福安松羅滿洋老區(qū)村，依托葡萄產(chǎn)業(yè)推動群眾增收。圖為連片的高山晚熟葡萄基地。 閩東日報記者 王志凌 攝
● 僅“十三五”以來，市財政統(tǒng)籌安排對老區(qū)各類補助資金規(guī)模就達427億元，全面推動老區(qū)脫貧致富進程
● 全面完善了健康扶貧、教育扶貧等政策，確保老區(qū)群眾“兩不愁三保障”問題得到解決
● 全市5.9萬名老區(qū)貧困群眾已全部實現(xiàn)脫貧，401個老區(qū)貧困村已全部實現(xiàn)退出“摘帽”
臺海網(wǎng)3月17日訊 據(jù)閩東日報報道 總有一些話語，充滿著催人奮進的力量。
“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。”這是2015年習(xí)近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話。
“要飲水思源，決不能忘了老區(qū)蘇區(qū)人民。”這是去年習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的殷切囑托。
牢記囑托，砥礪奮進。市委、市政府時刻把老區(qū)發(fā)展和老區(qū)人民生活改善放在心上，一次次研究分析、一回回壓力傳導(dǎo)、一輪輪聚力攻堅，確保老區(qū)在全面建成小康社會進程中“一個都不掉隊”——
寧德市出臺了《關(guān)于做好革命老區(qū)脫貧奔小康工作的實施意見》，制定了“加快老區(qū)脫貧攻堅，進一步鞏固提升脫貧成效”“加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善老區(qū)發(fā)展環(huán)境”等6個方面23條措施。
僅“十三五”以來，市財政統(tǒng)籌安排對老區(qū)各類補助資金規(guī)模就達427億元，全面推動老區(qū)脫貧致富進程。近年來，更是全面完善了健康扶貧、教育扶貧等政策，確保老區(qū)群眾“兩不愁三保障”問題得到解決。
寧德市縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤306個產(chǎn)業(yè)薄弱村、110個鄉(xiāng)村振興試點示范村，以及第五輪整村推進扶貧的34個市級扶貧開發(fā)重點村，其中絕大部分是老區(qū)村，幫助掛點村解決困難問題700多件……
條條政令如甘霖潤澤老區(qū)，件件實事好事讓老區(qū)日新月異。據(jù)統(tǒng)計，全市5.9萬名老區(qū)貧困群眾已全部實現(xiàn)脫貧，401個老區(qū)貧困村已全部實現(xiàn)退出“摘帽”。
春茶吐翠，茶農(nóng)歡笑。在柘榮縣楮坪鄉(xiāng)石咸村，已脫貧的吳青梅在高山生態(tài)茶葉基地里種植白茶，在他身側(cè)是即將迎來采收的春茶茶青。
“今年還要繼續(xù)擴大白茶種植面積，去年僅茶葉一項我就收入了12000多元，比務(wù)工帶來的收入多，生活越來越美好。”一片小茶葉變身脫貧“大產(chǎn)業(yè)”，吳青梅嘗到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的甜頭，他今年再接再厲又補種了8000株，白茶種植面積將達6.5畝。
曾經(jīng)山村窮，如今氣象新。在老區(qū)脫貧路上，寧德市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策，持續(xù)提升內(nèi)生動力，加快群眾增收步伐。每年投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1億元以上，扶貧小額信貸資金存量保持在3億元以上，引導(dǎo)老區(qū)貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾有組織地發(fā)展能夠持續(xù)受益的產(chǎn)業(yè)，確保90%以上老區(qū)貧困群眾都有穩(wěn)定增收渠道。同時，累計發(fā)動近400家農(nóng)民合作社、172個龍頭企業(yè)、434個家庭農(nóng)場(種養(yǎng)大戶)參與帶動老區(qū)村和老區(qū)貧困群眾脫貧，形成了政策推動、龍頭帶動、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標(biāo)扶貧等8種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，極大促進了老區(qū)群眾增收脫貧。
針對貧困老區(qū)村立地條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，我市通過分類施策、整村推進、造福搬遷等工程，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為實現(xiàn)整體脫貧提供有力支撐。
2017年，韓火機老人走出了祖輩居住的后灣自然村，搬到了屏南縣壽山鄉(xiāng)青坪崗造福新村。造福新村毗鄰鄉(xiāng)政府，一棟棟兩層半的樓房整齊美觀，村民生活十分便利。“這輩子都沒想過能住上新房子。”已過古稀之年的老人開懷笑道。“十三五”以來，我市完成“造福工程”搬遷5.04萬人，其中搬遷老區(qū)群眾4.18萬人，占總數(shù)的83%；完成搬遷扶貧1.16萬人，其中老區(qū)貧困群眾0.95萬人，占81%。通過“挪窮窩”和加大后續(xù)幫扶力度，大多數(shù)老區(qū)搬遷群眾次年家庭人均收入“過萬”。
黨建領(lǐng)航，帶富一方。寧德市注重抓黨建促脫貧攻堅，堅持工作力量向脫貧一線集結(jié)、干部隊伍向脫貧一線下沉，真正把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅主戰(zhàn)場，打造了一支“永不走的扶貧工作隊”。同時，引回眾多有志于服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的外出能人，成為脫貧攻堅主戰(zhàn)場的中堅力量。
周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村黨支部書記、村委會主任蘇文達，便是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。這些年，他發(fā)揮在外經(jīng)商多年的經(jīng)驗、資源優(yōu)勢，帶頭成立蘇氏養(yǎng)殖有限公司，積極打造“綠色田園”“慢生活”等旅游品牌，帶領(lǐng)村民一同在綠色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)收。如今，無論是村容村貌，還是村民的精氣神都發(fā)生了翻天覆地的變化。
此外，為夯實基層組織堡壘，寧德市制定出臺加強基層黨建基礎(chǔ)保障的若干意見、村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)等管理辦法，全市投入基層黨建的經(jīng)費增加3000多萬元，落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費5.2億元，80%以上用于老區(qū)村。通過深入開展村財增收“三年行動計劃”，全市1896個老區(qū)村村級收入均達到10萬元以上。
“東風(fēng)隨春歸，發(fā)我枝上花”，二月春風(fēng)在閩東紅土地上剪出了萬紫千紅的春色。在這新時代的春天里，我們將繼續(xù)牢記習(xí)近平總書記的囑托，努力奔跑、加速前進，共圓小康夢?！?記者 葉陳芬)
