南平檢察機關(guān)用實招硬招強化野生動物資源保護——
打通生態(tài)保護“最后一公里”
臺海網(wǎng)11月10日訊 據(jù)福建日報報道 閩北地處閩江上游，山嶺聳峙，低丘起伏，有著得天獨厚的自然生態(tài)資源，分布著80多種國家級保護野生動物。世界文化與自然雙遺產(chǎn)地武夷山，更是被譽為鳥的天堂、蛇的王國、昆蟲的世界，素有“世界生物之窗”的美稱。
大美生態(tài)，背后離不開法治的保障。近年來，南平市檢察機關(guān)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，主動融入生態(tài)文明建設(shè)大局，綜合運用多種有效措施，實現(xiàn)對野生動物資源一體化、全方位的保護。2018年以來，全市檢察機關(guān)共批捕涉野生動物刑事案件28件35人，起訴52件71人，辦理野生動物資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件44件。
專項行動守護野生動物資源
年初，新冠肺炎疫情突發(fā)，野生動物作為疫情傳播來源被推上風口浪尖。為做好疫情源頭管控工作，南平市檢察院在全省率先部署開展為期一年的野生動物資源保護檢察監(jiān)督專項行動，以武夷山國家公園為重點，輻射全市。
行動期間，南平市檢察機關(guān)多措并舉，成效顯著。武夷山市檢察院成功辦理了犯罪嫌疑人陳某某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物案，入選全國檢察機關(guān)第二批依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例和公益訴訟檢察典型案例；政和縣檢察院提起的葉某某等五人非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟一案，入選福建省檢察機關(guān)辦理涉新冠肺炎疫情第二批典型案例。
“疫情發(fā)生后，‘保護野生動物’呼聲愈加強烈，打響野生動物資源保衛(wèi)戰(zhàn)刻不容緩。”南平市檢察院第五檢察部主任李培昌說，開展專項行動旨在用最嚴格制度和最嚴密法治保護野生動物資源，嚴厲打擊相關(guān)違法犯罪行為，營造全社會共同保護野生動物資源的良好氛圍。
專項行動中，南平市檢察機關(guān)還加強與野生動物保護主管部門、漁業(yè)行政主管部門和公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，成立野生動物保護巡查小組，重點巡查餐館酒樓、農(nóng)貿(mào)市場、古玩市場等場所，切斷野生動物交易利益鏈。同時，通過提前介入、引導(dǎo)偵查取證及案件會商等方式，督促公安機關(guān)深挖“野味經(jīng)濟”鏈條源頭。
公益訴訟捍衛(wèi)野生動物利益
9月，閩浙兩省三縣檢察院生態(tài)檢察協(xié)作聯(lián)席會議召開。會上，松溪縣、政和縣檢察院與浙江省慶元縣檢察院，就如何更好保護兩省三縣交界處的生態(tài)環(huán)境發(fā)展大局，進一步開展生態(tài)協(xié)作，打擊跨區(qū)域破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪進行探討。
今年以來，在南平市檢察院的組織協(xié)調(diào)下，松溪、政和兩地檢察院與浙江省慶元縣檢察院建立了跨省協(xié)作，聯(lián)合出臺相關(guān)實施意見，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，已針對3起跨區(qū)域非法狩獵案件提起刑事附帶民事公益訴訟、損害賠償?shù)葐栴}開展專題研討，確保形成打擊和保護合力。
這是南平市檢察機關(guān)利用公益訴訟捍衛(wèi)野生動物資源的一個工作縮影。針對公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)難的現(xiàn)實問題，該市檢察機關(guān)貫徹落實《福建省建立生態(tài)環(huán)境資源保護行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接機制的意見》，與法院、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門建立信息共享、聯(lián)席會議、案件會商等機制，督促及時移送公益訴訟線索，以數(shù)據(jù)信息化促進工作智能化，實現(xiàn)信息技術(shù)與公益訴訟的有機融合，進一步拓寬線索渠道，提升工作質(zhì)效。
2018年以來，南平市檢察機關(guān)依托兩法銜接機制發(fā)現(xiàn)破壞野生動物資源領(lǐng)域公益訴訟案件線索50條，啟動訴前程序25件，提起訴訟17件，法院判決支持檢察機關(guān)的全部訴訟請求。
生態(tài)治理煥發(fā)野生動物活力
在高壓的打擊力度之余，探索生態(tài)治理與修復(fù)補償機制，也是南平市檢察機關(guān)保護野生動物資源的工作重點。
在愛鳥周、全國放魚日等重要時間節(jié)點，南平市檢察機關(guān)聯(lián)合陸生野生動物保護主管部門和漁業(yè)行政主管部門以及法院等相關(guān)單位，通過義務(wù)護鳥護林、放養(yǎng)魚苗、增殖放流等方式，讓廣大群眾認識保護野生動物的重要性，用“綠色司法”為野生動物撐起保護傘。2018年以來，全市共增殖放流投放草魚、鰱魚、中華鱉等幼苗數(shù)百萬尾，科學(xué)放生國家保護級動物40只。
此外，武夷山市檢察院通過積極溝通協(xié)作，聯(lián)合法院、公安等部門建立“生態(tài)環(huán)境司法保護示范區(qū)”，順昌縣檢察院通過檢察建議的形式，促成林業(yè)部門建立候鳥保護基地、巡護隊。
“隨著我們不斷加強野生動物保護法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)大家遠離‘野味’，越來越多的群眾也都樹立起人與自然共生的生態(tài)文明理念，一同加入到保護野生動物資源的行列中。”李培昌說，南平市檢察機關(guān)還將針對野生動物捕獵、養(yǎng)殖、運輸、經(jīng)營等全產(chǎn)業(yè)鏈行政監(jiān)管方面的漏洞和短板，進一步加強法律監(jiān)督，協(xié)同相關(guān)行政主管部門直面問題，從源頭加強野生動物資源保護，打通生態(tài)保護“最后一公里”。（福建日報記者 鄭雨萱 通訊員 林道廣 陳宇）
