《獎勵細(xì)則》第5條明確了舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
一是舉報人提供實名身份、聯(lián)系方式,對舉報事實有基本的線索和證據(jù);
二是舉報事項事先未被有關(guān)部門掌握;
三是舉報線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實。
《獎勵細(xì)則》第6條明確規(guī)定有下列情形之一的,不給予獎勵:
一是防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報;
二是舉報線索已進入行政處理或刑事立案程序;
三是舉報人涉嫌非法集資犯罪的;
四是舉報人已因該舉報事項在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的;
五是不符合法律法規(guī)及本細(xì)則規(guī)定的情形;
六是各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H確定的其他不予獎勵的情形。
根據(jù)《獎勵細(xì)則》第7條,舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則:
一是同一事實被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對事實查處有幫助的,可酌情給予獎勵。
二是兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實的,按同一舉報獎勵,獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配。
三是對于跨設(shè)區(qū)市非法集資行為,兩個以上舉報人分別在不同地區(qū)舉報,且分別對該區(qū)域處置工作提供線索的,可分別予以獎勵。
四是同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的,只給予一次獎勵,不重復(fù)獎勵。
3、明確獎勵線索評定標(biāo)準(zhǔn)
對于線索的評定,主要按提供線索的詳實程度或涉案金額大小等分為四級:
一級線索:提供被舉報方涉嫌犯罪的詳細(xì)違法事實、線索和證據(jù),或經(jīng)查證涉案金額超過1億元,為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻特別突出的舉報線索;
二級線索:提供被舉報方涉嫌犯罪的部分違法事實、線索和證據(jù),或經(jīng)查證涉案金額5000萬元以上1億元以下,為打擊和處置非法集資發(fā)揮較大作用的舉報線索;
三級線索:提供被舉報方涉嫌犯罪的部分有價值的線索、信息,或經(jīng)查證涉案金額不足5000萬元,為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報線索;
四級線索:被舉報的非法集資行為情節(jié)較輕、涉案金額較低,經(jīng)審查不涉嫌犯罪的舉報線索。
對線索審核認(rèn)定,由各設(shè)區(qū)市根據(jù)實際情況采取“一案一議”或集中處理。
4、明確獎勵金額和領(lǐng)取要求
各設(shè)區(qū)市可結(jié)合地方經(jīng)濟實力、財政收入水平及防范和處置非法集資工作需要,分別設(shè)定各級舉報線索的獎勵標(biāo)準(zhǔn),獎勵所需資金納入各設(shè)區(qū)市財政統(tǒng)籌安排,及時足額撥付。
舉報人應(yīng)當(dāng)在接到獎勵領(lǐng)取通知之日起30個工作日內(nèi),由本人或者委托他人憑獎勵通知及有效身份證件到設(shè)區(qū)市處非辦領(lǐng)取獎金。舉報人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎金的,視為放棄獎勵。
5、明確舉報人安全保障
《獎勵細(xì)則》第18、19條規(guī)定,各級處非辦、公安部門及其他行業(yè)主(監(jiān))管部門工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)舉報人同意,嚴(yán)禁以任何方式透露舉報人的身份、舉報內(nèi)容和獎勵等情況。同時,應(yīng)依法保護舉報人的合法權(quán)益,舉報人及其家人的人身、財產(chǎn)安全因舉報行為受到威脅要求提供保護的,各級處非辦應(yīng)當(dāng)提供或通知同級公安部門提供必要的人身及財產(chǎn)安全保護。
