思想的光芒，總能穿透時(shí)空，照亮前行之路。

科技特派員制度，發(fā)端于福建、發(fā)源于南平。1999年，南平市選派了第一批科技人員下基層服務(wù)，開(kāi)啟了科技特派員制度的先河。

2002年，時(shí)任福建省省長(zhǎng)習(xí)近平對(duì)南平市向農(nóng)村選派干部的工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研后，在《求是》雜志上刊發(fā)文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，指出這種做法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索，值得認(rèn)真總結(jié)。

2019年10月，在科技特派員制度推行20周年之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，要求堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。去年3月，習(xí)近平總書(shū)記到南平考察時(shí)指出，要很好總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅(jiān)持；要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫(xiě)在田野大地上。

20多年來(lái)，南平始終牢記囑托、感恩奮進(jìn)，致力創(chuàng)新突破，重點(diǎn)解決怎么下去、下去干什么、怎么干的問(wèn)題，推動(dòng)科技特派員制度與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，走出一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新路子。

23年來(lái)，南平選派（認(rèn)）1.78萬(wàn)人次科技特派員下基層服務(wù)，選派（認(rèn)）法人科特派69個(gè)、團(tuán)隊(duì)科特派1374個(gè)，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和綠色高質(zhì)量發(fā)展嫁接了一批高水平科創(chuàng)人才。

融入產(chǎn)業(yè)，科技動(dòng)能澎湃

連日來(lái)，科技特派員高允旺持續(xù)奔波，推廣林下竹蓀種植技術(shù)。作為最早一批的科技特派員，20多年來(lái)，他不遺余力，讓3萬(wàn)多戶(hù)山區(qū)農(nóng)戶(hù)受益，累計(jì)幫助農(nóng)戶(hù)增收3億多元。

高允旺是千百位奮戰(zhàn)在閩北農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的科技特派員中的一位。23年來(lái)，作為科技特派員制度的發(fā)源地，南平大力培育和挖掘各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，造就了一批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，涌現(xiàn)出榛仙詹夷生、葡萄仙謝福鑫、茶仙劉國(guó)英、米仙江文清、竹仙林振清等一批優(yōu)秀代表。

時(shí)移勢(shì)遷，由單一農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向?qū)掝I(lǐng)域、全要素和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，以服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展為主攻方向，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重要途徑，南平推動(dòng)企業(yè)科特派向產(chǎn)業(yè)科特派升級(jí)，把科特派建在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進(jìn)科技、資本、人才、信息、管理等資源要素系統(tǒng)集成，促進(jìn)科技服務(wù)向生產(chǎn)、加工、檢測(cè)、流通、銷(xiāo)售等全鏈條、全要素、綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)導(dǎo)入茶、竹、雞、水等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

“我們出臺(tái)了深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持把科技特派員制度、科技特派員人才工作作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，布局到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中，把科技支撐鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向，統(tǒng)籌科技資源與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，力求科技服務(wù)出實(shí)效。”南平市科技局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“一只雞”是南平的特色產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在公司科技人員與科技特派員團(tuán)隊(duì)協(xié)力攻關(guān)下，圣農(nóng)集團(tuán)培育出10多個(gè)具有不同遺傳背景的原種新品系，在此基礎(chǔ)上研發(fā)的配套系“圣澤901”通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新品種審定，打破了國(guó)外種質(zhì)資源壟斷，累計(jì)推廣“圣澤901”父母代種雞1000多萬(wàn)套，商品代肉雞10億多羽，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)10％。

目前，南平在崗科技特派員服務(wù)范圍覆蓋全市所有建制村，涵蓋了“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)科技特派員駐點(diǎn)全覆蓋和科技特派員工作站全覆蓋，90%的建制村設(shè)立科特派服務(wù)點(diǎn)。

放活機(jī)制，供需精準(zhǔn)匹配

作為武夷巖茶制作技藝傳承人，科技特派員劉國(guó)英正抓緊在茶農(nóng)中推廣做青自動(dòng)程控儀。

“原先我們更像是技術(shù)服務(wù)部門(mén)，安排點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，服務(wù)范圍有限。”作為首批科技特派員，選派服務(wù)機(jī)制的逐步優(yōu)化讓劉國(guó)英深有感觸。如今，他成為省級(jí)科技特派員，以武夷山為主陣地，服務(wù)有需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，為全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

科特派，人才是關(guān)鍵。如何進(jìn)一步提升科技特派員的隊(duì)伍力量，由“單人單點(diǎn)”服務(wù)向“組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)轉(zhuǎn)變？南平通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)作，組建和完善科特派行業(yè)科技服務(wù)團(tuán)，建設(shè)一批“眾創(chuàng)空間”、“星創(chuàng)天地”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，培育一批專(zhuān)業(yè)化、特色化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)科特派從單兵作戰(zhàn)向跨區(qū)服務(wù)、組團(tuán)服務(wù)、協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，與中科院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)、浙江大學(xué)以及福建農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)科院等建立合作關(guān)系，引進(jìn)權(quán)威專(zhuān)家組建院士工作站13個(gè)、科特派專(zhuān)家工作站13個(gè)、博士后流動(dòng)站4個(gè)，不斷壯大隊(duì)伍力量。

“我們積極發(fā)揮市科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)人才集聚功能，并引入‘揭榜掛帥’機(jī)制，謀劃實(shí)施一批高質(zhì)量科技示范項(xiàng)目，建立一批高水平科技創(chuàng)新載體，加快產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。”南平市科技局科特辦主任林揚(yáng)說(shuō)。

白羽肉雞育種、杉木育種、百合種球培育……在科技特派員助力下，一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)得到突破。去年，科技特派員在南平累計(jì)實(shí)施科技項(xiàng)目305項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利156項(xiàng)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)，推廣新品種新技術(shù)等五新技術(shù)828項(xiàng)次。

引來(lái)了人才，如何實(shí)現(xiàn)供需匹配？“搭建‘菜單式’服務(wù)供給模式，由基層提出需求、市縣主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步強(qiáng)化供需對(duì)接。”林揚(yáng)說(shuō)。

23年來(lái)，南平市不斷創(chuàng)新科特派選派機(jī)制，著力構(gòu)筑新型科技創(chuàng)新服務(wù)體系。如今，傳統(tǒng)的政府“拉郎配”正全面轉(zhuǎn)向需求方與科技人員的雙向選擇、精準(zhǔn)對(duì)接，服務(wù)模式也由“單人單點(diǎn)”轉(zhuǎn)向“組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建了個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、法人為一體的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，除192名市級(jí)企事業(yè)單位下派的專(zhuān)技人員和個(gè)人科特派外，還有169個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、15個(gè)法人科特派、9個(gè)行業(yè)服務(wù)團(tuán)，309個(gè)省級(jí)團(tuán)隊(duì)科特派和11個(gè)法人科特派活躍在南平市基層。

各地也不斷創(chuàng)新探索科特派服務(wù)模式。去年9月，政和縣建立全省首個(gè)科特派集中派駐管理平臺(tái)，統(tǒng)籌科特派資源，改變一對(duì)一的傳統(tǒng)對(duì)接方式。“科特派選派問(wèn)題在于缺乏有效的組織管理，單一企業(yè)無(wú)法代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展大問(wèn)題。同樣，單個(gè)科特派跟不上寬領(lǐng)域、全要素的綜合性服務(wù)需求，全產(chǎn)業(yè)鏈的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題得不到解決，為此我們探索科特派集中派駐管理平臺(tái)。”政和縣副縣長(zhǎng)裴俊巍說(shuō)。

目前，南平正加快搭建“南平機(jī)制”線上綜合服務(wù)平臺(tái)，為科技特派員提供有力的信息化技術(shù)支撐。

完善服務(wù)，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

“如果不是科技金融服務(wù)及時(shí)紓困，我們的創(chuàng)新技術(shù)就要夭折在襁褓之中了。”近日，南平和潔環(huán)?？萍加邢薰精@得由市科技特派員創(chuàng)業(yè)投資有限公司注資的600萬(wàn)元，企業(yè)負(fù)責(zé)人張欽勝心情激動(dòng)。

原來(lái)，該公司與華東理工大學(xué)科技特派員團(tuán)隊(duì)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，運(yùn)用其自主研發(fā)的萃取法回收合成革廢水中DMF新工藝技術(shù)，取代傳統(tǒng)的精餾工藝。但由于資金短缺，在工業(yè)化生產(chǎn)裝置大試的后期階段陷入停滯狀態(tài)，這筆資金幫助完善了生產(chǎn)設(shè)備及備品備件，確保了大試試驗(yàn)的全面完成。

無(wú)獨(dú)有偶。綠農(nóng)食用菌有限公司獲得“科特貸”200萬(wàn)元后，開(kāi)展食用菌良種繁育及食用菌液體菌種示范推廣；武夷南麓茶葉有限公司獲得“科特貸”50萬(wàn)元后建設(shè)邵武首個(gè)智慧茶園茶旅觀光項(xiàng)目……

近年來(lái)，南平市持續(xù)推進(jìn)“科特貸”等專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，由政府出資引導(dǎo)建立4000萬(wàn)元規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，放大放貸規(guī)模4億元，綜合疊加“五增信、雙降本”金融政策組合拳（五增信：科特派技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、科技項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)投資；雙降本：支農(nóng)再貸款、綠色金融），實(shí)現(xiàn)免擔(dān)保、免質(zhì)押、低利率放貸，科特派專(zhuān)項(xiàng)金融目前已累計(jì)放貸超2.56億元，為科特派在閩北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力的金融支撐。該創(chuàng)新做法受到科技部農(nóng)村司肯定，將以中組部向160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)選派科技特派員服務(wù)團(tuán)為契機(jī)，向全國(guó)推廣。

為擦亮科特派這塊金字招牌，2019年，依托南平市委黨校，南平成立了科技特派員學(xué)院。3年來(lái)，科技特派員學(xué)院建設(shè)進(jìn)展順利，“師資庫(kù)、課程庫(kù)、教材庫(kù)”建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)升級(jí)改造正在積極推動(dòng)。學(xué)院構(gòu)建了專(zhuān)任教師、客座教授、聘用人員“三位一體”的師資隊(duì)伍。自成立以來(lái)，學(xué)院已對(duì)省內(nèi)外科技特派員開(kāi)展了12期專(zhuān)題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1500余人次。今年3月，首家“全國(guó)科技特派員骨干培訓(xùn)基地”落地南平，目前已舉辦茶、菌草、蜂主題培訓(xùn)班3期，學(xué)員涉及17個(gè)省份共計(jì)700多人。（來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)  記者 蔣豐蔓 賴(lài)昊拓 趙錦飛）