生態(tài)銀行:
生態(tài)價(jià)值的綠色之變
夏日雨晴,清風(fēng)拂面,車(chē)輛行駛在閩北縱橫交錯(cuò)的高速路上,眼見(jiàn)重重青山迭出,處處煥發(fā)勃勃生機(jī)……
山、水、林、田、湖、茶、濕地,綠色是南平天然的底色,生態(tài)是南平最大的特色。近年來(lái),南平市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,結(jié)合推進(jìn)全國(guó)唯一的國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制設(shè)區(qū)市試點(diǎn)和農(nóng)村“三權(quán)分置”改革,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑,在全國(guó)首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設(shè),“革綠”出新,“點(diǎn)綠”成金。
生態(tài)資源富集地區(qū)的破題之舉
南平,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,自然資源富集,被譽(yù)為地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,有“南方林海”“中國(guó)竹鄉(xiāng)”之美譽(yù)。全市森林覆蓋率達(dá)78.29%,主要水系Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例100%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例常年位居全省、全國(guó)前列。
生態(tài)興則文明興。探索如何將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑,成為當(dāng)下重要的國(guó)家命題、緊迫的時(shí)代課題。而解答“綠水青山就是金山銀山”,對(duì)于自然資源高度富集、生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)越但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的南平,更顯重要且迫切。
如何破題?關(guān)鍵在解放思想、創(chuàng)新理念,打破路徑依賴(lài)和思維定勢(shì),以更高站位、更寬視野謀劃發(fā)展,著力把資源轉(zhuǎn)化為資本、資金,切實(shí)變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)。
2017年,“綠色”與“創(chuàng)新”碰撞,南平市委、市政府圍繞打通“青山”變“金山”的“最后一公里”,建立以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,進(jìn)而提出了“生態(tài)銀行”建設(shè)構(gòu)想,致力走出一條生態(tài)文明和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相得益彰的“南平路徑”。
運(yùn)營(yíng)、修復(fù)、融合、交易、融資、創(chuàng)新……功能定位清晰明確的“生態(tài)銀行”,并非金融機(jī)構(gòu),而是借鑒了商業(yè)銀行分散化輸入、集中式輸出的模式,建立自然資源管理、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái),并通過(guò)對(duì)山水林田湖草茶等碎片化、分散化的生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)模化收儲(chǔ)、整合、優(yōu)化,轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包,引入企業(yè)、資金,導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目,更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的高效配置利用和綜合效益遞增。
“南平市‘生態(tài)銀行’建設(shè)試點(diǎn),為生態(tài)資源富集但經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的‘類(lèi)南平’地區(qū)提供了一條可借鑒的發(fā)展路徑。”國(guó)務(wù)院參事專(zhuān)家認(rèn)為,建設(shè)“生態(tài)銀行”,對(duì)于回答好“綠水青山就是金山銀山”這一時(shí)代命題具有重大現(xiàn)實(shí)意義。