閩東北協(xié)同發(fā)展，寧德既是參與者，也是受益者。寧德堅決貫徹落實省委十屆六次全會精神，全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮環(huán)三都澳輻射帶動功能，積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)，為打造區(qū)域發(fā)展新增長極不斷探索——

閩東北協(xié)同發(fā)展的寧德實踐

　　臺海網(wǎng)10月11日訊 據(jù)閩東日報報道  福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區(qū)山海相依、文脈相連、經(jīng)濟相融，推進閩東北協(xié)同發(fā)展是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“福建方案”的重要實踐之一。

　　1986年，閩東北五市首次召開橫向經(jīng)濟聯(lián)合懇談會，成為閩東北開展經(jīng)濟協(xié)作元年。此后30余年，以閩江流域和閩東沿海為紐帶、以山海協(xié)作為主線的閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)逐漸壯大。去年9月召開的省委十屆六次全會上，閩東北和閩西南兩個“經(jīng)濟協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”，著眼加強經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)等各方面協(xié)同發(fā)展。

　　作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的一員，寧德既是參與者，也是受益者。我市通過全面實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮環(huán)三都澳輻射帶動功能，加快建設協(xié)同機制，與協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)成員形成的互補、融合、聯(lián)動效應日益凸顯。

▲溫福鐵路和沈海高速復線如雙龍出海，閩東路網(wǎng)四通八達 本報記者 王志凌 攝

　　交通互聯(lián)互通

　　拉近合作時空距離

　　十月秋高氣爽，隨著食用菌生產(chǎn)旺季的到來，古田食用菌批發(fā)市場客商云集，成批的干鮮食用菌從這里發(fā)往全國各地，部分大宗訂單通過峰福鐵路、溫福鐵路運輸，既能滿足大運量需求，又節(jié)省運費；

　　三都澳地處黃金海岸線中段，發(fā)展港口經(jīng)濟擁有得天獨厚的優(yōu)勢，隨著大型臨港工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，三都澳港區(qū)的貨物吞吐量劇增，僅漳灣作業(yè)區(qū)今年的貨物吞吐量就有望達到2000萬噸，是2017年的3倍左右，有力推動閩東北沿海經(jīng)濟帶建設……

　　交通互聯(lián)互通是推進閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設的先行領域，是區(qū)域一體化發(fā)展的基石。多年來，我市加快交通基礎設施布局規(guī)劃，推進一系列項目建設，為融入?yún)^(qū)域內(nèi)協(xié)同發(fā)展提供了基礎和條件。

　　圍繞構建“T”字型對外鐵路大通道，我市鐵路建設不斷提速，全面推動“過境鐵路”向“樞紐鐵路”跨越發(fā)展：境內(nèi)現(xiàn)有峰福鐵路、溫福鐵路、合福高鐵，總里程216公里；衢寧鐵路寧德段建設已進入架梁、鋪軌深入施工攻堅階段，全線將于2020年9月通車；我市自主投資建設的第一條專用鐵路——上汽寧德基地項目鐵路專用線已開工建設。

　　如今，從寧德乘動車出發(fā)，西往南平約1小時39分，南下福州、莆田分別約40分鐘、1小時20分鐘；未來，隨著寧德至南平鐵路、溫福高鐵、寧德至長樂機場城際鐵路等項目落地，寧德與閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)成員的空間距離將進一步拉近。

　　建設鐵路“主動脈”，還要打通公路“大動脈”。去年以來，海西高速公路網(wǎng)屏南至古田聯(lián)絡線，沈海復線雙福高速公路福安至蕉城漳灣段以及福鼎貫嶺至柘榮段，沈海高速公路三嶼互通相繼建成通車；寧古高速六都互通工程通過交工驗收；沈海復線雙福高速公路福鼎貫嶺至管陽段、沙埕灣跨海公路通道等在建項目正有序推進。

　　預計到2020年，我市可基本建成“三縱四橫”高速公路骨架網(wǎng)和“四縱四橫三聯(lián)”普通國省道干線公路網(wǎng)絡，進而密切與省內(nèi)各兄弟市的聯(lián)系。

　　值得一提的是，三都澳是我省“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展格局的重要組成部分，在衢寧鐵路建成通車后，三都澳灣區(qū)將成為串聯(lián)閩東北山海協(xié)同發(fā)展的重要港口。

　　未來，隨著我市鐵路、高速公路、海港等綜合交通運輸網(wǎng)絡逐步完善，將進一步促進閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)全域貫通、互聯(lián)互通從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補

　　區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展

　　寧德是習近平總書記工作過的地方，他曾深情寄語“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’”，這句話鼓舞著寧德干部群眾不斷奮進。

　　寧德時代、青拓集團、中鋁寧德銅冶煉基地、上汽寧德基地……近年來，厚積薄發(fā)的寧德抱回一個個“個頭大、顏值高、氣質(zhì)佳”的“金娃娃”，進而培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導產(chǎn)業(yè)。

　　“金娃娃”落地，不僅是寧德的機遇，也是閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的機遇。

　　以新能源產(chǎn)業(yè)為例，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游相互協(xié)作配套，企業(yè)生產(chǎn)、物流等成本大大降低，形成集群優(yōu)勢后，可依托交通互聯(lián)互通優(yōu)勢，在協(xié)同發(fā)展區(qū)進一步拓展形成更大規(guī)模、更具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，我市圍繞鋰電新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，已集聚約40個產(chǎn)業(yè)鏈配套項目；寧德時代與東南汽車、福建奔馳、云度新能源等新能源乘用車整車龍頭企業(yè)正在開展動力電池深度配套合作；福州發(fā)揮與寧德相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，以新能源及汽車配件相關產(chǎn)業(yè)為突破口，加快導入汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，建設閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)汽配產(chǎn)業(yè)園……

　　找準契合點，促進優(yōu)勢互補、互利共贏，已成為寧德推動閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的著力之筆。

　　寧武高速公路自2012年10月開通以來，寧德至南平的行車時間縮短至3個小時，兩地的產(chǎn)業(yè)合作愈加密切。 （下轉第7版）　?。ㄉ辖拥?版）在南平的政和同心經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，來自福安的15家機電企業(yè)去年產(chǎn)值達到8.1億元，成為該開發(fā)區(qū)的三大產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)協(xié)作方面，我市推動安發(fā)（福建）生物科技有限公司與南平的福建安沛金旭鑫生物科技有限公司達成戰(zhàn)略合作，洽談建設年產(chǎn)100萬噸生態(tài)有機肥和生物農(nóng)藥生產(chǎn)項目。

　　閩東北旅游資源豐富，具有很強的區(qū)域互補性。近年來，我市積極拓展閩東北區(qū)域旅游協(xié)作空間，通過聯(lián)合開展“清新福建”重點客源市場推介活動、白水洋景區(qū)與武夷山景區(qū)聯(lián)動營銷活動、協(xié)同編制閩東北旅游地圖等，既向兄弟城市推介寧德豐富的旅游資源，又增進了區(qū)域旅游市場互聯(lián)互通。2018年，我市接待游客總人數(shù)3252.91萬人次，旅游總收入343.98億元，兩項指標增幅均居全省第二。

　　著力改善民生

　　增進協(xié)同發(fā)展福祉

　　加快閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設，最終落腳點在于民生的改善，讓群眾的生活更加幸福美好。近年來，我市在協(xié)同發(fā)展區(qū)框架下，與各成員在教育、醫(yī)療、生態(tài)保護和治理等方面展開多領域合作。

　　去年起，福州建筑工程職業(yè)中專學校與屏南職業(yè)中專學校建立結對幫扶關系，這得益于“福州—寧德職業(yè)教育跨區(qū)域協(xié)作平臺”的推動作用。

　　屏南職專是我市較早設立建筑專業(yè)的職業(yè)中專學校，但專業(yè)教師少、課程基礎不盡完善，而福州建專擁有完善的建筑類專業(yè)學科體系。

　　“來自福州建專的幫扶，就像一場及時雨，對學校在學科專業(yè)建設上有著非常重要的指導作用。”屏南職專校長甘少南如是說。

　　按照《福州市與寧德市中等職業(yè)學校對口幫扶框架協(xié)議書》，福州市7所省級示范性現(xiàn)代中職學校在3年幫扶期內(nèi)，分別對7所寧德市中職學校的專業(yè)建設、師資培養(yǎng)、實訓基地建設、辦學條件改善、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面進行幫扶，以達到職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的目的。

　　在探索建立醫(yī)療幫扶機制方面，我市積極開展中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊第九○○醫(yī)院（原南京軍區(qū)福州總醫(yī)院）對口幫扶寧德醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各成員醫(yī)院工作，確定10個課題為2019年醫(yī)技提升科研項目，項目周期為3年。與此同時，中國人民解放軍聯(lián)勤保障部隊第九○○醫(yī)院采取學術講座、教學查房、示教手術等幫扶措施，有力提升我市區(qū)域醫(yī)療服務水平并推動我市分級診療服務模式構建。

　　強化生態(tài)協(xié)同保護是閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)增進協(xié)同發(fā)展福祉的又一亮點：寧德與南平、福州建立合作治理機制，完善閩江重點流域生態(tài)補償機制，加大橫向生態(tài)補償實施力度；福州、寧德兩地環(huán)保部門簽署《環(huán)羅源灣——三都澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控合作備忘錄》，攜手促進大氣環(huán)境區(qū)域“聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治”；按照《閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)實施方案》，閩江流域范圍內(nèi)的福州、三明、南平、龍巖、寧德開展山水林田湖草生態(tài)保護修復……

　　建設閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)是省委、省政府貫徹新發(fā)展理念、堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重要舉措。從“經(jīng)濟協(xié)作”到“協(xié)同發(fā)展”，閩東北各兄弟市（區(qū)）用三十余載謀劃思路、夯實基礎。未來，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)將走向更深、更廣、更緊密融合。（記者 龔鍵榮）