤分公司經(jīng)理。他1999年畢業(yè)于建筑高等?？茖W校，又在縣第三建筑公司搞過多年施工管理，由于人較本份，沒什么關(guān)系，業(yè)務(wù)總也爭不過沒真本事的。他說，現(xiàn)在公平競爭了，去年隨機抽取了1億多業(yè)務(wù)，今年雖只抽到了2000多萬元代理業(yè)務(wù)，但心里舒服。