生態(tài)立市 守護(hù)武夷山清新福地

　　“2017海峽導(dǎo)報新聞大篷車八閩行”一行到達(dá)武夷山時已入夜，簡單晚飯，住店歇腳。聞知海峽導(dǎo)報新聞大篷車到達(dá)武夷山，下鄉(xiāng)剛回的武夷山市政協(xié)副主席金文蓮立即趕到酒店，與我們在酒店大堂見面，商定八閩行之武夷山站的報道主題。

　　金文蓮介紹，武夷山市近年來著力于生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，確立了“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略，走“生態(tài)立市”之路，保護(hù)武夷山這個清新福地，2016年通過國家級生態(tài)市驗收，列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)和國家公園體制試點(diǎn)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

　　據(jù)金文蓮介紹，武夷山市已編制完成《武夷山主體功能區(qū)劃分方案》和《武夷山生態(tài)功能紅線劃定方案》，并經(jīng)福建省發(fā)改委批準(zhǔn)通過，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，將武夷山市分為重點(diǎn)建設(shè)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)三類功能區(qū)，編制各功能區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向，制定各功能區(qū)管治原則。按照主體功能區(qū)的功能劃分和生態(tài)紅線劃定，上報武夷山市增列國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，2016年9月14日獲得國務(wù)院批復(fù)通過，目前已完成武夷山國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制及編制說明，并經(jīng)省發(fā)改委初審?fù)ㄟ^，上報至國家發(fā)改委。

青山收儲 生態(tài)保護(hù)與利用雙贏

　　著名旅游區(qū)講生態(tài)，那是不是不講旅游了？見導(dǎo)報記者有疑問，金文蓮解釋，講生態(tài)是更高層次地講旅游，是可持續(xù)地講旅游，只有保護(hù)好武夷山的青山綠水，才能永久守護(hù)武夷山的金山銀山。

　　金文蓮介紹，武夷山市近年為此探索出了很好的路子，例如重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革試點(diǎn)，武夷山市政府出錢買“生態(tài)”，對重點(diǎn)區(qū)位商品林，在林農(nóng)自愿的前提下，根據(jù)林分、林權(quán)具體情況，政府通過贖買、租賃、生態(tài)補(bǔ)助三種方式，實(shí)現(xiàn)對禁伐林木的收益兌付。山林屬于林農(nóng)，林農(nóng)為了生計，難免動山林砍伐的念頭。政府出錢贖買了山林，給了林農(nóng)一定的補(bǔ)償，引導(dǎo)林農(nóng)參照生態(tài)公益林自覺自愿地愛護(hù)看護(hù)山林，森林生態(tài)保護(hù)與利用的矛盾得以破題。

建生態(tài)林 探索生態(tài)保護(hù)新模式

　　導(dǎo)報記者了解到，武夷山從2008年開始著力開展建立縣級生態(tài)林建設(shè)，對重點(diǎn)區(qū)位和保護(hù)地帶內(nèi)未納入省級以上生態(tài)公益林范疇的林分，以及商品林中的天然闊葉樹林分，只要林權(quán)所有者或經(jīng)營者同意劃入生態(tài)公益林，并簽訂生態(tài)公益林界定書，即列入縣級生態(tài)公益林，由市財政按省級以上生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，現(xiàn)已建立縣級生態(tài)公益林20.2萬畝。同時嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，規(guī)范采伐審批管理，對鐵路、公路、河流兩側(cè)一重山和天然林實(shí)行禁伐。加大闊葉樹種苗木培育，改善林分結(jié)構(gòu)，加大生態(tài)公益林保護(hù)力度。

　　武夷山目前擁有國家級生態(tài)公益林101.2萬畝、省級生態(tài)公益林33.1萬畝、縣級生態(tài)公益林20.2萬畝。在此基礎(chǔ)上，武夷山市計劃用5-10年的時間，完成對36.3萬畝的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林收儲，并納入生態(tài)林管理，使生態(tài)公益林面積達(dá)到林地面積的53.6%，全面彌補(bǔ)2001年以來生態(tài)公益林建設(shè)的不足，形成科學(xué)、完整的森林生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。

嚴(yán)打毀林 整治違規(guī)開墾茶山

　　隨意毀林種茶，將破壞生態(tài)系統(tǒng)，茶葉品質(zhì)全面下降。作為舉世聞名的茶產(chǎn)區(qū)，武夷山市不是大力推動茶葉種植，而是嚴(yán)格限制茶葉種植，特別是嚴(yán)厲打擊毀林種茶，以此確保生態(tài)系統(tǒng)和茶葉品質(zhì)。

　　武夷山市出臺了《茶山綜合整治網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管方案》等一系列茶山整治文件，明確責(zé)任措施，完善獎懲機(jī)制，建立市、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制、違規(guī)開墾茶山“黑名單”制度、群眾舉報制度，“四位一體”責(zé)任制。同時還充分借鑒綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理的經(jīng)驗，將全市范圍按市直部門、鄉(xiāng)、村劃分為四個不同層級的網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有相應(yīng)的人員在履行職責(zé)，切實(shí)做到責(zé)任到人、到山頭地塊，不留死角。

建國家公園 設(shè)省屬行政管理機(jī)構(gòu)

　　在采訪中，導(dǎo)報記者了解到，武夷山市目前正在開展國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)。

　　所謂國家公園，可以參看美國的黃石國家公園等諸多國家公園。中國的國家公園，與美國基本類似。導(dǎo)報記者從武夷山市發(fā)展改革和科技局了解到，武夷山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)屬全國首批九個國家公園體制試點(diǎn)之一，范圍涵蓋武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)、武夷山國家級風(fēng)景名勝區(qū)和九曲溪上游保護(hù)帶等三個區(qū)域，總面積為982.59平方公里，其中武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)565.27平方公里，國家風(fēng)景名勝區(qū)64平方公里，九曲溪上游保護(hù)地帶353.32平方公里（含九曲溪光倒刺鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)12平方公里和武夷山國家森林公園74.18平方公里），涉及福建武夷山、建陽、邵武、光澤和江西鉛山等5個縣（市）的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，25個行政村，總?cè)丝诩s3萬，其中武夷山市境內(nèi)人口2萬余。設(shè)立正處級行政機(jī)構(gòu)武夷山國家公園管理局，由省政府垂直管理。